Дубайска фирма обеща 13 милиарда долара за 20 години петрол от Южен Судан

Малко известна компания, управлявана от далечен роднина на кралското семейство на Абу Даби, се съгласи да отпусне 12 милиарда евро (12,9 милиарда долара) на Южен Судан в замяна на изплащане в петрол, което го прави една от най-големите сделки петрол за пари и поредната подобна интервенция в затруднена африканска държава.

Според непубликуван доклад на група от разследващи, назначена от Съвета за сигурност на ООН, прегледан от Bloomberg, базираният в Дубай Hamad Bin Khalifa Department of Projects, или HBK DOP, и тогавашният министър на финансите на Южен Судан Бак Барнаба Чол изглежда са се съгласили да условията на заема в документи, подписани между декември и февруари.

Сделката възлиза на почти двойно БВП на Южен Судан, който е опустошен от глад и конфликти, а 70% от средствата са предназначени за инфраструктура, според документите, видяни от разследващите. Но заем с такъв размер - около пет пъти текущия външен дълг на страната - също вероятно ще обвърже по-голямата част от петролните приходи на Южен Судан за много години, се казва в непубликувания доклад.

За HBK DOP, която е основана от шейх Хамад Бин Халифа Ал Нахаян, далечен член на кралското семейство Ал-Нахаян в Абу Даби, заемът може да заключи достъп до петрол на намалена цена за до две десетилетия. Съгласно споразумението Южен Судан ще получава с 10 долара по-малко за барел петрол в сравнение с международна референтна цена.

„Това би бил много важен залог за това конкретно партньорство, което би имало отражение върху множество администрации“, каза Джеймс Къст, бивш старши икономист на Световната банка и гост-преподавател в Оксфордския университет. „Това е голяма сделка, чието въздействие само ще продължава и ще продължава.“

Не е ясно дали първата вноска от 5 милиарда долара от заема е доставена и опитите да се достигне до HBK DOP за коментар не са успешни. През 2021 г. офертата на HBK за дял от собствеността в израелски футболен клуб беше замразена, след като лигата повдигна въпроси относно неговото нетно състояние и инвестиции.

Настоящият министър на финансите на Южен Судан не отговори на искане за коментар. Чол, който беше уволнен от президента Салва Киир през март на фона на съобщения в местните медии за влошаване на икономическите условия, отказа коментар. Министърът на информацията на страната не беше открит веднага по телефона и правителствената медийна служба на ОАЕ не е отговорила на искане за коментар.

Заемът идва на фона на агресивна експанзия на страните от Персийския залив и регионалните фирми на нови пазари. През февруари ОАЕ предложиха на Египет спасителен пояс от 35 милиарда долара и обещаха повече инвестиции в африканските страни от всеки друг регион.

Заемите, обезпечени с петрол, могат да бъдат привлекателна възможност за богатите на ресурси развиващи се страни, които често се борят за достъп до широкомащабно традиционно финансиране. На теория, ако заемът е прозрачен, условията са благоприятни и проектите са добре подбрани, те могат да генерират положителна възвръщаемост.

Но те са рискови. Преди около десетилетие заем от 1,5 милиарда долара за Чад от Glencore Plc и други синдикирани кредитори постави страната на колене, след като цената на петрола падна и правителството беше принудено да насочи основния си поток от приходи към изплащане на швейцарския търговец. Част от дълга все още не е изплатен, а споровете с Glencore помогнаха за забавянето на последната спасителна програма на страната от Международния валутен фонд. Подобни сделки изпратиха други производители на петрол, включително Република Конго, в дългова криза.

Акинвуми Адесина, президент на групата на Африканската банка за развитие, описа обезпечените с ресурси заеми като „катастрофа за Африка“. Управляващият директор на МВФ Кристалина Георгиева каза, че те могат да бъдат „хищнически и поробващи“.

Южен Судан има проблемна история на подобни сделки и е губил съдебни дела за неизплащане. Назначени от ООН следователи установиха преди това, че за 446 милиона долара кредит Южен Судан е платил 95 милиона долара такси, лихви и разходи. Това доведе до загуба на почти 25% от потенциалните държавни приходи, в сравнение с ако петролът беше продаден чрез договори за спот търгове, казаха следователите в доклад, публикуван през април 2021 г. Износът на петрол представлява приблизително 90% от приходите на страната.

През 2019 г. Южен Судан се съгласи да се откаже от нови споразумения, обезпечени с петрол, за да осигури пакет от подкрепа от 52 милиона долара от МВФ. Решението съвпадна с изявлението на МВФ, че обезпечените с петрол заеми са „непрозрачни, скъпи, насърчават злоупотреби и усложняват фискалното управление“.

Базираните в ОАЕ компании са били редовни кредитори на Южен Судан. През 2022 г. назначени от ООН следователи съобщиха, че определени постъпления от заем са изплатени в сметки на правителството на Южен Судан в ОАЕ, а не в определената сметка за приходи от петрол на страната.

Китайските държавни и частни компании, както и международните търговци на суровини, са били най-гладни за заеми, обезпечени с африкански ресурси в миналото. Продължителността на заема на фирмата от ОАЕ го поставя най-близо до предишни китайски сделки, каза Къст. „Това наистина навлиза в по-структурния модел, който сме виждали доминиран от Китай в миналото“, каза той.

В последния си доклад следователите с мандат от ООН изразяват опасения, че Южен Судан продължава да сключва договори за заеми петрол срещу пари. „Въпреки трудностите на Южен Судан при управлението на дълга, обезпечен с петрол, групата прегледа документи, които показват, че правителството преговаря какъв ще бъде най-големият му заем, обезпечен с петрол“, пишат разследващите.

Според панела документите за заема не изглежда да са били одобрени по официалните канали на страната, включително комисията по технически заеми или парламента на страната - въпреки че това не е необичайно. Тези, които преговарят за заеми петрол срещу пари, често успяват да не включат съответните министерства или да уведомят парламента, писаха разследващите по-рано.

Заемът от HBK DOP, който е бил договорен в кулоарите на срещата на върха за климата COP28 през декември в Дубай, може да принуди Южен Судан да продължи да произвежда петрол поне до 2043 г., години след живота на съществуващите петролни кладенци в страната. След първоначален тригодишен гратисен период, заемът ще бъде обезпечен срещу доставката на петрол до 17 години, казаха разследващите.

„Ако сделката се окаже лоша за Южен Судан, това е страхотна въглеродна субсидия, която те предоставят на пазара“, каза Къст.

Още по темата

Международната общност не си взема поуки от трагичното минало в Африка

Кои са предизвикателствата за третия мандат на Сиси в Египет

Африка се превърна в най-новата сцена за богатите на пари арабски съперници

Ирански дронове са най-новото прокси средство в гражданската война в Судан

Сближаването между Иран и Судан заплашва да задълбочи смъртоносната гражданска война