- Бюджетният процес за 2026 г. е особено нестабилен, тъй като Себастиен Льокорню е отстъпил пред исканията на опозицията да не се използва член 49,3 от конституцията, на който предишните правителства са разчитали, за да приемат закони в парламента без гласуване
- Още едно падане на правителството вероятно ще доведе до предсрочни избори и ще провали бюджетния процес, от който Франция спешно се нуждае, за да се справи с най-големия дефицит в еврозоната.
Френското правителство ще започне тази седмица закрити преговори с депутатите в опит да спаси бюджета от ожесточени и бавни парламентарни дебати, които заплашват да свалят премиера Себастиен Льокорню.
Премиерът е поискал от министрите си да поканят представители на различни партии като част от нов опит да се постигне съгласие по „общите принципи“ на бюджета за следващата година, далеч от партийните натиски на разединената Национална асамблея.
Според неговия офис, той ще се срещне с лидерите на политическите групи от парламента в понеделник.
Лавиране
Себастиен Льокорню се опитва да избегне съдбата на своите предшественици Мишел Барние и Франсоа Байру, които бяха принудени да подадат оставка след вота на недоверие по отношение на техните финансови планове.
„Това е много несигурно състезание за издръжливост, в което можеш да се препънеш във всеки момент и нещата да излязат от релси десет пъти“, каза Льокорню в коментари, публикувани в неделното издание на Le Parisien. „Ако опозиционните групи искат да гласуват недоверие, ще го направят.“
Още едно падане на правителството вероятно ще доведе до предсрочни избори и ще провали бюджетния процес, от който Франция спешно се нуждае, за да се справи с най-големия дефицит в еврозоната.
Нестабилността разтърси пазарите на облигации, където продажбите на френски активи повишиха разходите по заемите на страната през последните месеци.
Френската политика разтърсва пазарите на облигации | Нестабилността на правителството е повишила разходите по заемите в сравнение с другите страни
Бюджетният процес за 2026 г. е особено нестабилен, тъй като Себастиен Льокорню е отстъпил пред исканията на опозицията да не се използва член 49,3 от конституцията, на който предишните правителства са разчитали, за да приемат закони в парламента без гласуване.
Значителни изменения
След две седмици обсъждания и с повече от две хиляди поправки, които все още са в дневния ред, резултатът е значително променен законопроект с редица увеличения на данъците, много от които правителството не подкрепя.
Министърът на бюджета Амели дьо Моншален съобщи на депутатите в петък вечерта, че текстът е на път да увеличи данъците като дял от икономическия продукт до 45,1%, докато първоначалната цел на правителството беше 43,9%.
Промяна в плана
Забавянията означават, че гласуването на раздела за приходите в бюджета няма да бъде възможно във вторник, както беше планирано първоначално, според докладчика на финансовата комисия на Националното събрание Филип Жувен.
Тази част от законопроекта ще бъде подложена на по-нататъшно обсъждане около 10 дни по-късно, но дори и тогава е малко вероятно да бъде одобрена с гласуване, преди да бъде предадена на Сената.
„Не виждам как тази част от бюджета може да бъде гласувана, защото няма да задоволи никого“, заяви Жувен в неделя по новинарския канал LCI.
Законопроектът все пак ще бъде изпратен в Сената до 23 ноември, дори ако Народното събрание не гласува различните елементи на бюджета.
Вероятно той ще бъде предаден на комисия от сенатори и депутати от събранието в средата на декември, които ще се опитат да намерят компромис, по който да гласуват и двете камари.
Отстъпки
Междувременно Себастиен Льокорню трябва да убеди депутатите да не свалят правителството чрез искания за вот на недоверие.
Досега той направи редица отстъпки – включително суспендиране на пенсионната реформа – към Социалистическата партия, която държи решаващите гласове в процедурите за вот на недоверие в Асамблеята.
Тяхното въздържане спаси Себастиен Льокорню от сваляне от поста му миналия месец.
Дебатът за данъците
Социалистите дадоха да се разбере, че продължаващият дебат относно данъчната част от бюджета ще бъде решаващ. Те твърдят, че са необходими допълнителни приходи, за да се компенсират много от предложените в плана съкращения на разходите.
Ако не са доволни от резултата, те предупредиха, че могат да гласуват против законопроекта, което вероятно ще доведе до вот на недоверие, което ще забави процеса по приемане на бюджета и вероятно ще сложи край на премиерския мандат на Льокорню.
В опит да успокои център-лявото, правителството представи миналата седмица собствено предложение за увеличаване на корпоративните данъци за големите фирми над предварително планираните.
Но в петък подкрепеното от социалистите предложение за данък върху богатството на ултрабогатите, кръстено на икономиста Габриел Зукман, беше отхвърлено в серия от гласувания в парламента.
Данък върху богатството
Льокорню отговори, че може да се направи повече по отношение на данъчните мерки, като обеща да промени плановете за разходите, които понастоящем предвиждат замразяване на пенсиите и социалните помощи.
По-късно парламентът прие ревизирана версия на данъка върху богатството, която включва и финансови спестявания, нежилищни недвижими имоти и активи като яхти, луксозни автомобили и произведения на изкуството.
Социалистическият лидер Оливие Фор го нарече „нов ISF“, като се позова на данъка върху богатството, който президентът Еманюел Макрон преобразува, за да се фокусира върху недвижимите имоти, когато беше избран за първи път.
Филип Брун, законодател от същата партия, заяви на X, че данъкът е „победа“ и ще донесе 2 милиарда евро (2,3 милиарда долара) повече от предишната му версия.
Още промени?
Въпреки това Борис Вало, лидерът на социалистите в Националното събрание, настоя за по-нататъшни промени и повтори заплахите си да свали правителството.
„Ако бюджетът ни бъде представен днес, очевидно ще гласуваме против него, като знаем много добре какво би означавало това, а именно падането на правителството“, заяви Вало в интервю за La Tribune.