Пандемията извади на показ всички проблеми на „социална“ Европа

Правителствените програми за подкрепа се оказаха неефективни и недостатъчни, смятат анализатори

13:30 | 13 декември 2020
Обновен: 13:31 | 13 декември 2020
Автор: Радостина Ивчева
Снимка: Adrienne Surprenant/Bloomberg
Снимка: Adrienne Surprenant/Bloomberg

Коронавирусът изважда на показ всички проблеми в европейските мрежи за социална сигурност, които често се разглеждат като златен стандарт. Въпреки че много страни въведоха програми за подкрепа на работници, засегнати от пандемията, хората продължават да изпитват сериозни затруднения. Най-често най-силно са засегнати онези, които вече са пострадали от последиците от неравенството - служители с по-ниски доходи, работещи на несигурни работни места, млади хора, жени и малцинствени етнически групи.

„Някои от системите за социално осигуряване в Европа са по-обширни, по-добре развити отколкото в Съединените щати,“ каза пред CNN Business Майкъл Спенс, нобелов лауреат и бивш декан на Станфордското бизнес училище.

Той каза, че по време на финансовата криза от 2008 г. съществуващи програми, включващи правителства и предприятия, са помогнали на много европейски държави да избегнат твърде много съкращения.

"Но мисля, че в пандемичната икономика шокът е толкова голям, че те някак си завладяват системите. Системите не са построени така, че да издържат на съкращения от 25% в икономиките си", каза той.

Безработицата се е увеличила с 2,18 милиона на годишна база в Европейския съюз през октомври 2020 г., нараствайки от 6,6% на 7,6%. Равнището на безработица в Обединеното кралство е било около 4,8% през трите месеца до септември, което е ръст от 0,9 процентни пункта на годишна база, а между март и октомври са загубени 782 000 работни места, изчисляват от Службата за национална статистика.

Несигурна работа

След безпрецедентните внезапни спирания на икономиките системите за обезщетения в много страни не успяха да се справят с натиска, смята Майк Брюър, главен икономист в Фондацията за резолюция, британски мозъчен тръст, насочен към намаляване на неравенството.

Той каза, че социалната държава в Обединеното кралство е "неадекватна" за този тип криза - спад, далеч надхвърлящ "естественото намаляване на икономическа активност" при типичните рецесии.

Британската система за социално подпомагане "не беше много щедра" и разчиташе на бързо развиващ се пазар на труда, каза той. "Така че не толкова мащабът на пандемията, а фактът, че пандемията просто затвори пазара на труда ... това унищожи предпоставката, върху която е проектирана системата за социално подпомагане в Обединеното кралство", заяви Брюър

Тъй като самонаетите лица са имали малко защити в системите отпреди кризата, много правителства трябваше да предложат спешни мерки - но дори тези програми са неадекватни, смятат анализатори.

Обединеното кралство въведе схема за подпомагане на служители, пуснати в неплатен отпуск,  и безвъзмездна помощ за самонаетите. Но много работници, които са частично или наскоро самонаето, на свободна практика или с нулеви часове или с гъвкави договори, нямат право да участват.

Програмите са „разработени набързо“, каза Брюър, тъй като пандемията се проточва, пропуските стават все по-очевидни и представляват по-голям проблем.

Хотелиерството, търговията на дребно и забавленията са най-силно засегнати от блокирането, сектори, в които много работни места се заемат от млади работници с ниски доходи или мигранти.

Непропорционалното въздействие върху тези работници, съчетано с липсата на държавна подкрепа, означава, че разликата между богатите и бедните само се увеличава. Членовете на домакинствата с ниски доходи са по-склонни да останат без работа и да намалят спестяванията си, докато тези в домакинствата с по-високи доходи, които са по-склонни да работят на сигурни работни места, стават по-богати, тъй като харчат по-малко , каза Брюър.

Най-силно засегнатите хора

Страни, които разчитат на туризма, като Португалия, Гърция, Испания и Кипър, също са изправени пред удар. В сектора често работят предимно жени, млади хора, мигранти и население на селските райони, а нискоквалифицираните работници винаги са първите, които губят работата си, показва доклад на ООН.

