Шарл Мишел: ЕС може да активира "спешни мерки" в отговор на недостига на ваксини

Председателят на Европейския съвет визира член 122 от Договора за функционирането на Европейския съюз, който би принудил фармацевтичните компании да споделят своите патенти

21:54 | 28 януари 2021
Обновен: 21:56 | 28 януари 2021
Автор: Димитър Баларев
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Председателят на Европейския съвет Шарл Мишел заяви днес, че ЕС може да приеме "спешни мерки" в отговор на недостига на ваксини, позовавайки се на спешна разпоредба в Учредителните договори на ЕС, пише Politico

Не стана ясно веднага какво по-нататъшно развитие би предизвикало подобен ход, но длъжностни лица заявиха, че правните съветници на Съвета на ЕС смятат, че правомощията по член 122 от Договора за функционирането на Европейския съюз могат да бъдат използвани, за да принудят производителите на ваксини да споделят своите патенти или други лицензи, както и да бъдат предприети стъпки за увеличаване на производството на безумно необходимите ваксини.

Мишел засегна темата за подобна извънредна стъпка в писмо до австрийския канцлер и премиерите на Чехия, Дания и Гърция след срещата на европейските лидери миналата седмица, фокусирана върху кординирания отговор срещу пандемията.

По време на разговорите, които предшестваха новините за големия недостиг на производство на ваксини от страна на AstraZeneca, държавните и правителствени ръководители на ЕС поискаха от фармацевтичните компании да изпълнят договорните си ангажименти. По това време безпокойството беше породено от по-малък спад на производството, свързан с медикамента на Pfizer/BioNTech.

„Наистина сте прави, че ваксините ще предизвикат истинските промени в нашата борба срещу Covid“, написа Мишел до четиримата държавни лидери. 

"Следователно трябва да пощадим усилията си, за да осигурим навременната ваксинация на нашите граждани. Дискусиите ни на 21 януари разкриха нашата ясна обща позиция, че разпространението на ваксините трябва да се ускори възможно най-спешно."

Мишел се съгласи с искане на лидерите, че Европейската агенция по лекарствата трябва започне възможно най-бързо да издава регулаторно одобрение за ваксини, както и с техните призиви за предварителни доставки в очакване на одобрението, така че да има налични запаси

Но Мишел отбеляза, че подобни предварителни доставки са възможни само ако ваксината е готова за оторизация. "За съжаление, закъсненията, обявени наскоро от някои фармацевтични компании, са проблем от критично значение", написа той и добави, че неоправданото забавяне на доставките би изложило на риск живота на милиони.

Предвид недостатъчните аргументи от страна на AstraZeneca, Мишел заяви, че блокът трябва да бъде готов да действа извън новия механизъм за прозрачност на износа, обявен от ЕК в четвъртък. Подобно на много политически лидери Мишел е нетърпелив да бъде считан като проактивен в призивите си за бързо разпространение на ваксините сред европейската общност, тъй като пандемията продължава да бушува в редица страни и отново стана повод за нови локдауни.

„Подкрепям всички усилия за разрешаване на въпроса с компаниите чрез диалог и преговори“, пише Мишел. 

"Ако обаче не може да се намери задоволително решение, вярвам, че трябва да проучим всички възможности и да използваме всички правни механизми, с които разполагаме съгласно Учредителните договори. Ако се счита за политически подходящо, то можем да прибегнем евентуално до чл. 122 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Това би предоставило на ЕС и държавите членки законосъобразни средства, чрез които да предприемат подходящи спешни мерки, за да осигурят ефективно производство и доставка на ваксини за нашето население. "

Мишел добави още, че това решение ще демонстрира силата и надеждността на ЕС в защитата на здравето на своите граждани въпреки всички останали съображения. 

"Отправих това предложение към председателя на ЕК Урсула фон дер Лайен, за да можем да проучим този подход незабавно."

Член 122 се разглежда от експертите по европейско право като средство за предоставяне на механизъм на ЕС да прибърза с предоставянето си на спешна финансова помощ на държава членка в нужда, но дипломати заявиха, че Мишел е получил насоки от правната служба на Съвета, че тълкуването на разпоредбата може да бъде по-широко