Обединените арабски емирства се подготвят за свят след петрола
Средните сили търсят доминация, а не координация
Редактор: Ивета Червенякова
Повече от пет десетилетия ОПЕК е един от стълбовете на глобалната система. Тя определя колко плащаме всички останали за енергия - а тази ценова власт направи много от членовете ѝ, особено Обединените арабски емирства, изключително богати. Защо тогава ОАЕ биха избрали да напуснат и дори потенциално да разрушат най-печелившия картел в света?
Вероятно защото лидерите на Емирствата са усетили как почвата под краката им се измества и са предпочели сами да сринат конструкцията, преди тя да се срути от само себе си. Светът, за който ОПЕК беше създадена - и който самата тя помогна да бъде изграден - вече не е светът, в който живеем.
Три големи промени изтласкаха Абу Даби извън клуба. Първата е, че плановете му за бъдещето се разминаха твърде много с тези на неформалния лидер на блока - Саудитска Арабия.
И двете страни виждат заплахата от свят след петрола на хоризонта, но реагират различно. ОАЕ очевидно не приветстват края на своите печеливши находища, но взеха стратегическо национално решение да изпреварят проблема.
Те искат възможно най-скоро да инвестират в двигателите на бъдещия растеж: центрове за данни, финансови хъбове, нови технологии. Не искат петролът им да остане в земята утре; искат парични постъпления днес. Затова са готови да увеличат добива значително, дори това да означава по-ниска цена на барел.
Саудитска Арабия предпочита да отложи колкото се може повече настъпването на постпетролната ера. Нарастващото ѝ население, разходите за социалната държава, необходимостта да се гарантира подкрепата на елита и общественото спокойствие - както и различните ѝ техноутопични проекти - означават различна икономическа логика.
Международният валутен фонд посочи през 2024 г., че те трябва да поддържат цената на суровия петрол около 100 долара за барел. За Саудитска Арабия е по-важно да максимизира годишните приходи, а не да монетизира ресурсите си възможно най-бързо.
ОПЕК трудно управлява толкова фундаментално разминаване в очакванията. Но организацията би могла да оцелее, ако двете държави все още се възприемаха като съюзници.
Вместо това те все по-често се оказват на противоположни позиции - подкрепяйки конкуриращи се фракции в конфликти в Южен Судан, Рога на Африка и Йемен.
В миналото подобни различия биха били овладени или дори не биха били забележими, ако съществуваше общ „по-голям брат“, способен да ги държи в рамки.
Когато САЩ се възприемаха като гарант за сигурността им, техните собствени спорове бяха ограничени: те едва ли биха предизвикали криза, защото тяхното оцеляване и просперитет бяха гарантирани от някой друг.
САЩ, които носят нестабилност със себе си, обръщат тази логика. Тази втора промяна превръща невъзможността за съвместни действия със съседите в далеч по-сериозен и неотложен проблем. Контролът върху структури като Съвета за сътрудничество в Персийския залив и ОПЕК започва да има значение.
Държавите ще напускат блокове, ако се опасяват, че те могат да бъдат използвани срещу тях. Или ще се освободят от груповата солидарност и ограниченията ѝ, за да намерят своето място под слънцето.
Тук се проявява и третата промяна. Това вече не е свят, в който йерархиите ограничават амбициите. Регионалните и средните сили разполагат с пространство за маневриране - или поне се стремят да си осигурят такова.
Ако ОАЕ смятат, че съседите им в Залива не допринасят за спирането на атаките от Иран, които подкопават доверието им, те ще търсят нови партньори.
Напоследък се говори много за това как средните сили могат да възстановят части от глобалния ред, разклатен от възхода на Китай и нарастващата непредсказуемост на САЩ.
В Персийския залив обаче виждаме границите на тази идея. Ясно е, че както Саудитска Арабия, така и ОАЕ се стремят към лидерство. (Същото важи и за Иран.)
Средните сили може да имат възможността и ресурса да възстановят глобалните системи, но повечето ще се стремят да управляват собствените си региони самостоятелно, вместо да ръководят света заедно. Един ред, управляван от средни сили, може да не бъде по-дисциплиниран от сегашния хаос.
Опитът на Турция да изгради паралелни системи на влияние в Западна Азия и Северна Африка, често в пряка конкуренция с монархиите от Залива, е още един пример.
Напускането на ОПЕК от страна на ОАЕ беше неочаквано, но рационално. Страната отчете трите ключови промени - енергиен свят след ерата на петрола, архитектура на сигурността след САЩ и глобален ред след йерархиите - и заключи, че интересите ѝ вече не се обслужват от институциите, които я защитаваха и обогатяваха половин век.
Когато основата на една епоха се срути, не всяка държава ще спре, за да оплаче края ѝ. Някои ще вземат каквото могат и ще се опитат да изградят свое собствено място. Други ще последват примера на ОАЕ. Най-добрият сценарий е част от тях да съберат тези парченца и да построят нещо, което носи полза за всички.
Михир Шарма е колумнист на Bloomberg Opinion. Старши сътрудник във фондация „Observer Research“ в Ню Делхи, той е автор на „Restart: The Last Chance for Indian Economy“.