Тръмп ще наложи реципрочни мита на партньорите на САЩ още през април

Новите данъци върху вноса ще бъдат персонализирани за всяка страна, предназначени да компенсират не само техните собствени налози върху американските стоки, но и нетарифните бариери

07:00 | 14 февруари 2025

Автор: Джош Уингроув, Дженифър А. Длухи, Джени Леонард

Снимка: Bloomberg

Президентът Доналд Тръмп нареди на администрацията си да обмисли налагането на реципрочни мита на многобройни търговски партньори, повишавайки перспективата за по-широка кампания срещу глобална система, за която той се оплаква, че ущетява САЩ.

В четвъртък президентът подписа мярка, нареждаща на търговския представител и министъра на търговията на САЩ да предложат нови налози за всяка страна в опит да възстанови баланса на търговските отношения - мащабен процес, който може да отнеме седмици или месеци. Хауърд Лътник, номинираният от Тръмп да ръководи Министерството на търговията, каза пред репортери, че всички проучвания трябва да приключат до 1 април и че Тръмп може да действа веднага след това.

Новите данъци върху вноса ще бъдат персонализирани за всяка страна, предназначени да компенсират не само техните собствени налози върху американските стоки, но и нетарифните бариери, които нациите налагат под формата на субсидии, регулации, данъци върху добавената стойност, обменни курсове, слаба защита на интелектуалната собственост и други фактори, които действат за ограничаване на търговията на САЩ, според копие от бележката, разпространена от Белия дом.

„Реших, за целите на справедливостта, че ще наложа реципрочна тарифа, което означава с каквото държави таксуват Съединените американски щати“, каза Тръмп в Овалния кабинет. „В почти всички случаи те ни таксуват много повече, отколкото ние тях, но тези дни свършиха.“

Тръмп каза пред репортери, че ще въведе данъци върху вноса на автомобили, полупроводници и фармацевтични продукти над реципрочните тарифи на по-късна дата.

Тръмп посочи бариерите в Европейския съюз, включително ДДС, като пример за това, на което САЩ искат да отговорят. Тръмп също посочи Япония и Южна Корея като нации, които смята, че се възползват от САЩ и по този начин могат да очакват ответни мита, според служител на Белия дом, който информира репортерите преди съобщението.

Реципрочните мита биха се равнявали на най-мащабните действия на Тръмп за справяне с търговския дефицит на САЩ и това, което той характеризира като несправедливо отношение към американския износ по целия свят. Тръмп вече наложи 10% мита върху китайски стоки и планира да наложи 25% мита върху целия внос на стомана и алуминий от САЩ следващия месец.

И все пак решението на президента да не въведе митата веднага може да се разглежда като начална оферта за преговори - следвайки същата стратегия, която той вече използва, за да извлече отстъпки от Мексико, Канада и Колумбия - вместо знак, че той наистина възнамерява да въведе митата.

Президентът се надява да проведе дискусия с други нации за това как съществуващите политики са създали дисбалансирана търговска среда, каза служителят, и той е повече от щастлив да намали митата, ако страните искат да намалят налозите си или да премахнат други търговски бариери.

„Това е двупосочна улица“, каза Лътник пред репортери в четвъртък, след като Тръмп подписа директивата.

Но Тръмп каза, че не очаква да издаде изключения или освобождавания. Той каза, че въпреки че е дал на Apple Inc. облекчение за митата, които той наложи на Китай по време на първия си мандат, за да се конкурира със Samsung Electronics Co. Ltd., този тарифен пакет „се отнася за всички навсякъде“.

Каквото и да се случи, поведението на Тръмп внесе несигурност в глобалната икономика, като бизнесът и потребителите чакат да видят как ще продължи Тръмп, което може да наруши търговските отношения на САЩ с останалия свят.

Очаква се реципрочните мита да засегнат силно по-слабо развитите икономики, където средните мита върху американски продукти са по-високи, според Bloomberg Economics. Това се различава от универсалния данък върху целия внос, както Тръмп предложи по време на президентската кампания през 2024 г. Служителят каза, че Тръмп може да се върне към глобална тарифна стратегия по-късно.

Тръмп обяви хода си само часове преди да приеме индийския премиер Нарендра Моди, чиято страна ще бъде засегната от реципрочни мита повече от много други големи търговски партньори. Тръмп многократно е критикувал високите тарифни бариери на Индия. Тръмп многократно атакува 15% ДДС в ЕС. Япония също има ДДС, известен като данък върху потреблението.

Коренна промяна

Обемът на предвидения митнически план на Тръмп е спиращ дъха, поставяйки началото на масивно логистично начинание за министерството на търговията и офиса на търговския представител на САЩ. Действието на Тръмп отваря вратата за разработване на анализи и изчисления за близо 200 други нации, всяка със свои собствени тарифни графици, съдържащи хиляди тарифни кодове. Да не говорим за предизвикателството да се определи стойността на разпоредбите, фискалните политики и субсидиите на други нации.

„Сложността на разработването на напълно реципрочна тарифна система с всички останали държави и покриване на всички продукти би била огромна“, каза Тим Брайтбил, търговски адвокат в Wiley Rein LLP.

Реципрочна митническа система би отбелязала коренна промяна в подхода на САЩ към търговията и би подкопала един от основните принципи на глобалната търговска система, която САЩ оформиха след Втората световна война.

Като най-голямата икономика в света, САЩ отдавна разглеждат достъпа до своя пазар като стимул и гледат на отвореността като на икономическо предимство. Страната също така се застъпи за това, което е известно като подхода на „най-облагодетелстваната нация“ към митата, който ръководи правилата за глобална търговия от 1940 г. насам. Подходът твърди, че всички страни трябва да третират търговските партньори еднакво и да им предоставят същия достъп като най-облагодетелстваните, освен в случаите, когато са подписани специални споразумения за свободна търговия.

Тръмп обвинява двустранните търговски дефицити на САЩ в нелоялни търговски практики, лоши сделки, договорени от неговите предшественици или комбинация от двете. Той беше особено критичен към ЕС и това, което той вижда като несправедливо отношение към произведените в САЩ продукти, особено автомобили и селскостопански стоки.

Повечето икономисти твърдят, че търговските дефицити са продукт на сили, които са много по-силни от несъответстващите мита - те също отразяват по-широки макроикономически фактори като потреблението на американските домакинства спрямо тези другаде, статута на резервна валута на щатския долар и глобалния апетит за американски активи.