Ограничаването на имиграцията не е решението за Швейцария
По-умна стратегия би се съсредоточила върху отстраняването на проблемите от страна на предлагането
Редактор: Петър Нейков
Този уикенд избирателите в Швейцария ще бъдат изправени пред измамно просто решение на разочарованията от нарастващата имиграция, която разтърси обществата от САЩ до Европа: Ако гласуват с „да“ на референдум, страната ще продължи да ограничава населението си до 10 милиона души. Това е грешен отговор – и не само за швейцарците, пише агенция Bloomberg в редакционен коментар.
Предложението, промотирано от националистическата Швейцарска народна партия, е мотивирано от познати оплаквания – нарастващи разходи за жилища, напрегната инфраструктура и усещането, че миграцията се изплъзва от демократичния контрол. Населението на Швейцария, което миналата година е било 9,1 милиона, се е увеличило с около 10% през последното десетилетие, което е много повече от средното за Европа от по-малко от 2%. Откакто свободното движение с Европейския съюз започна през 2002 г., над 80% от растежа на швейцарското население се дължи на имиграция, голяма част от която е европейска.
Ако референдумът бъде успешен, властите ще трябва да затегнат контрола върху миграцията и да потърсят допълнителни вратички относно задълженията на Швейцария към ЕС веднага щом населението надхвърли 9,5 милиона жители. След като достигне 10 милиона, правителството ще бъде длъжно да използва „всички налични мерки“, за да го свали под прага. Ако това не може да бъде постигнато в рамките на две години, швейцарците ще прекратят свободното движение с ЕС.
Последиците биха могли да бъдат икономически опустошителни за страна, зависима от Европа за около половината от износа и 70% от вноса си. Основните споразумения на Швейцария с ЕС са свързани с т.нар. „клауза гилотина“: Прекратете едно от тях и по-широкият пакет може да се разпадне. Швейцарските избиратели, разгневени от наемите и претъпканите влакове, може да открият – както британците направиха след Брекзит – че протестирането е по-лесно от замяната на икономически модел.
Моментът е особено неудобен, тъй като Швейцария е подписала, но все още не е приела, нов набор от споразумения на ЕС, обхващащи области като електроенергия, безопасност на храните и здраве. Споразуменията включват засилени разпоредби за ограничаване на свободното движение при определени обстоятелства и вероятно също ще бъдат подложени на гласуване.
Освен това федералното правителство предупреждава, че повече хора вече се пенсионират, отколкото навлизат на пазара на труда в Швейцария, което прави работодателите все по-зависими от чуждестранни работници. Болниците, домовете за възрастни хора, строителството и водещите световни фармацевтични фирми разчитат в голяма степен на вносна работна ръка. Успешен референдум би обезкуражил както инвестициите, така и наемането на работа.
Страната е тествала този терен и преди, когато гражданите подкрепиха имиграционни квоти в инициатива на Швейцарската народна партия през 2014 г. По-късно правителството трябваше да смекчи прилагането, за да запази връзките си с ЕС - компромис, който остави избирателите неудовлетворени и този път би бил по-труден за постигане.
По-умна стратегия би се фокусирала върху отстраняването на недостатъците от страна на предлагането, които са в основата на толкова много от настоящите недоволства. Вземете например жилищното строителство. Облекчаването на ограничителните правила за планиране, ускоряването на издаването на разрешителни, премахването на инфраструктурните пречки и преодоляването на местната съпротива срещу по-гъстото строителство биха допринесли повече за облекчаване на недостига, отколкото ограничаването на населението.
Федералното планиране и подкрепата за строителство около железопътни коридори и градски центрове ще бъдат важни в система, където много правомощия за зониране са локални.
Швейцария вече строго ограничава миграцията извън ЕС чрез квоти, изисквания за умения и тестове на пазара на труда. Вместо да се стремят към конституционно ограничение, политиците биха могли да разграничат по-ясно убежището от трудовата миграция чрез по-бърза обработка и по-твърдо третиране на неуспешните молби. Страната би могла също така да намали зависимостта си от вносна работна ръка чрез преквалификация и политики, които задържат по-възрастните работници на работа по-дълго, за да увеличат участието на местната работна сила.
Както в САЩ и другаде, имигрантите в Швейцария са ключови фактори за нейния успех. Инженерните, фармацевтичните, финансовите и изследователските клъстери, които са в основата на швейцарския просперитет, зависят от привличането на най-добрите и най-умните от цял свят. Пред каквито и предизвикателства да се изправя страната, затварянето на този канал не е решението.