Азия трябва да действа по-умно, за да спечели финансиране за климата

Липсата на финансова експертиза в най-застрашените райони се оказва ключова пречка пред привличането на частни инвестиции за климатични проекти

17 February 2026 | 17:30
Автор: Михир Шарма
Редактор: Волен Чилов
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.
  • Азия понася 40% от глобалните загуби от климатични бедствия, но получава пренебрежимо малко средства за адаптация в сравнение с проектите за декарбонизация.
  • Липсата на капацитет за изготвяне на сложни финансови проекти пречи на уязвими региони като Западна Ява да привлекат частен капитал за защитна инфраструктура.
  • Страните от Югоизточна Азия трябва да създадат координационни механизми по модела на Карибския басейн, за да споделят риска и да ускорят възстановяването след бедствия.

Всеки месец бедствия, причинени от екстремни метеорологични явления, отнемат живота на все повече хора в Южна и Югоизточна Азия. През януари, след проливни дъждове, свлачище в Западна Ява, Индонезия, доведе до десетки жертви, сред които 23 индонезийски морски пехотинци, участващи в учение.

В края на 2025 г. подобни мрачни заглавия запълниха медиите. Циклонът Дитва отне живота на над 600 души в Шри Ланка през декември, а няколко дни по-рано циклонът Сеняр отне живота на над 1000 души в Индонезия, Малайзия и Тайланд.

Сеняр се е образувал в Малакския проток, което е много необичайно за такива бури. Народите на Южна и Югоизточна Азия се сблъскват с реалността на неконтролируемите климатични промени – проблем, причинен до голяма степен от останалата част на света, но с който те са оставени да се справят сами.

В неотдавнашен доклад на американския Институт за енергийна икономика и финансов анализ се посочва, че Азия е загубила над 75 милиарда долара годишно в резултат на климатични бедствия между 2020 и 2023 г. Това е 40% от общата сума в световен мащаб. Но континентът получава само малка част от и без това ограничените средства, заделени за адаптиране към климатичните промени.

Провал на развитите държави и международните институции

Финансирането на климатичните инициативи, включително частният капитал, трябва да запълни празнината, оставена от оттеглянето на развитите страни от отговора им да субсидират тези, които страдат от въглеродните емисии. Вярно е, че тези потоци са се увеличили значително, откакто Парижкото споразумение официално утвърди тази абдикация преди почти десетилетие.

Но почти всички тези средства се използват за намаляване на текущите емисии – чрез изграждане на възобновяеми енергийни източници или извеждане от употреба на старата инфраструктура за изкопаеми горива.

Светът състави пакет от 20 млрд. долара за „справедлив преход“ за Индонезия през 2022 г., но се фокусира върху ускоряване на прехода от въглищни електроцентрали и не включва нито стотинка за справяне с хаоса, който климатичните промени вече са причинили.

Никой не очаква публични средства от развитите страни, особено от американските данъкоплатци, с които да се запълни тази празнина. Вместо това отдавна се таи надежда, че многостранни институции като Световната банка ще се включат, за да помогнат за изграждането на защитна инфраструктура.

Или че тези нови проекти – диги, речни насипи, възстановени влажни зони – могат да бъдат частично финансирани от частен капитал. Но тези усилия се натъкват на познати препятствия. От една страна, банките за развитие не разполагат с достатъчно средства. През 2023 г. те са похарчили 25 млрд. долара за адаптация, а необходимата сума може да е повече от осем пъти по-голяма.

Частното финансиране е още по-неуспешно. Районите, които най-много се нуждаят от такива инвестиции – например гъсто населената и податлива на наводнения Западна Ява – са най-малко способни да съставят сложните финансови предложения, необходими за превръщането на тези надежди в реалност.

Подготовката на документацията за проекти като тези отнема време и изисква експертни познания, а много от тях са относително нови, което не е по вкуса на финансовите институции. Според IEEFA, само две трети от предложените средства за проекти за адаптация в крайна сметка се изплащат, в сравнение с 98% за финансирането на развитието като цяло.

Опитът на най-малките държави

Институциите и капацитетът на държавата са ключовите липсващи звена тук. Световната банка например полага реални усилия да насочи разходите си към най-уязвимите страни. Но тези, които вече имат минимална инфраструктура за реагиране на климатичните промени, получават пет пъти повече средства на глава от населението в сравнение с тези, които нямат такава.

Някои от застрашените страни се справят по-добре от други, като създават сплотени колективи, които оказват натиск върху глобалните организации и използват символичното си влияние. Малките островни държави, например, се обединяват по време на събития като климатични срещи на върха и се уверяват, че гласът им се чува.

Не е изненадващо, че те често се справят по-добре, на глава от населението, в привличането на финансиране за адаптация. Малката държава Барбадос, дом на Инициативата от Бриджтаун за реформа на международното финансиране, получава 24 долара на човек, докато Индонезия, четвъртата по население държава в света, получава 0,76 долара.

Южна и Югоизточна Азия трябва да се справят по-добре. На първо място, те трябва да обединят ресурсите си по-ефективно. Стратегията за финансиране на климатичните промени на AСЕАН предлага регионален координационен механизъм, който позволява на държавите членки да споделят риска от катастрофи.

Подобен механизъм работи в Карибския басейн от почти две десетилетия. Той набляга на бързите обезщетения, които могат да направят разликата между възстановяване и бедност в районите, засегнати от бедствия.

Те трябва също да обединят способностите си за подготовка на финансови инструменти. Регион, който се гордее с един от най-големите финансови центрове в света, Сингапур, няма как да твърди, че няма достатъчно експертиза. Има значителен интерес към добре структурирани облигации, които могат да финансират инфраструктурата, особено в градските райони.

Международна подкрепа

Международните партньори също могат да помогнат. Сред развитите страни Япония е един от активните участници в международните механизми за финансиране на адаптацията, макар че това не е голямо постижение.

Миналата година правителството в Токио емитира „облигации за устойчивост“ на стойност 300 милиона долара за финансиране на нови местни проекти, свързани с климата. То получи оферти на стойност 2,2 милиарда долара, което е седем пъти повече от поисканата сума. Подобен опит и експертиза си заслужава да бъдат споделени.

Има и други партньорства, които биха могли да помогнат. Преди две десетилетия цунами удари Индийския океан и отне живота на около 230 000 души. Четирите държави, които реагираха най-бързо с помощ при тази трагедия, в крайна сметка формализираха своето сътрудничество като Quad – Япония, Индия, Австралия и САЩ.

Оттогава Quad обмисля как да спечели други държави в Индо-Тихоокеанския регион. Съюзът трябва сериозно да обмисли връщане към корените си и да помогне за повишаване на устойчивостта в целия регион.

Михир Шарма е колумнист в Bloomberg Opinion и бивш редактор в Indian Express и Business Standard.