Краят на договора между САЩ и Русия подхранва опасения за нова ядрена надпревара

Договорът New START служеше като защитна стена срещу нова ядрена надпревара между Съединените щати и Русия, които заедно притежават почти 90 процента от световните ядрени бойни глави. Двустранното споразумение, което е единственият останал договор за контрол над оръжията между двете страни, изтича на 5 февруари, а преговори за негов заместител няма.

Ако не бъде постигнато решение в последния момент, за първи път от десетилетия няма да има взаимно договорени ограничения върху стратегическите ядрени арсенали на Съединените щати и Русия. Това създава риск от нова ера на опасно противопоставяне, в момент когато светът е по-близо от всякога до човешко самоунищожение според Часовника на Страшния съд на Bulletin of Atomic Scientists.

Оценени глобални запаси от ядрени бойни глави през 2025 г.

Какво представлява договорът New START?

Споразумението New START, официално наречено Договор за съкращаване на стратегическите настъпателни оръжия, надгражда усилията за намаляване на ядрените арсенали, натрупани по време на Студената война. Съединените щати и Русия подписват договора през 2010 година, заменяйки START от 1991 година. New START влиза в сила на 5 февруари 2011 година с първоначален срок от десет години и е удължен с още пет през 2021 година.

По силата на договора двете страни се ангажират да намалят броя на разположените стратегически бойни глави, тоест дългобойни оръжия, способни да достигнат територията на другата страна, като ги ограничат до 1550 за всяка. Те се съгласяват и да ограничат броя на средствата за доставка, като междуконтинентални балистични ракети и тежки бомбардировачи, до максимум 700.

За да се гарантира спазването на договора, New START позволява на Съединените щати и Русия да извършват краткосрочни инспекции на място в ядрените съоръжения на другата страна. Двете държави трябва също да обменят данни и да уведомяват за промени в оръжията и съоръженията, обхванати от договора. Тази прозрачност цели да осигури надеждна картина на ядрените възможности на всяка страна и да намали риска нормална военна активност да бъде погрешно възприета като подготовка за ядрен удар.

Беше ли ефективен договорът New START?

Съединените щати и Русия намаляват арсеналите си до договорените лимити до крайния срок през 2018 година.

Русия обаче спира участието си в договора през 2023 година на фона на нарастващо напрежение със Съединените щати заради войната в Украйна. Москва прекратява спазването на механизмите за проверка и отказва да възобнови инспекциите след паузата, договорена по време на пандемията от Covid-19.

Въпреки това договорът запазва стойност като инструмент за контрол над оръжията, тъй като Русия не се оттегля официално и обещава да спазва числените ограничения. В доклад до Конгреса на Съединените щати миналата година Държавният департамент заявява, че с висока увереност оценява, че Русия не е извършвала дейности над договорните лимити през 2024 година.

New START е критикуван за това, че обхваща само стратегически оръжия, но не и тактическите, които са с по-къс обсег. Тактическият арсенал на Русия е значително по-голям от този на Съединените щати.

Оценени запаси от стратегически и резервни бойни глави

Защо Съединените щати и Русия не удължат договора отново?

По условията на договора New START може да бъде удължен само веднъж и за не повече от пет години. Тази опция вече е използвана през 2021 година. Двете страни първоначално са в задънена улица относно удължаването по време на първия мандат на президента Доналд Тръмп. Тогава администрацията на Тръмп определя договора като дълбоко несъвършен, отчасти защото не обхваща тактическите оръжия, и настоява за нови условия. Президентът Джо Байдън впоследствие се съгласява на безусловно удължаване дни преди изтичането му.

През септември 2025 година Владимир Путин предлага двете страни да спазват количествените ограничения още една година, до февруари 2027 година, за да се запази балансът на възпирането. Тръмп заявява, че това звучи като добра идея, но администрацията му не дава официален отговор.

Защо е важно дали New START изтича?

Краят на договора оставя празнина в контрола над ядрените оръжия в момент на високо международно напрежение. Ако Съединените щати и Русия решат да увеличат броя на разположените бойни глави, това може да доведе до пълномащабна надпревара. Анализатори на Bloomberg Economics предупреждават за риск от преминаване от управлявано съперничество към по-реактивна ядрена конкуренция с по-малко механизми за предотвратяване на кризи.

Тръмп изглежда невъзмутим от възможността договорът да изтече без наследник. „Ако изтече, изтече“, казва той пред New York Times. „Ще направим по-добро споразумение.“

Някои в Съединените щати твърдят, че страната трябва да се освободи от ограниченията на New START, за да противодейства по-ефективно както на Русия, така и на Китай, чиито ядрени способности растат. Китай разполага с около 600 бойни глави, далеч под 3700 на Съединените щати и приблизително 4300 на Русия. Но доклад на Пентагона от декември прогнозира, че китайският арсенал може да надхвърли 1000 бойни глави до 2030 година.

Премахването на ограниченията може да подкопае глобалните усилия за неразпространение. Ако Съединените щати и Русия започнат да разширяват арсеналите си, други държави може да ги последват. Общо 191 страни са подписали Договора за неразпространение на ядрените оръжия, който изисква ядрените държави постепенно да намаляват арсеналите си, а останалите да не разработват ядрени оръжия в замяна на достъп до мирни атомни технологии.

Какви са пречките пред нов договор?

Изработването на ново, всеобхватно споразумение вероятно ще отнеме много време, особено ако обхваща тактически и среднобойни оръжия и нови технологии, появили се след 90-те години. Русия например разработва нови системи за доставка като крилатата ракета Буревестник и подводния дрон Посейдон.

Допълнително усложнение е настояването на Тръмп Китай да бъде страна по нов договор. Китай не желае да участва в тристранни преговори, докато арсеналът му е много по-малък от този на Съединените щати и Русия. Малко вероятно е да подпише споразумение, което да закрепи тази асиметрия.

Тръмп изпраща и смесени сигнали. Скоро след встъпването си в длъжност заявява, че иска да постигне денуклеаризация с Русия и Китай. Месеци по-късно казва, че иска Съединените щати да провеждат повече ядрени тестове, макар да не е ясно дали има предвид взривяване на бойни глави или изпитване на носители.

Още по темата

Китай предупреждава за риск от ядрен конфликт заради плана на Тръмп

Дори само заплаха за подновяване на ядрените опити в САЩ е достатъчно опасна

Тръмп нарежда изпитания на ядрени оръжия след руските тестове