Европа трябва да реши проблема си с отбраната и то незабавно
Американските гаранции вече не са сигурни, а ЕС остава разделен и зависим във военната си политика
Редактор: Ивета Червенякова
Ако някой е имал съмнения, американските лидери ги разсеяха напълно в Давос тази седмица: Каквото и да се случи с Гренландия, Европа не може да разчита на американските гаранции за сигурност в такава степен, както досега. За да защитят общите си интереси, европейските държави спешно трябва да засилят военното и финансовото си сътрудничество.
Европейските лидери говорят така, сякаш осъзнават тази нова реалност. Но действията им са далеч под необходимото.
Разбира се, задачата е трудна и изисква ниво на солидарност, за което Европейският съюз не е подготвен. Определящите го договори оставят въпросите на отбраната и фискалната политика до голяма степен в ръцете на отделните държави членки, което значително усложнява усилията за бързо превъоръжаване.
Големите европейски държави имат свои собствени отбранителни индустрии: Франция купува предимно френски, Германия - немски. Резултатът е скъпоструващо разпространение на ресурси и множество несъвместими оръжейни системи, които не се произвеждат в достатъчни количества.
Европа произвежда 50 основни бойни танка годишно, докато Русия произвежда над 1500. Новият германски Leopard 2A8 струва около 29 милиона евро, а руският T-90 - около 4 милиона евро (нивата на включената поддръжка могат да се различават). За големите т.нар. стратегически средства като сателитно разузнаване и въздушен транспорт, Европа е силно зависима от САЩ.
Финансирането е също толкова фрагментирано. Приносът на всяка страна от ЕС към общата отбрана зависи от нейния фискален капацитет и индивидуалната й оценка на заплахите. Неравенството и безплатното ползване са широко разпространени. Германия може да си позволи допълнителни 500 милиарда евро, а Франция - не толкова.
Полша, разположена на източния фланг, харчи близо 5% от брутния си вътрешен продукт за отбрана, а Испания - едва 2%. Европейските държави не разполагат с механизъм за съвместно суверенно финансиране, който да им позволи да финансират превъоръжаването колективно, бързо и на по-ниска цена.
Кой се страхува от Русия
Не липсват решения. Коалиция от желаещи държави, за предпочитане с участието на Великобритания, би могла да създаде общ Европейски отбранителен механизъм с правомощия да емитира съвместно подкрепени суверенни дългове и да извършва поръчки според нуждите, без национални пристрастия и в достатъчни обеми.
За начало усилията биха могли да се съсредоточат върху технологии от следващо поколение, като роботика и киберспособности, където все още не са се формирали утвърдени национални лидери и ползата за общата производителност би могла да бъде най-голяма.
Колкото повече държави участват, толкова по-големи са шансовете за създаване на общоевропейски сигурен актив, способен да се конкурира с американските държавни облигации, да даде тласък на единния капиталов пазар, който е отчайващо необходим за привличане на частни инвестиции и ускоряване на растежа.
Вместо това Европа се опитва да се оправи сама, но без особен успех. Повече от една десета от и без това недостатъчния фонд за отбрана на ЕС в размер на 150 милиарда евро, предназначен за насърчаване на съвместни обществени поръчки, вероятно ще отиде в ръцете на русофилското правителство на Унгария, което на практика е подкуп, за да се постигне единодушието, изисквано от правилата на ЕС.
ЕС и Великобритания дори не можаха да се споразумеят за условията за участието на Лондон. Държавите от Североизточна Европа постигнаха известен напредък в обединяването на ресурсите, но не могат и не трябва да носят цялата тежест на отбраната сами.
Лидерите на региона трябва да преодолеят тази дисфункция и да предприемат по-сериозни и последователни действия. Преди повече от седем десетилетия европейските държави се обединиха с надеждата да осигурят мир и просперитет след ужасите на две световни войни - един монументален експеримент в силата на взаимната изгода и споделените ценности да надделеят тесния национален интерес и древните съперничества. Това определено е кауза, която си заслужава да бъде защитена.