Ако Иран се съгласи на всичко, струваше ли си войната?

Все още не знаем кога Ормузкият проток ще бъде отворен и кога американската война с Иран ще приключи. Но благодарение на внимателно подхвърлено изтичане на информация от администрацията на Тръмп вече знаем какво иска тя в една сделка, включително мораториум върху обогатяването на уран и край на блокадата на ключовия петролен морски коридор.

Да приемем, че този път, въпреки всички вероятности, мъжете, които управляват Техеран, просто кажат „да“ на всичко - щеше ли тази сделка да си струва войната?

Краткият отговор е не. Но това не е спор, спечелен с нокаут, а по-скоро по точкова система, при която отделните аргументи имат различна тежест за различните участници. Изводът може също да се промени със задна дата, защото Иран ще се промени в резултат на този конфликт - единственият въпрос е как. Възможен е всеки изход, когато мирът се върне - от по-агресивна и овластена Ислямска република до срив на режима.

Най-голямата и неоспорима причина да смятаме, че американското предложение, както е било описано, не оправдава войната, е, че то все пак ще е създало проблем, който иначе не би съществувал: ирански контрол върху Ормузкия проток.

Това не е въпрос, който може да бъде решен просто с прекратяване на сегашните блокади. Способността да се таксува и да се разрешава преминаване дава на режима в Техеран огромен потенциален източник на финансиране и геополитическо предимство, което - подобно на ядрената му програма - вече ще изисква постоянно управление.

Това остава вярно независимо дали проблемът бъде решаван чрез преговори, нов конфликт или изграждане на допълнителни обходни тръбопроводи през арабските държави от Залива.

Защото, както поредица американски президенти правилно са смятали, на Ислямската република не бива да бъде позволено да развие ядрен арсенал, така и едва ли някой обитател на Белия дом ще приеме реален ирански контрол над Ормуз.

И все пак тази седмица иранските държавни медии съобщиха, че нова система за издаване и отказване на разрешения за преминаване през протока вече е влязла в действие. Ако ѝ бъде позволено да функционира, това ще даде на Техеран средство да оказва натиск върху всяко правителство, което иска да вкарва или изкарва петрол, газ, торове или други стоки през Ормуз.

Още по темата

САЩ стреляха по ирански цели, докато Тръмп изисква сделка от Техеран

Иран обмисля една страница меморандум от САЩ за край на войната

Ормуз и държавите от Залива са големите губещи

Това води до втория безспорен негатив на войната: тя остави арабските държави от Залива сериозно засегнати и ще ги принуди да преосмислят зависимостта си от американските сили за защита срещу Иран. В този конфликт американските бази привлякоха точно онези ирански атаки, които трябваше да възпират.

Но притеснението не е толкова в сегашните физически щети на тези американски съюзници. По-скоро проблемът е в спукването на възприемания балон на сигурност, върху който почива значителна част от изключителното им богатство. Отсега нататък чуждестранни инвеститори, банкери и други ще трябва да се съобразяват с факта, че Иран може отново да започне да изстрелва ракети по арабските си съседи по всяко време.

Обединените арабски емирства не могат да приемат това, така че те - както и Израел - ще се противопоставят на всяка сделка, която оставя иранския режим на място и способен да проектира сила. Докладваното споразумение би направило именно това. Други държави от Залива, включително Саудитска Арабия, са по-загрижени от разрухата, която би дошла при продължителна, пълномащабна война, в която цялата енергийна и водна инфраструктура би се превърнала в цел.

По-спорно е, че едностраничният меморандум за разбирателство, както е бил описан, изглежда не засяга ракетната програма на Техеран или мрежата му от проксита, дълго посочвани като фаталните слабости на Съвместния всеобхватен план за действие от 2015 г., които помогнаха това споразумение да се превърне, по думите на президента Доналд Тръмп, в най-лошото договаряно някога.

