Европа се нуждае от по-умен подход към имиграцията

Със застаряването на населението на Европейския съюз той е все по-зависим от миграцията, за да поддържа икономиките си. За съжаление, неспособността на блока да управлява този приток изкривява политиката му. Освен ако не може да изгради по-добра система – такава, която съчетава надежден граничен контрол с икономически възможности – той рискува по-нататъшен упадък и разпад.

Всяка година ЕС губи около един милион души в трудоспособна възраст. В 22 от 27-те държави-членки на ЕС, работещото население ще намалее до 2050 г. От 2019 г. до 2023 г. близо две трети от новите работни места са били заети от граждани извън ЕС. Този скок е създал значителен натиск, както практически, така и политически.

Граничните южни страни и богатите северни страни са приели огромни потоци от мигранти от 90-те години на миналия век. Бежанска криза, която започна през 2015 г. - с над един милион пристигнали мигранти, главно от Афганистан, Ирак и Сирия - разкри слабостите на координационните усилия на ЕС и създаде трайна негативна реакция. Милиони разселени украинци добавиха към стреса от 2022 г. насам.

^{Темпове на растеж на миграцията | Делът на мигрантите от населението в Европа се е увеличил най-забележимо през последното десетилетие}

Въпреки че това са големи увеличения, поемането на такъв брой би трябвало да е поносимо за богат блок от 450 милиона. И все пак дисфункцията на ЕС го е направила по-трудно от необходимото. Открояват се три провала.

Първо, обработката на молбите за убежище остава бавна в голяма част от Европа, поради липсата на специализирани съдилища, капацитет за обработка и подходящи данни. В Германия молбите отнемат средно повече от осем месеца; в Ирландия те могат да отнемат година или повече. Такива забавяния оставят кандидатите бездействащи за дълги периоди, като по този начин повишават разходите, влошават социалните проблеми и често създават у избирателите впечатлението, че техните правителства са загубили контрол. Резултатът е по-малка подкрепа за имиграцията в голям мащаб.

Друг проблем е, че неподготвените местни общности често понасят тежестта на промяната. Много градове и населени места просто нямат ресурси, за да посрещнат голям приток на мигранти, което спомага за пораждането на негодувание. Там, където избирателите виждат конкуренция – за работни места, жилища, услуги, помощи – вместо помагане на икономиката, популистките и антиимигрантските партии винаги ще процъфтяват.

Трето, самият ЕС се е справил зле с управлението на предизвикателството. Брюксел разполага със съответните инструменти, включително „кохезионни фондове“, предназначени за намаляване на регионалните различия, и редица мерки за подпомагане на интеграцията на мигрантите. Но тяхното използване е неравномерно и непрозрачно: Съгласно вече несъществуващия Дъблински регламент, който имаше за цел да раздели отговорностите за предоставяне на убежище между членовете, само 9% от исканията за трансфер в крайна сметка са били удовлетворени.

^{Нарастващи натрупани заявления | Броят на висящите молби за убежище в края на месеца непрекъснато нараства}

Без реформа имиграцията вероятно ще остане гореща точка в Европа за години напред. Целта на политиците трябва да бъде минимизиране на социалните сътресения и максимизиране на икономическите ползи. 

Добри принципи

Като начало, трябва повече интеграция. В отговор на бежанската криза Германия съчета подкрепата на пазара на труда с езиково обучение и други услуги с добър ефект: Сред пристигналите през 2015 г. нивото на заетост на мъжете сега надвишава средното за страната, докато нетната фискална тежест е по-малка от опасенията. Такива усилия са предпоставка за по-широко приемане на имиграцията.

^{Повече мигранти намират работа | Безработицата сред мигрантите в трудоспособна възраст е намаляла}

След това, фокус върху компетентното изпълнение. Молбите за убежище трябва да бъдат разрешени в рамките на месеци, с обучение и работа за тези, които е вероятно да останат, и бързо връщане за тези, които са отхвърлени. Дигитализирането на системите за разглеждане на дела, наемането на повече съдии и сортирането на делата ще помогнат. Осъществяването на планиран „пакт за миграция“, който би наложил общи правила за граничен скрининг и процедури за предоставяне на убежище, би било стъпка в правилната посока. Същото важи и за по-строгите правила за събиране на семейства и продължителността на престоя.

И накрая, постоянните усилия на ЕС за привличане на най-талантливите мигранти – и за подпомагане на новопристигналите да придобият търсени умения – ще бъдат ключови за убеждаване на избирателите, че ползите от имиграцията надвишават рисковете. Опростените визи, подобрените схеми за мобилност и по-гъвкавите пътища за висококвалифицираните работници ще бъдат от съществено значение.

Добре управляваната миграция носи огромни възможности. Без нея Европа много трудно ще поддържа растежа, ще финансира системите за социално подпомагане и ще поеме глобалната си тежест. А популистките наративи – които процъфтяват на убеждението, че нищо не работи – ще стават все по-трудни за устояване.

Още по темата

Как оразяването на помощта от САЩ засяга най-големите бежански лагери в света

Нетната миграция към Великобритания се свива със 70% спрямо година по-рано

Дания има план за справяне с имиграцията и с крайната десница