Правителството на САЩ може да помогне на безработните чрез AI
Америка се нуждае от система за дългосрочна безработица, която е едновременно ефективна и успокояваща
Редактор: Петър Нейков
Какво се случва, ако загубите работата си и никога не си намерите друга? Този въпрос е в основата на страха, който изкуственият интелект (AI) всява: трайна загуба на работа, съпроводена с болезнено намаляване на качеството на живот.
От една страна, този страх е неоснователен. Повечето безработни си намират работа бързо; половината намират нова позиция в рамките на три месеца. Страхът се разпалват от изпълнителните директори на компании, работещи с изкуствен интелект, които говорят за „нова класа от безработни“. Всъщност не всяка загуба на работа, свързана с изкуствен интелект, ще доведе до трайна безработица.
Вярно е обаче, че САЩ нямат програма за дългосрочна безработица. Настоящата система за предлага седмични обезщетения за шест месеца (в някои щати е по-кратка, в рецесии е по-дълга). Това е всичко. За да премахне страха от изкуствения интелект, Америка се нуждае от система за дългосрочна безработица, която е едновременно ефективна и успокояваща – тоест полезна и с добра репутация.
Няма ясен и очевиден исторически случай, от който САЩ могат да се поучат, което в известен смисъл прави това упражнение по-лесно. Може да се започне със задаването на въпроса на най-основно ниво: Когато някой, който иска да работи, не може да си намери работа, какво трябва да направи правителството?
Първата стъпка трябва да бъде да се увери, че работникът е търсил работа. Програмата за дългосрочна безработица трябва да бъде предшествана от такава за краткосрочна, която изисква от хората да търсят работа и предлага консултации, които да им помогнат. След това става въпрос за насочване към най-добрия вариант предвид техните обстоятелства.
Така че втората стъпка трябва да бъде работникът да се срещне с консултант по заетостта и да избере най-жизнеспособния път. Това не винаги означава преквалификация на работниците за нова кариера, въпреки че понякога може. Има по-креативни варианти, като например:
Преместването е скъпо и рисковано, но различните пазари на труда могат да предлагат много различни възможности. Програмата за дългосрочна безработица може да помогне за преместването на работниците на пазари с повече работни места или дори на пазари, където работникът има по-силна мрежа.
Предприемаческата активност е във възход в САЩ, отчасти в отговор на слабия пазар на труда. Но наличието на достатъчно пари за стартиране на бизнес може да бъде трудно, особено ако работникът е в края на дълъг период на безработица, който е навредил на финансите му. Програма за дългосрочна безработица може да предложи малки начални инвестиции, менторство и образование.
Работниците могат да бъдат склонни на големи промени в кариерата си - с уговорката, че не могат да си позволят да останат без заплата много дълго време и че обучението не създава работни места. Обучението и образованието, съобразени с нуждите на пазара на труда и в координация с друга обществена подкрепа, могат да направят този вид помощ ефективна.
Степента на креативност ще зависи и от нивото на приемане от обществеността на голяма държава. Ами ако помощта за преместване включваше федерална програма за закупуване на жилище? Това би могъл да бъде начин за облекчаване на евентуални жилищни затруднения и стабилизиране на цените в затруднените райони. Ами ако работниците можеха да изберат да работят в публичнаta администрация, вместо да приемат обезщетения за безработица? Възраждането и разширяването на Americorps би било начало и има голяма нужда от държавна работна сила, като например работници в статистиката.
Заслужава си да се отбележи обаче, че най-голямото предизвикателство при създаването на програма за дългосрочна безработица и прилагането на която и да е от тези политики няма нищо общо с пазара на труда или с капацитета на правителството. Основната пречка е здравното осигуряване.
САЩ са структурирали здравното си осигуряване по начин, който е наказващ за безработните. Ако работниците осигуряват себе си и семействата си чрез работодателя си, безработицата може да стане катастрофално скъпа, тъй като те ще получават здравно осигуряване или чрез COBRA (плащайки дела на бившия си работодател от разходите в допълнение към собствените), или чрез закупуване на частен план. Ако искат Medicaid, те трябва да са достатъчно бедни, за да се класират, което би изисквало да изразходват всичките си спестявания (включително пенсионни) - и разбира се, Medicaid сега има изискване за заетост.
Най-простото решение би било да се запишат работниците в Medicaid, когато кандидатстват за обезщетения за безработица. Възрастните и децата без увреждания са най-евтините застраховани, тъй като не консумират толкова много здравни грижи, а предоставянето на здравни грижи би допринесло значително за осигуряването на спокойствието, от което отчаяно се нуждаят работниците, страхуващи се от трайна загуба на работа. Разбира се, съществува риск те да са толкова доволни от общественото здравно осигуряване, че нямат стимул да се включат в частен план. Но това говори повече за това колко изкривено и скъпо е частното здравно осигуряване, отколкото за мотивите на безработния работник.
Основният аргумент срещу която и да е от тези форми на помощ – за преместване, за стартиране на бизнес, за обучение и образование – е, че те не биха помогнали на безработните американци да си намерят работа. Но това едва ли е причина да не се опита. Ако американците от средната класа са на ръба на финансова разруха, защото са загубили работата си заради компютърна програма, най-малкото, което правителството може да направи е да наблегне на креативността и щедростта.