Последният меморандум, както бе изтекъл към Axios в сряда, изглежда приблизително така: двете страни ще продължат примирието си за 30 дни, през които постепенно ще премахват блокадите си върху Ормуз и ще преговарят за трайно споразумение относно ядрената програма на Иран.

Първата американска позиция за тези разговори е Техеран да се ангажира да не създава ядрено оръжие. Това е нещо, което Иран редовно твърди, така че не би трябвало да представлява пречка. Но едно ново изявление също така не би било по-убедително от предишните.

Второто условие е Ислямската република да приеме мораториум върху всякакво обогатяване на уран за 12 до 15 години. САЩ по-рано предложиха 20 години, а Иран отвърна с пет. Така че постигане на компромис на 15 години би изглеждало като възможно най-добър сценарий - особено след като новият върховен лидер на Иран Моджтаба Хаменей заяви, че ще пази ядрените права на страната така, както пази границите си.

Новата сделка подозрително прилича на старата

Третото съобщено искане е Иран да предаде всички 440 килограма уран, които е обогатил до 60% чистота, която няма известна гражданска употреба и е само на кратка крачка от 90%, нужни за ядрена бойна глава.

Иран също така ще трябва да приеме засилен режим на ядрени инспекции и, след като мораториумът изтече, да ограничи всяко по-нататъшно обогатяване на уран до 3,67% - нивото, необходимо за производство на гориво за електроенергия. В замяна Техеран ще получи облекчаване на санкциите и освобождаване на замразени средства.

С други думи, това би било сделка, която в много отношения изглежда много подобна на споразумението от 2015 г., Съвместния всеобхватен план за действие, който Тръмп разруши през 2018 г., защото то целеше само да ограничи, а не да прекрати програмата на Иран за обогатяване на уран.

Изминалото време и други развития правят ключови елементи трудни за пряко сравнение - например Иран нямаше 60% обогатен уран през 2015 г. - но приликите, като например клауза за изтичане след 10 до 15 години, която оставя на Иран правото да обогатява, са трудни за пренебрегване.

Тръмп и кабинетът му правят лоша услуга на собствената си аргументация за войната с непоследователността си. Конфликтът сериозно отслаби способността на Иран да произвежда балистични ракети, чието производство се беше ускорило след първата съвместна атака на САЩ и Израел миналото лято, както и способността му да поддържа и направлява своята мрежа от прокси милиции - от Йемен до Газа и от Ливан до Ирак.

Така че бомбардировките вече свършиха част от работата, която една по-добра версия на споразумението от 2015 г. можеше да свърши. Но ако искате да разберете дали това е достатъчно, за да осмисли решението за започване на война, просто погледнете реакцията на Израел на перспективата за сделка, която да я прекрати.

Страната нанесе въздушни удари по Бейрут - червена линия за Техеран, която би провалила сделката - за първи път, откакто Тръмп обяви примирието на 8 април, което Израел също се опита да саботира с масирани удари по ливанската столица.

За Израел това не е достатъчно, а за САЩ не оправдава войната

Приоритетите на Израел бяха напълно да унищожи ракетната програма на Иран и изцяло да осакати способността му да подкрепя и мобилизира своята мрежа от проксита срещу Израел. 

Това не беше постигнато и вероятно не може да бъде постигнато без смяна на режима или срив на иранската държава. Няма сделка, с която Ислямската република би се съгласила и която Израел би могъл да подкрепи. И макар че изходът от тази война, който описаният меморандум предлага, е правилен за САЩ, той не може стратегически да оправдае решението изобщо да бъде водена.

Марк Чемпиън е колумнист на Bloomberg, който пише за Европа, Русия и Близкия изток. Преди това е бил ръководител на бюрото в Истанбул на Wall Street Journal.

Още по темата

Китай и ЕС сформират въглероден алианс, докато САЩ залагат на изкопаеми горива

САЩ и Иран разглеждат възможности за потенциално примирие