Изтеглянето на американски войски от Европа крие рискове за САЩ
Съюзниците ще са по-малко склонни да подкрепят военни операции на Вашингтон в други региони
Редактор: Петър Нейков
С вниманието на света, фокусирано върху войните в Близкия изток и Украйна, едно важно геополитическо развитие в Европа остана до голяма степен незабелязано: решението на президента Доналд Тръмп да изтегли 5000 войници от Германия, след като тя отказа да подкрепи атаките на САЩ и Израел срещу Иран. Макар че ходът представлява по-малко от 10% от приблизително 80 000 до 90 000 американски военни, разположени в Европа, той си е удар срещу континента.
Дали този жест е до голяма степен символичен или изтеглянето ще навреди на НАТО и ще отслаби сигурността на Европа? Предстои ли нещо повече, ако европейците продължат да се противопоставят на Тръмп? И какви са дългосрочните стратегически последици – не само в Европа, но и в Азия?
Натискът за намаляване на военното присъствие на САЩ в Европа не е съвсем нов. През четирите ми години като върховен главнокомандващ на НАТО често се занимавах с подобни опасения. Това беше в разгара на „вечните войни“ в Ирак и Афганистан от 2009 до 2013 г., когато се нуждаехме от повече бойна мощ в тези страни. Това беше и преди нахлуването на Путин в Украйна и по време на „завоя към Азия“ на администрацията на Обама. В резултат на това, ние разгледахме сериозно съкращения в Европа.
Това, което прави този момент различен, е тонът и реториката, свързани с изтеглянето. Президентът Тръмп очевидно е разочарован от Европа, особено от канцлера Фридрих Мерц, който заяви, че САЩ са „унижени“ от Иран. В допълнение към Германия, Великобритания, Испания и Италия си навлякоха гнева на Тръмп, че не предоставят пълен достъп на американските операции в своите бази. Така че със сигурност е възможно - дори вероятно - това да е началото на по-широка промяна.
САЩ биха могли да продължат тенденцията за изтегляне, като намалят броя на военните кораби в Рота, Испания, която е дом на шест ракетни разрушителя на ВМС на САЩ. (Рота е най-търсената дестинация във ВМС от моряците, които посочват предпочитанията си за служба, между другото). Друга цел биха могли да бъдат армейските сили в Италия, включително 173-та въздушно-десантна бригада, една от силите за бързо реагиране на САЩ и НАТО. САЩ биха могли да изберат да изтеглят ВВС ескадрили и от Обединеното кралство.
Ако администрацията продължи да съкращава силите си в Европа, това ще има два ефекта. Единият би бил да се засили „пробуждането“ на европейската отбрана, което е в ход, откакто Путин нахлу в Украйна. Ако САЩ продължат да се изтеглят от Европа, европейците ще отговорят, като увеличат разходите си за отбрана, включат повече войски на активна служба и поемат по-голям дял от бремето за отбрана. Разбира се, това не е лошо нещо като цяло.
Но другият ефект ще бъде отслабването на влиянието на САЩ върху НАТО и неговите партньори от ЕС. Ще бъдат ли те също толкова склонни да дойдат с нас в Азия например и да оспорят претенциите на Китай за суверенитет над огромното Южнокитайско море? Вероятно не. Те също така ще бъдат още по-малко ентусиазирани да участват в по-нататъшни военни операции на САЩ в Близкия изток - например, да помогнат за повторното отваряне на Ормузкия проток.
Друг потенциален ефект от изтеглянето на войските - особено ако администрацията продължи да съкращава силите си в Италия, Обединеното кралство и Испания - ще бъде да обезкуражи други държави да искат да ни приемат. Да бъдеш приемаща държава не е евтино: Япония покрива до 75% от разходите за разполагане на американски сили под формата на компенсации за заплати, комунални услуги и изграждане на бази, например, докато Южна Корея поема близо 50%. Европейските държави също допринасят значително.
Те правят това, защото присъствието на американски военни в рамките на техните граници осигурява по-дълбоко чувство за сигурност и също така предлага тласък на местната икономика. Но ако видят, че САЩ се изтеглят без предупреждение или консултация, те ще започнат да преразглеждат тези ползи.
За САЩ разполагането на войски в чужбина има някои финансови разходи, но изтеглянето им обратно в САЩ в крайна сметка може да струва още повече. Предимствата за САЩ в задграничните бази, междувременно, са ясни: Нашите сили са разположени близо до глобални горещи точки; те възпират атаки срещу нашите съюзници и в крайна сметка срещу самите нас; и те постоянно се обучават и взаимодействат със съюзниците. Това са важни ползи.
В крайна сметка, макар че може да има ежедневни разочарования в нашата глобална мрежа от съюзници, партньори и приятели, ползите от задграничното разполагане като цяло надвишават недостатъците. Ако ще намаляваме войските като цяло – съмнително решение, предвид бурната геополитика в момента – нека го направим след внимателна консултация с нашите приятели. Внезапното, непланирано и гневно напускане може да създаде повече проблеми, отколкото да реши.