Макрон прие закона за пенсиите, след като преодоля конституционните препятствия

Конституционният съвет на Франция одобри основните елементи на законопроекта в петък

17:30 | 15 април 2023
Автор: Аня Нусбаум, Уилям Хоробин
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP

Еманюел Макрон прие спорната си пенсионна реформа в събота, след като изчисти конституционна пречка, което позволи на френския президент да се опита да преодолее епизода, който предизвика месеци наред протести и намали популярността му.

Това стана възможно, след като Конституционният съвет на Франция, съставен предимно от бивши политици и висши държавни служители, одобри основните елементи на законопроекта в петък. Законодателството, което ще увеличи минималната възраст за пенсиониране с две години до 64 години, ще влезе в сила през септември.  

Въпреки че зелената светлина от Съвета е източник на облекчение за Макрон, той все още е изправен пред дълбока опозиция на пенсионната реформа. Профсъюзите останаха необичайно единни по време на протестите, а проучванията на общественото мнение показват, че мнозинството от французите са против увеличаването на пенсионната възраст и подкрепят стачките, започнали през януари. 

Още преди решението Макрон се опита да покаже, че е готов да премине към други въпроси. Той покани профсъюзите, "без предварителни условия", да се срещнат в Елисейския дворец във вторник за дискусии. В изявление от петък вечерта обаче лидерите на основните работнически движения заявиха, че няма да приемат никакви срещи преди 1 май, когато е Денят на труда в по-голямата част от Европа и когато са планирали следващия си голям протест.

"Прекъсване на демокрацията"
"Тази вечер няма нито победител, нито губещ", написа министър-председателят Елизабет Борн в Twitter след решението, като добави, че пенсионният план е "отбелязал края на демократичния процес".

В ранните часове на събота законът беше приет, като беше вписан в Официалния вестник на Франция. По-рано Макрон заяви, че възнамерява той да бъде приложен през септември - график, потвърден от министъра на труда Оливие Дюсопт в петък вечерта. 

"Еманюел Макрон и неговата банда обнародваха закона си за пенсионирането като крадци през нощта", заяви в събота в Twitter левият депутат Франсоа Руфин. "Това, което току-що направиха, е спиране на демокрацията."  

Macron Enacts
Протестиращи по време на демонстрация преди произнасянето на решението за пенсионната реформа в Hotel de Ville в центъра на Париж, Франция, в петък, 14.04.2023. Снимка: Bloomberg LP

В събота, говорейки по радио France Info, Станислас Герини, министър на държавната служба, заяви, че е нормална процедура правителството да приема закони в рамките на 48 часа след конституционното одобрение. "Искаме този закон да се прилага, защото е полезен и необходим за страната", каза той. 

Макрон ще говори по френската телевизия в понеделник вечерта, съобщава Агенция "Франс прес".

Неговото правителство твърди, че повишаването на пенсионната възраст е от жизненоважно значение за повишаване на равнището на заетост и за спиране на натрупването на дефицити в огромната публична пенсионна система със застаряването на населението. Профсъюзите твърдят, че промяната на възрастовите прагове за получаване на пълна пенсия ще доведе до непропорционално ощетяване на най-незаможните и че има и други възможности за балансиране на системата, включително по-високи данъци за бизнеса и богатите.

"Не може да се управлява държава срещу нейните граждани", заяви Софи Бине, ръководител на крайнолевия френски профсъюз CGT, която говори на протест пред кметството на Париж след решението. "Призоваваме президента да се откаже от своя упорит и твърд догматизъм."  

Опозиционните депутати, които поискаха преразглеждане на закона от Конституционния съвет, твърдят, че правителството е използвало неподходящо средство за реформата, както и инструменти, които са ускорили процеса и са направили дебатите неясни и неискрени. Профсъюзите и протестиращите бяха особено разгневени от това, че Макрон използва разпоредба, за да заобиколи гласуването на закона, когато стана ясно, че няма мнозинство в Националното събрание. 

С решението си съдът отхвърли и едно от двете подкрепяни от опозицията искания за процес, който да доведе до референдум за запазване на границата на пенсионната възраст на 62 години - ход, който би удължил политическата и правната несигурност. Съдът ще се произнесе по второто искане на 3 май. 

Някои периферни разпоредби на закона за пенсионирането бяха отменени, но това едва ли ще наложи цялостно преразглеждане. 

Политическо въздействие  
"Не можем да очакваме от Конституционния съвет да реши проблем, който е чисто политически - той никога не е искал да играе тази роля", каза Сами Бензина, професор по право в Университета в Поатие. "Съдът не иска да се занимава с политика, нито да казва дали реформата е добра или не".