Програмите от Националния план за възстановяване и устойчивост, насочени към домакинствата, се сблъскват със сериозни проблеми в изпълнението си, като моделът със 100% грант за саниране е успешен, докато съфинансираният и програмата за ВЕИ са определени като "провал". Основните причини включват политически саботаж, липса на адекватна комуникация с гражданите, неработещи финансови инструменти и недостатъчен административен капацитет, особено за малки проекти. За бъдещ успех е критично да се запази и предаде натрупаният опит, да се подобри информираността и да се разработят работещи механизми за насърчаване на самоучастието и опростяване на процедурите. Това каза Петко Ковачев, експерт по енергийни политики, в предаването "Чиста енергия" на Bloomberg TV Bulgaria с водеща Вероника Денизова.

В началото на миналия месец бяха представени изводите от новия анализ на За Земята и експерта по енергийни политики Петко Ковачев, посветен на темата как парите от Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) достигат до хората. Журналисти и представители на общини и общински информационни центрове, финансови институции и представители на гражданския сектор се включиха в дискусия за възможностите за преодоляване на посочените в доклада основни проблеми. Анализът е първият от серия от три доклада, посветен на изпълнението на ключови декарбонизационни инвестиции и реформи от НПВУ.

Анализът се базира на публична информация, интервюта, анкети с общински и министерски служители, преглед на документи и решения на административни съдилища, сподели авторът на доклада. Документът разглежда ефективността на две ключови програми от Националния план за възстановяване и устойчивост, насочени към домакинствата: обновяването на многофамилни жилищни сгради и инсталирането на възобновяеми енергийни източници.

При обновяване на многофамилни жилищни сгради (саниране) е отчетен коренно различен интерес към двата етапа на програмата, каза Ковачев. Първият етап (със 100% безвъзмездно финансиране) генерира огромен интерес, докато вторият (със самоучастие от 20%) е "провал" поради нисък брой кандидати.

Относно предимствата на съфинансирането събеседникът посочи, че моделът със самоучастие води до намаляване на разходите (собствениците проверяват цени) и подобряване на качеството на изпълнение (собствениците следят процеса). Фалшивите новини и политическият саботаж са причините за провала на тази програма. 

"Безотговорното говорене на политици по темата как те правят всичко, за да може хората да не дават никакви свои средства и че винаги ще има свободни пари за саниране, отказаха много хора и де факто разликата е видна, както от кандидатурите - за първия етап са кандидатствали 3068 проекта, докато за втория само 307, така и от одобрените - 756 от първия и 282 от втория етап".

За положителните практики гостът сподели, че МРРБ е тествало дигитални технологии за оценка, които са съкратили сроковете и са дали резултати, почти идентични с ръчната оценка.

Събеседникът изтъкна и липсата на ефективни финансови инструменти, които да насърчат самоучастието на гражданите.

При Програмата за подкрепа на ВЕИ за домакинствата Петко Ковачев отбеляза, че тя се е "определена като провал" още от етапа на подготовка – колебания във финансирането (от 33 на 240 млн. евро) и променени мерки (отпадане на термопомпите). Целевата стойност за броя на домакинствата е значително занижена (от 10 000 на ~1560), като е премахната и квотата за енергийно бедни. 

Проблемите са в процедурите на Министерството на енергетиката, което има опит с големи проекти, но не и с малки, насочени към домакинствата, добави Ковачев. От ключово значение е била и липсата на информация и капацитет. Реформата за "едно гише" е въведена силово, без адекватна подготовка и не предоставя пълна техническа информация. Липсва и регистър на фирми, които да извършват дейностите.

Препоръката, която отправя експертът е да се запази и предаде натрупаният опит в общините, както и да се подобри комуникацията и информираността на гражданите. Важно е и разработването на работещи финансови инструменти за насърчаване на самоучастието, както и преосмисляне на процедурите за малки енергийни проекти.

Вижте целия коментар във видеото.

Всички гости на предаването "Чиста енергия" може да гледате тук.

Още по темата

Няма желаещи за европарите за водород - целите на ЕС за зеленото гориво са в риск

България залага на мегапроекти, вместо да стимулира ВЕИ при домакинствата

Бюджетните съкращения обричат тежката индустрия в Германия на застой