ЕС си прави оглушки за искането на Германия за строги фискални правила

До края на месеца ЕС трябва да предложи законодателни предложения за дългоочакваната реформа на правилата на блока за контрол на публичните разходи

18:30 | 16 април 2023
Автор: Хорхе Валеро
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP

Европейският съюз е твърдо решен да се откаже от драконовските фискални правила от миналото, обвинявани за задушаването на икономиките след предишната финансова криза, въпреки призива на Германия за строги ограничения за намаляване на публичните разходи.

"Ясно е, че няма да се върнем към правилото на 1/20", което принуди държавите членки да въведат сериозни корекции в нивата на публичния си дълг, заяви Валдис Домбровскис от Европейската комисия в интервю в петък в рамките на пролетните срещи на Международния валутен фонд във Вашингтон.

Все пак Европейската комисия, изпълнителният орган на ЕС, оценява и "довършва" общите количествени показатели, за да гарантира равнопоставеното третиране на държавите членки в рамките на новата система, добави Домбровскис.

През следващите седмици - най-вероятно до края на този месец - Комисията ще предложи законодателни предложения за дългоочакваната реформа на Пакта за стабилност и растеж - правилата на блока за контрол на публичните разходи.

Измененията ще дадат повече свобода на националните правителства да определят фискалния си път и пространство за инвестиции, ориентирани към растежа, потвърди Домбровскис. Но те ще съдържат и обща методология, която да гарантира равнопоставеност между столиците с яснота за фискалния път, препоръчан от комисията за всяка страна. 

Германия изрази загриженост относно възможността Комисията да даде твърде голяма свобода на действие на някои правителства да балансират публичните си сметки в непрозрачни двустранни сделки и настоя за повече прозрачност.

Освен това германското министерство на финансите, ръководено от Кристиан Линднер, искаше държавите членки да намалят с 1% годишно публичния дълг в най-тревожните случаи и с половин пункт, когато прекомерната задлъжнялост е по-умерена.   

Според германски правителствен служител Европейската комисия е разкритикувала някои от предложенията на Германия. Сред критиките беше и т.нар. обща предпазна мярка - изискване, според което силно задлъжнелите държави трябва да намаляват нивата на дълга си с определена сума всяка година, но което не отчита икономическото състояние на страната. Берлин обаче е на мнение, че тази цел не е поставена твърде високо.

Нидерландия, страна, която традиционно е на страната на Берлин по отношение на бюджетния контрол, обаче подкрепя националните пътища за намаляване на дълга и даването на повече пространство за инвестиции, по-специално в области като екологичния преход.

"В същото време знаем, че е важно да има предпазни мерки, които биха могли да включват общи числови критерии и, разбира се, ефективен надзор", заяви нидерландският министър на финансите Сигрид Кааг в интервю във Вашингтон. Тя добави, че предвидените в настоящата система санкции не са били реално прилагани.

"Нужни са морков и тояга и мисля, че именно тук се намира и балансът", каза тя.

Миналия месец министрите на финансите на ЕС се съгласиха, че един от въпросите, които се нуждаят от допълнително изясняване, е "целесъобразността и разработването на общи количествени показатели в подкрепа на реформираната рамка".

За някои столици обаче връщането към общи показатели, които няма да отразяват различната национална икономическа ситуация и ще ограничат свободата на правителствата на ЕС да проектират своите фискални пътища, би било стъпка назад, заяви високопоставен дипломат от ЕС.

Дискусиите между европейските столици за преразглеждане на надзора на публичните разходи се проведоха в момент, когато МВФ призова правителствата от региона да се стремят към по-амбициозна фискална консолидация.

Директорът на европейския отдел на фонда Алфред Каммер заяви пред репортери в петък, че "по-голямата консолидация сега ще бъде по-добра" за подпомагане на борбата с инфлацията, което ще позволи на Европейската централна банка да бъде по-малко агресивна при повишаването на лихвените проценти и може да помогне за овладяване на сътресенията във финансовия сектор.  

МВФ подкрепи идеите на Комисията за прилагане на основан на риска и диференциран подход, когато става въпрос за фискалните правила на ЕС, тъй като икономическото положение на страните е различно.

Каммер обаче подчерта, че дискусиите по фискалните правила трябва да приключат скоро. Комисията стартира процеса за първи път в началото на 2020 г. - преди началото на пандемията - а държавите членки се споразумяха миналия месец да приключат цялата законодателна работа до края на тази година.

Държавите членки настояват Комисията да представи законодателното предложение възможно най-скоро. 

"В противен случай започвате паралелни и сенчести разговори, което всъщност ще бъде в ущърб на качеството на предложението", каза Кааг.