ЕС ще предложи тристепенен план за увеличаване на оръжейните доставки за Украйна

Планът почти не споменава точни цифри в долари или лесно достъпни източници на финансиране за незабавно увеличаване на капацитета

10:44 | 2 март 2023
Автор: Екип на Bloomberg
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Европейският съюз е готов да предложи план с три направления за снабдяване на Украйна с така необходимите боеприпаси в отговор на призивите на някои държави-членки да увеличат производствения капацитет на континента, но размерът на финансирането остава неясен.

Предложението призовава за незабавни трансфери на боеприпаси, особено 155-милиметрови артилерийски снаряди от съществуващи запаси или чакащи поръчки, както и използване на съвместна рамка за обществени поръчки за събиране на поръчки за европейската индустрия, според документ, видян от Bloomberg. Документът също така предвижда увеличаване на индустриалния капацитет на Европа, за да отговори на настоящото и бъдещото търсене.

„И трите елемента са от решаващо значение за поддържането на нашата подкрепа за напредъка на Украйна“, се казва в документа. „И трите направления трябва да се следват паралелно и спешно.“

Планът, който повтаря писмо, изпратено от висшия дипломат на блока Жозеп Борел до министрите на отбраната на ЕС миналата седмица, почти не споменава точни цифри в долари или лесно достъпни източници на финансиране за незабавно увеличаване на капацитета.

Изпращането на амуниции в Украйна се превърна в основен приоритет за европейските нации и САЩ, според хора, запознати с въпроса. Очаква се въпросът да бъде на първо място в дневния ред, когато президентът Джо Байдън се срещне с германския канцлер Олаф Шолц по-късно тази седмица, казаха източниците. САЩ призовават европейските си съюзници да действат възможно най-бързо.

Министрите на отбраната на ЕС ще обсъдят предложенията на среща в Швеция следващата седмица с цел сключване на споразумение до срещата на лидерите по-късно този месец в Брюксел.

Естония, която за първи път повдигна въпроса по-рано тази година, заяви, че страните от ЕС трябва да инвестират около 4 милиарда евро, за да набавят съвместно 1 милион сняряда, които Украйна твърди, че се нуждае тази година, съобщи Bloomberg по-рано.

В момента Русия изстрелва същото количество боеприпаси за един ден в Украйна, което Европа може да произведе за един месец, посочи балтийската нация.

В документа на ЕС се казва, че Борел ще предложи пакет от 1 милиард евро за възстановяване на разходите на държавите-членки, които изпращат на Украйна амуниции от собствените си запаси при благоприятна ставка до 90%.

„Партньори с еднакво мислене могат да бъдат поканени да подкрепят това усилие чрез доброволни финансови вноски“, се казва в документа. Част от съдържанието на документа беше съобщено за първи път от германския Spiegel.

Втората насока на плана на ЕС ще разгледа изискванията на Украйна чрез седемгодишен проект за обществени поръчки, който скоро ще бъде стартиран, ръководен от Европейската агенция по отбрана, за да покрие нуждите на държавите-членки, вариращи от амуниции за малокалибрени оръжия до 155 мм снаряди.

„Предлага се този рамков договор да се използва и за справяне с настоящите и бъдещи нужди на Украйна, освен тези, изразени от държавите-членки“, се казва в документа. Договорите могат да бъдат условно сключени „между края на април и края на май“.

Европейският механизъм за мир (EPF) - механизмът, който ЕС използва в момента, за да подпомогне доставките на оръжия за Украйна чрез възстановяване на разходите, които държавите-членки изпращат на Киев - също може да се използва като опция за директно доставяне на боеприпаси за Украйна или за държавите-членки да купуват амуниции и след това да ги доставят. И в двата случая правителствата ще трябва да решат как да финансират инициативите и вероятно да вдигнат тавана на бюджета на EPF.

Дипломат от ЕС каза, че вариантите на EPF са за предпочитане, тъй като вноските на държавите-членки са ясно определени и този път ще бъде по-бърз и по-гладък. Размерът на финансирането трябва да отразява изискванията на Украйна и е необходим възможно най-скоро, каза дипломатът. Без допълнителна ликвидност през тази година държавите-членки не могат да осигурят това, от което се нуждае Киев преди 2024 г. и войната може да приключи дотогава, добави дипломатът.

Държавите-членки на ЕС през декември се съгласиха да повишат тавана от 5,7 милиарда евро на EPF фонда с 2 милиарда евро, с възможност да добавят още няколко милиарда евро на по-късен етап. Общо 3,6 милиарда евро от този фонд вече са обещани за подкрепа на украинската армия, до голяма степен чрез възстановяване на средства за доставки на оръжия на съюзниците.

И накрая, ЕС планира да предложи различни мерки за увеличаване на производството в дългосрочен план и за преодоляване на някои от предизвикателствата, пред които е изправена индустрията, за да даде възможност на държавите-членки да попълнят своите запаси. Те включват:

     Kартографиране на производствения капацитет на ЕС по цялата верига на доставки;
     Идентифициране и подпомагане на премахването на производствените затруднения в ЕС;
     Mерки за насърчаване на ефективната реорганизация на веригите за доставки и производствените линии;
     Улесняване на ефективни процедури за обществени поръчки за навременна доставка на отбранителни продукти и суровини;
     Улесняване на сътрудничеството на съответните компании в съвместни индустриални усилия за осигуряване на наличност и доставка;
     Оценка и справяне с пречките пред достъпа до пазарно финансиране за разширяване, увеличаване или пренасочване на промишлени мощности към спешно производство на боеприпаси, включително ролята на националните насърчителни банки и Европейската инвестиционна банка;
     Ускоряване на разрешителните процедури.