В Давос светът се ребалансира срещу насилника
Една година след началото на второто президентство на Доналд Тръмп, светът достигна повратна точка
Редактор: Даниел Николов
По-добре късно, отколкото никога: Една година след началото на второто президентство на Доналд Тръмп, светът достигна повратна точка, както изрично заяви канадският премиер Марк Карни в речта си на икономическата среща на върха в Давос. След като се опитаха и не успяха да успокоят империалистическия тормоз на Тръмп, средните сили, като неговата собствена страна, трябва и ще „действат заедно, защото ако не сме на масата за преговори, сме в менюто“.
Карни каза, че съвместните действия ще приемат формата на „променливи геометрии“. Държавите, независимо дали са традиционни приятели или врагове на Съединените щати, могат да формират ad hoc коалиции, за да преследват специфични интереси, търговски пактове, които да заместят търговските връзки със САЩ, които Тръмп е увредил или прекъснал, сътрудничество в нови или съществуващи многостранни форуми или дори нови военни съюзи.
Тази реакция на тръмпизма е точно това, което предвижда теорията за международните отношения. През 80-те години на миналия век Стивън Уолт, днес в Харвардското училище „Кенеди“, формулира хипотезата за „баланс на заплахите“ в световните дела. Тя гласи, че държавите са склонни да формират съюзи, за да противодействат на държави, които са едновременно могъщи и враждебни.
По онова време прозрението на Уолт се занимава с недостатък в конвенционалната мъдрост, която постановява, че балансът на силите е тенденцията по подразбиране в световната политика. Тази теория е подходяща например за 19-ти век. Проблемът е, че тя не може да обясни Студената война, когато една от суперсилите, Съединените щати, привлича, а не отблъсква, много средни и малки сили, без да има противовес. Дисонансът стана още по-остър след Студената война, когато САЩ се превърнаха в хиперсила и продължиха да добавят съюзници, общо около 70.
Това, което направи САЩ исторически необичайни, разбира се, е, че в продължение на около осем десетилетия те бяха противоречив, но до голяма степен доброжелателен хегемон на международната система, който предоставяше глобални обществени блага като отворена търговия, международно право и някакъв ред. За страни от Канада до Дания и Южна Корея Америка изглеждаше мощна, но по-скоро защитна, отколкото заплашителна.
Тръмп, както може би сте забелязали, промени тази позиция в мощна и заплашителна. Той не само е привърженик на това, което Джейк Съливан и Джон Финър, водещите съветници по националната сигурност на предшественика на Тръмп, наричат „екстравагантно насилие“ - сила за показност, а не дългосрочно стратегическо предимство, както наскоро във Венецуела. Тръмп също така заплашва средните сили, които са близки съюзници, като Канада и датска Гренландия, с анексиране - дори ако тази седмица изглеждаше, че смекчи тарифната си атака срещу Европа заради Гренландия.
Загадката на изминалата година беше, че този нов феномен на агресивна Америка не създаде баланс на заплахите. Освен автократите на Китай и Русия, които или гледаха Тръмп с презрение, или го подиграваха, повечето лидери от Европа до Близкия изток и Азия се опитваха да ласкаят и да се прекланят пред американския президент. Те му подаряваха златни корони, луксозни самолети и крипто сделки; номинираха го за Нобелова награда за мир; или просто се подмазваха, сякаш се опитваха да спечелят Оскар. Лидерът на НАТО стигна дотам, че нарече Тръмп „татенце“.
Попитах Уолт дали е изненадан, че теорията му за баланса на заплахите не е проработила известно време. Не съвсем, каза ми той, защото „реагирането срещу САЩ като заплаха е скъпо“, а страните, които Тръмп е обидил или икономически тормозил, са достатъчно многобройни, за да представляват „проблем с колективните действия“. Едва сега съюзниците осъзнават, че „приспособяването не работи“, защото Тръмп е „хищнически хегемон“ и „няма такова нещо като трайна сделка с хищнически хегемон“.
Сега обаче маските са паднали и ребалансирането е започнало. Някои страни сключват нови пактове за сигурност, както направиха наскоро Саудитска Арабия и Пакистан. Европейският съюз и Меркосур, южноамерикански търговски блок, ускориха преговорите за мегасделка след десетилетия на застой. Индия, чийто лидер беше приятел с Тръмп, затопля връзките си с Китай и други. И цяла поредица от лидери от страни, които номинално все още са американски съюзници – Великобритания, Германия, Южна Корея – ухажват, а не отбягват Пекин да задълбочи икономическото сътрудничество.
Китай, между другото, току-що постигна най-големия си търговски излишък досега, въпреки тарифите на Тръмп, след като повече от замести загубения си износ за САЩ с износ за останалата част от Азия, Европа и други места.
Канада на Карни е добър пример. Той отваря търговски и дипломатически врати от Европа до Индия. Дори посети Китай след кратък ледников период в двустранните отношения от 2018 г. (когато Канада арестува китайски изпълнителен директор, издирван в САЩ, а Китай отвърна на удара, като задържа двама канадци). Сега Пекин и Отава имат „стратегическо партньорство“. Целта, според Карни, е да се откъсне Канада от големия ѝ американски съсед.
Най-трудното и най-бавно балансиране на заплахите е военното, защото превесът на Америка в твърдата сила е толкова поразителен. „Не виждам НАТО извън САЩ да формира съюз с Китай“, каза ми Уолт. Но тъй като страните в Европа и Азия се превъоръжават, те може да започнат да се замислят два пъти преди да купуват оборудването си от американците и дори може да обмислят изграждането на собствени ядрени арсенали сега, когато американският „чадър“ изглежда пропусклив.
„Америка на първо място“ рано или късно ще стане „Америка само“, прогнозирах преди около година. Светът, след като напразно се опитваше да успокои своя хищнически хегемон, сега изглежда е започнал тежката работа по ребалансирането.
Андреас Клут е колумнист в Bloomberg Opinion, отразяващ дипломацията на САЩ, националната сигурност и геополитиката. Преди това е бил главен редактор на Handelsblatt Global и кореспондент на Economist.