Пекин и Вашингтон разменят икономически удари преди срещата Тръмп - Си

Президентите Доналд Тръмп и Си Цзинпин променят позициите си в опит да спечелят предимство преди предстоящата си среща и изтичането на търговското примирие между САЩ и Китай, дори с риск да засилят напрежението между двете най-големи икономики в света.

Тази седмица Китай представи мащабни нови ограничения върху износа на редкоземни елементи и други критични материали — ход, който отразява действията от април в отговор на т.нар. „Ден на освобождението“ на Тръмп и въведените тогава мита. Междувременно Пекин продължава да избягва покупките на американска соя, задълбочавайки икономическия натиск върху земеделските райони, които в голяма степен гласуваха за Тръмп през 2024 г.

Нови такси върху американски кораби

В последния си ход, обявен в петък, китайското Министерство на транспорта съобщи, че ще започне да събира пристанищни такси от кораби, собственост на американски компании и лица, както и от плавателни съдове, произведени в САЩ. Таксите ще влязат в сила на 14 октомври — същата дата, на която Вашингтон планира да започне да облага големи китайски кораби при посещения в американски пристанища.

Неочакваният отговор на Пекин последва серия от стъпки на администрацията на Тръмп, насочени срещу втората по големина икономика в света. Освен планираните такси за корабите, представители във Вашингтон през последните дни са предложили да се забрани на китайските авиолинии да летят над Русия при полети до и от САЩ и са разширили санкциите, за да ограничат достъпа на компании като Huawei Technologies Co. до американски технологии.

Всички тези действия показват, че двете страни подготвят свои „жетони“ за договаряне преди срещата на лидерите този месец в кулоарите на форума на Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество (APEC) в Южна Корея. Междувременно примирието в търговската война, при която американските мита достигнаха до 145%, изтича на 10 ноември, освен ако не бъде удължено.

„Този твърд подход е донякъде рисков и ще усложни преговорите със САЩ, дори и ако в крайна сметка се окаже успешен,“ пише Джулиан Евънс-Притчард, ръководител на звеното за китайска икономика в Capital Economics.

Според него времето на ограниченията „може и да е опортюнистично, но новите мерки са мотивирани главно от средносрочни геостратегически цели“, като целта е Пекин да задържи преднината си в ключови индустрии.

Опасен баланс

Опасността за Тръмп и Си е, че намирането на изход от напрежението ще стане още по-трудно, ако САЩ отговорят със същата сила. Републиканският президент вече намекна, че може да използва собствените си инструменти за натиск по време на срещата със Си, като ограничи продажбите на определени продукти за Китай, без да уточни какви.

„Внасяме огромни количества от Китай“, каза Тръмп пред репортери. „Може би ще трябва да спрем да го правим, но не знам точно какво. Нито вие знаете. Никой не знае.“

Той добави, че финансовият министър Скот Бесент и министърът на търговията Хауърд Лутник ще работят по въпроса, без да уточнява повече.

Южна Корея и Япония най-силно засегнати от последните ограничения върху редкоземните елементи | Продажбите на елементи, включително петте, които са обект на ограниченията на Пекин, са в спад.

Китай засилва контрола върху редките метали

Контролът на Китай върху сектора на редките елементи му дава важно предимство в преговорите, като вече има ограничения върху всички, освен пет от общо 17 метала.

Добавянето на още пет средни и тежки редки елемента към ограниченията подчертава как тези материали се превръщат във взривна тема за търговските партньори отвъд Вашингтон. Южна Корея, Япония, САЩ, Германия и Канада са петте основни купувачи на новите ограничени ресурси, според митническите данни на Китай, цитирани от Bloomberg.

Забавянията при издаването на разрешения за износ по-рано тази година вече причиниха сериозни проблеми за компании в Европа и Азия. Новите всеобхватни мерки вероятно ще натоварят администрацията и могат да предизвикат нови търкания, ако доведат до прекъсвания в производството.

Тежките редки елементи се произвеждат почти изцяло в Китай и са от ключово значение за напредналите технологии – от високопроизводителни магнити и полупроводници до военни системи с висока прецизност. Поради това страната има непропорционално влияние върху индустриите надолу по веригата.

Въпреки това способността на Си да нанася по-нататъшни щети може да е ограничена. Петте елемента, които все още са извън контрола, са предимно леки редки метали - по-разпространени, по-лесни за добив и по-малко стратегически ограничени.

Въпреки напрежението, Пекин дава сигнали за готовност за възобновяване на диалога със САЩ. На среща в кулоарите на Общото събрание на ООН в Ню Йорк миналия месец премиерът Ли Цян заяви, че двете големи икономики „могат и трябва да бъдат приятели и партньори“.

Китай също така настоява администрацията на Тръмп да облекчи ограниченията, свързани с националната сигурност, като според съобщенията предлага потенциални инвестиции за 1 трилион долара – сума, която многократно надвишава ангажиментите на Европейския съюз, Япония и Южна Корея.

Китай доминира в производството на редкоземни елементи | През 2024 г. страната е отговаряла за почти 70 % от световното производство.

Перспективи за сделка

Възобновяването на китайските покупки на американски земеделски стоки може да бъде най-лесната отстъпка, която Пекин може да направи. „Той има неща, за които иска да говори с мен,“ каза Тръмп в Белия дом в четвъртък, „а аз имам неща, за които искам да говоря с него. Едното от тях е соята.“

От американска страна, намаляването на 20% митото върху китайски стоки, свързани с кризата с опиоидите, може да бъде нискоразходна карта за Тръмп.

Ключовите теми вероятно ще включват контрол върху износа, покупките на американски стоки и отварянето на китайския сектор на услугите, според икономисти от Citigroup Inc., сред които и Ю Сянжун.

„И САЩ, и Китай може да засилват позициите си в търговските преговори,“ отбелязват те. „Макар и крехко, примирието между двете страни може да продължи, тъй като твърдото икономическо разделяне вече се оказа нежелателно и за двете през тази година.“