САЩ обмислят годишни разрешителни за доставка на чипове за Samsung и Hynix

Отмяната на статута на Samsung и SK Hynix като валидирани крайни потребители ще изисква обработка на допълнителни 1000 разрешения всяка година

8 September 2025 | 19:00

Автор: Галина Маринова
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP

САЩ предлагат годишни разрешения за износ на консумативи за производство на чипове за фабриките на Samsung Electronics Co. и SK Hynix Inc. в Китай. Това е компромисно решение, целящо да предотврати смущения в глобалната електроника индустрия, след като администрацията на Тръмп отмени изключенията от ерата на Байдън, които позволяваха на компаниите по-лесно да получават такива доставки.

Служители на Министерството на търговията на САЩ представиха миналата седмица на корейските си колеги идеята за „лиценз за обект“, който да замести неограничените разрешения, които производителите на чипове са получили по време на предишната администрация, според хора, запознати с въпроса. Тези така наречени валидирани крайни потребители, или VEU, ще бъдат с изтекъл срок в края на тази година.

Системата VEU даде на Samsung и SK Hynix безсрочно разрешение да доставят определени количества продукти, въз основа на предварителни ангажименти за сигурност и мониторинг, до фабрики в Китай – където САЩ значително ограничи доставките на полупроводници и инструментите, необходими за тяхното производство. Вместо това предложението на екипа на Тръмп изисква двете най-големи компании в Южна Корея да поискат одобрение от Вашингтон за ограничено количество оборудване, части и материали за една година, посочени в точни количества, казват източниците.

Това въвежда нова сложност в процеса, но също така дава възможност на водещите производители на чипове в Южна Корея да продължат да експлоатират гигантските фабрики в Китай, които произвеждат компоненти, използвани във всичко – от смартфони до центрове за данни. Американски официални лица заявиха, че не искат да прекъсват дейността на тези съоръжения, но също така няма да одобряват доставки на оборудване, което може да се използва за тяхното модернизиране или разширяване.

Като цяло, проектът на предложението на Вашингтон остави южнокорейската индустрия и служителите на властта едновременно с облекчение, че има път напред, и с разочарование от допълнителната тежест, казаха източниците, които пожелаха да останат анонимни, за да разкрият чувствителна информация.

Представители на Samsung и южнокорейското министерство на търговията, промишлеността и енергетиката отказаха да коментират. SK Hynix заяви, че ще „поддържа тясна комуникация с властите на Корея и САЩ и ще предприеме необходимите мерки, за да сведе до минимум въздействието“. Бюрото за промишленост и сигурност на Министерството на търговията на САЩ, което контролира износа на полупроводници, също не отговори на искането за коментар.

Общата ситуация отново постави Южна Корея между най-важния й съюзник и най-големия й търговски партньор. САЩ отмениха изключенията за VEU – което разтърси пазарите и предизвика гнева на Китай – само няколко дни след като президентът Ли Дже Миунг, който проведе кампания за балансиране на отношенията с Вашингтон и Пекин, стисна ръката на президента Доналд Тръмп по повод споразумение за отбрана и инвестиции.

А сега администрацията на Тръмп обърка дейността на третата и седмата по големина компании в Южна Корея, LG Energy Solution Ltd. и Hyundai Motor Co., като изпрати имиграционни служители да направят рейд в техния завод за батерии близо до Савана, Джорджия.

„Повечето компании и хора в Корея не могат да не се чувстват предадени“, особено след неотдавнашното обещание за инвестиции на Ли, каза Ким Тае-Хюнг, професор и председател на катедрата по политически науки в университета Soongsil в Сеул. „Трудно е дори да си представим какво ще се случи утре. Намираме се в ера на несигурност, в която понятието за съюзник е променено.“

Вашингтон наложи мащабен контрол върху доставките на чипове за Китай през 2022 г. като част от дългосрочна кампания за ограничаване на мощта на азиатската страна в областта на полупроводниците и изкуствения интелект. Екипът на бившия президент Джо Байдън издаде изключения за Samsung и SK Hynix, както и за Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., за да смекчи въздействието на тези ограничения върху компании със седалище в приятелски държави, които отдавна експлоатират заводи в противническа държава.

Осигуряването на тези VEU статути беше голяма дипломатическа победа за бившия южнокорейски президент Юн Сук-йол. Този статут реши „най-големия търговски проблем“ за двамата производители на чипове, както обясни веднъж официален представител в Сеул. 

Memory Chip
Производството на чипове за памет разчита на фабриките в Китай | Корейските производители на чипове оперират с големи производствени съоръжения в Китай

Дискусиите продължават и все още не е взето окончателно решение. В някои отношения най-новото предложение на Вашингтон може да е най-добрият резултат, на който Сеул може да се надява. 

Като се има предвид, че служителите на Тръмп са категорични, че няма да възстановят VEU изключенията на Samsung и SK Hynix, които са критикували като „пропуск в ерата на Байдън“, годишните лицензи за обекти биха осигурили поне повече предвидимост, отколкото ако компаниите трябваше да кандидатстват за нови одобрения от САЩ за всяка отделна пратка.
 Служители на Вашингтон заявиха във федерално уведомление, че отмяната на статута на Samsung и SK Hynix като VEU ще изисква обработка на допълнителни 1000 разрешения всяка година.

Но компаниите също имат затруднения да предвидят точно кои части може да им потрябват за ремонт на производствено оборудване, което може да се повреди по всяко време в рамките на 12 месеца. А ако се наложи спешно да внасят компоненти, които не са посочили в първоначалната лицензия за обекта, съществува опасение, че BIS може да не обработи разрешенията достатъчно бързо, за да се избегнат прекъсвания в производството.

Американски служител, попитан за опасенията на индустрията относно сроковете за издаване на разрешения, отхвърли тези опасения. Вашингтон разполага с надеждна система за бързо издаване на лицензии, ако възникне необходимост, като балансира търговските реалности с интересите на американската национална сигурност, заяви служителят, който говореше в общи линии за въпроса с VEU, а не конкретно за идеята за лицензите за обекти. 

Като цяло, екипът на Тръмп иска по-голяма прозрачност по отношение на доставките в заводите на южнокорейските производители на чипове, според хора, запознати с тяхното мислене, и доставките да се извършват само когато Вашингтон ги одобри проактивно.

Междувременно представители на индустрията посочиха в текущите дискусии с американската власт, че програмата VEU вече дава на Вашингтон значителна власт над това, което се случва в техните заводи в Китай – включително възможността да изисква информация за конкретни планирани или извършени доставки и да блокира износа, който САЩ счита за рисков.

Вашингтон е загрижен за „изтичане на технологии или пренасочване на оборудване към китайски фирми“, заяви южнокорейски търговски представител, който пожела да остане анонимен, тъй като обсъжда чувствителен дипломатически въпрос. Но предвид факта, че Samsung и SK Hynix вече са дали значителни гаранции за сигурност като част от своите VEU обозначения, представителят заяви, че „истинският въпрос е как да ги успокоим по този въпрос“.