Безработицата сред младите хора се увеличава с 404 000 на годишна база в Европейския съюз през октомври, показват данни на Евростат. Най-скорошните данни за всички страни от август показват, че младежката безработица е най-висока в Испания - 41,6%, което е ръст с  почти 9 процентни пункта. Гърция - 39,3%, Италия - 31,4%, а Португалия отбелязва ръст от 8,7 процентни пункта до 26,8%.

Брюър казва, че е "вредно да останеш без работа за дълги периоди" и може да има дългосрочно въздействие върху бъдещите перспективи за заетост, така че "младите хора сега ще носят този белег".

Според европейската федерация на профсъюзите на обществените служители мигрантите в цяла Европа непропорционално се сблъскват с несигурни условия на работа и заетост. Безработицата може да означава, че те губят доходите, правото си да останат в дадена държава и дори домовете си без достъп до социални придобивки - така че е особено вероятно да се наложи да рискуват здравето си, като продължат да работят. Мигрантите без документи не отговарят на изискванията за никаква защита.

 „Несигурната работа и работата в уязвими сектори като социалните грижи се извършва непропорционално от небели групи във Великобритания“, каза Абигейл Адамс-Прасл, доцент по икономика в Оксфордския университет и добави, че има добри доказателства, че „хората, които се идентифицират като не-бели, са изправени пред по-голям икономически шок от идентифицираните като бял. "

Адамс-Прасл каза, че способността за работа от вкъщи зависи и от домашните задължения.

Грижите за децата попадат непропорционално върху жените, а заради вируса често децата не могат да посещават училище или детски градини, казва Адамс-Прасл.

Увеличаване на съществуващите неравенства

В Италия това неравенство може да се види по географските линии. Докато по-богатият север на страната първоначално е бил най-силно засегнат от пандемията, финансовите щети са най-големи за най-бедните домакинства, които са по-широко разпространени на юг, показаха данни на Централната банка на Италия.

Заетостта е намаляла повече на юг, където хората са по-склонни да бъдат на временни работни места или роли, които са по-изложени на въздействието на пандемията, се посочва в доклада от ноември.

Правителството стартира множество програми за подкрепа през март, но Валентина Меличани, директор на Училището за европейска политическа икономия "Луис" в Рим, казва, че високите нива на публичния дълг са дали на страната "ограничена способност да реагира на кризата" и да достигне всеки.

Тя каза, че Италия вече е "доста разделена държава" със севера и централната част от едната страна и Mezzogiorno (юг) от другата.

Южният регион бързо обеднява. Публичните политики са по-малко ефективни, учениците изостават в образованието.

Мелисиани каза, че южните региони "ще страдат най-много" в дългосрочен план. Тя каза, че за да спре нарастването на бедността след пандемията, правителствените политики трябва да се справят със структурните проблеми на юг.

Тя каза, че компаниите на юг се нуждаят от стимули или данъчни облекчения, които да им позволят да инвестират в цифрови технологии или други области, които могат да им помогнат да оцелеят от кризата.

Модел, проектиран от Оксфордския университет през юли, установи, че два месеца на блокади  плюс шест месеца ограничения ще доведат до среден процент на загуба на заплата за бедните до 16,2%. Кипър беше европейската страна, в която неравенството се увеличи най-много със загуба до 22,4% за бедните.

„В Кипър има значително неравенство по отношение на доходите, богатството, заетостта, възможностите и това, което бих нарекъл пропуски между поколенията“, Лесли Манисън, бивш старши икономист в Международния валутен фонд и бивш съветник в Министерството на финансите на Кипър, каза пред CNN Business.

Той каза, че правителството е въвело мерки като субсидиране на заплати на служители в компании, които са прекратили дейността си, а хората в неформалния сектор често не отговарят на условията, въпреки че са по-зле засегнати от Covid.

"Може да се каже, че субсидиите не са свързани с активни трудови политики за преквалификация и други, за разлика от държава като Германия “, добави той.