Новото фискално оръжие на ЕС функционира и е спасение за Италия

Правителствата на Европейския съюз, които финансираха фонда за възстановяване на техните икономики със стотици милиарди долари, могат да задвижат плановете си от четвъртък, когато най-новото икономическо оръжие на блока ще започне да оперира, пише Bloomberg.

Механизмът за възстановяване и устойчивост трябва да предостави 312,5 милиарда евро под формата на грантове и 360 милиарда евро като заеми с ниски лихви през следващите шест години, за да помогне на икономиките на 27-те страни членки на блока да се възстановят от пандемията и да се справят с новите предизвикателства.

Фондът е част от споразумението от миналото лято да се финансират стимули с общ дълг - значителна крачка към по-задълбочената интеграция, като Европейската комисия прогнозира, че той ще допринесе за допълнителен 2-процентен растеж на икономиката до 2024 г.

“Не мисля, че ще имаме друга възможност като тази за възстановяването на икономиките ни след кризата”, заяви еврокомисарят за икономиката Паоло Джентилони.

Възстановителният фонд трябва да даде тласък и на плановете на ЕС за премахване на въглеродните емисии през следващите 30 години и за модернизиране на икономиката, така че тя да може да се възползва от дигиталната революция. Фондът също така би трябвало да насърчи страни като Полша и Унгария да се придържат към спазването на върховенството на закона и да зачитат принципите на ЕС.

Испания и Италия ще получат най-много грантове от ЕС. Графика: Bloomberg 

Бившият гуверньор на Европейската централна банка Марио Драги, който скоро ще заеме премиерския пост в Италия, сравни задачата пред страната му с поствоенните усилия за възстановяването ѝ. Италия е един от най-големите бенефициенти на възстановителния план и икономиката ѝ вероятно има най-много проблеми сред тези на блока. Драги беше ясен, че съдбата на Европа ще бъде оформена от усилията на Италия да промени икономиката си.

“Днес ние имаме възможността, или по-скоро отговорността, да започнем нова реконструкция, както направи правителството след Втората световна война”, заяви бившият ръководител на ЕЦБ. “Без Италия няма Европа”, отбеляза той.

Механизмът междувременно рискува да задълбочи някои от съществуващите спорове в блока. Ако Унгария и Полша не отговорят на инициативите, за да преустановят ерозията на демокрацията в тях, ЕС ще трябва да решава дали да блокира финансирането за тези страни, което може да увеличи пропастта между тях и останалите членки на блока.

Ключовите реформи

Правителствата на ЕС имат краен срок до края на април за подготовката на техните окончателни планове за възстановяване, въпреки че 20 от тях вече представиха проектите си пред ЕК и няколко други обсъждат елементи от техните програми.

Целта на възстановителния фонд не е само да извади ЕС от рецесията. Поне 37-процентен дял от средствата трябва да бъдат използвани за зелени инвестиции и 20-процентен дял за дигитална трансформация.

Европейските власти целят да започнат емитирането на съвместен дълг за десетки милиарди евро през юни, така че средствата да могат да се разпространят в региона до края на лятото. Те все още ще трябва да почакат, преди всички 27 парламента да ратифицират сделката, да да могат да издават дълг.

ЕС все още се нуждае от подписа на повечето страни за издаването на съвместен дълг. Графика: Bloomberg 

Разпространението на парите е само началото на предизвикателството. Някои от основните бенефициенти се представят слабо с усвояването на евросредства и да изпитат трудности при постигането на прогрес за ключови реформи.

След това идва и по-големият въпрос - какво следва. Споразумението за съвместен дълг наруши дългогодишно табу и е голяма крачка към сближаването на икономическите отношения. Междувременно обаче влиянието на пандемията нарасна и вече започват да се прокрадват разговори за допълнителни мерки.