Първата седмица на Тръмп завършва с гръмки отстъпления в областта на климата

Главозамайващият темп на съобщенията създава впечатлението, че целият климатичен пейзаж на страната се е променил за по-малко от седмица, дори и това да не е съвсем вярно

17:00 | 25 януари 2025
Автор: Зара Хирджи
Вятърни турбини във вятърния парк San Gorgonio Pass в Уайтуотър, Калифорния, през 2021 г. Снимка: Бин Гуан/Блумбърг
Вятърни турбини във вятърния парк San Gorgonio Pass в Уайтуотър, Калифорния, през 2021 г. Снимка: Бин Гуан/Блумбърг

Президентът Доналд Тръмп не губи време, за да положи основите на мащабна антиклиматична програма, като само няколко часа след като положи клетва, подписа серия от укази, които целят да разрушат политиките на бившия президент Джо Байдън и да удвоят добива на изкопаеми горива.

Това беше само началото. През останалата част от седмицата бяха издадени още повече изпълнителни заповеди, бяха изтрити уебстраниците на Белия дом за климата, бяха отложени семинари, свързани с климата, бяха дадени обещания за свиване или премахване на Федералната агенция за управление на извънредни ситуации и др. Много от тези усилия бяха предварително оповестени и повтаряха стъпките, които Тръмп предприе при първото си встъпване в длъжност, макар и в по-ускорен график. „Всичко това се случва много бързо“, казва Майкъл Бъргър, изпълнителен директор на Центъра „Сабин“ за право в областта на изменението на климата към Колумбийския университет.

Главозамайващият темп на съобщенията създава впечатлението, че целият климатичен пейзаж на страната се е променил за по-малко от седмица, дори и това да не е съвсем вярно, обяснява Бъргър. Макар че наистина се е случило много, казва той, „много от тези действия всъщност не правят това, което изглежда, че извършват - те казват на другите да проучат нещата и да се върнат с план за провеждане на широка политика“. В крайна сметка, дали повечето неща ще влязат в сила и ще останат в сила, вероятно ще се реши в съда.

Също така е важно да се отбележи, че бързината на действията е стратегическа по отношение на това колко дезориентиращо може да бъде всичко това. „Самата заплаха от случващото се се подкопава от цялата тази вълна“, казва Бъргър.

Ето кратък преглед на някои от най-значимите действия, свързани с климата, предприети досега от администрацията на Тръмп:

Излизане от Парижкото споразумение
В един от първите актове на Тръмп той подписа заповед, с която нарежда на САЩ да се оттеглят от Парижкото споразумение - сделката, която близо 200 държави подписаха за ограничаване на емисиите на парникови газове, за да се избегне катастрофално затопляне. Тръмп направи това и при последното си управление, като по този начин САЩ се отличиха като единствената държава, която не веднъж, а два пъти се отказва от споразумението. Официалното обявяване на този ход ще отнеме поне една година. Лидерите в областта на околната среда осъдиха оттеглянето, което може да даде на други блокове и държави, особено на Китай, по-голямо влияние в световните преговори за климата. 

Във връзка с това Тръмп отмени и плана на САЩ за международно финансиране на борбата с изменението на климата, който насочваше милиарди за подпомагане на други държави да реагират на въздействието на климата.

Спиране на разходите за IRA
Чрез изпълнителна заповед Тръмп нареди на агенциите „незабавно да спрат“ и да преразгледат изразходването на средства чрез Закона за намаляване на инфлацията и Закона за инфраструктурните инвестиции и работни места - два основни закона от ерата на Байдън. На следващия ден администрацията уточни, че паузата се отнася само за програми, свързани с енергетиката, включително такива, свързани с възобновяемата енергия и зареждането на електрически превозни средства, но не и например за мостове или магистрали. Очаква се паузата да продължи 90 дни, след което на федералните служители е наредено да споделят своите прегледи с Белия дом и да предоставят препоръки за следващите стъпки. 

„Някои от засегнатите гаранции по заеми, безвъзмездни средства и федерални договори може да са в сила от доста време и да подкрепят проекти, които вече са в процес на изграждане“, пише Кийт Мартин, партньор в адвокатската кантора Norton Rose Fulbright, в бележка относно указите на Тръмп. Не е ясно какво ще се случи след паузата, а експертите по климата твърдят, че със сигурност ще има правни спорове за всякакви опити за възстановяване на разходите.

Обявяване на извънредна ситуация в областта на енергетиката
С първата по рода си маневра Тръмп обяви в понеделник извънредно положение в областта на енергетиката. Указът дава приоритет на изкопаемите горива, водната енергия, биогоривата и ядрената енергия пред другите енергийни източници. Тъй като в страната се добиват рекордни количества нефт и газ, обявяването на извънредна ситуация е „фарс“, казва Алън Крупник, старши сътрудник в изследователската институция с нестопанска цел „Ресурси за бъдещето“. Но този ход има „реални последици“, казва Крупник, тъй като президентът нарежда на федералните агенции да се възползват от извънредни правомощия, които могат да им дадат по-голяма свобода на действие да „пренебрегват или намаляват значението на екологичните щети“ по време на прегледите на конкретни проекти, свързани с енергетиката, като например тръбопроводи. Ако това се случи, очаквайте екологичните групи да заведат съдебни дела. 

Електрически превозни средства
Като част от по-широката си енергийна заповед Тръмп нареди на администрацията си да проучи премахването на субсидиите и други политики в подкрепа на електрическите превозни средства. По-специално, той заяви интереса си към прекратяване на „щатските освобождавания от емисии, които функционират с цел ограничаване на продажбите на автомобили с бензинови двигатели“. Това е сигнал, че Тръмп се стреми да поднови предизвикателството, което отправи през първия си мандат към Калифорния, за да ограничи продажбите на автомобили с бензинови двигатели.

Някои одобрения на проекти за вятърна и слънчева енергия са спрени
В понеделник Министерството на вътрешните работи разпореди 60-дневно спиране на одобряването на договори за наем, права на преминаване и други разрешения, свързани с вятърни и соларни проекти на федерални земи и води. Отделно от това Тръмп подписа заповед, също в понеделник, с която временно се спира издаването на разрешителни за нови проекти за вятърна енергия в морето. От години Тръмп не харесва вятърната енергия и експертите очакваха, че този път той ще се насочи към този енергиен източник.

Забраната за износ на втечнен природен газ е вдигната
В рязък контраст с действията си по отношение на възобновяемата енергия и електрическите превозни средства, Тръмп веднага пристъпи към отмяна на забраната от времето на Байдън за издаване на нови лицензи за износ на втечнен природен газ. В края на декември администрацията на Байдън публикува проучване, според което допълнителният износ ще повиши цените на природния газ за потребителите в САЩ и ще влоши глобалното затопляне. По подобен начин Тръмп отмени забраните за отдаване под наем на офшорни зони за добив на нефт и газ, въпреки че не е ясно колко скоро ще се случат нови продажби на офшорни зони.

Отпадане на екологичната справедливост
Тръмп не само отмени указите на Байдън, с които се нарежда на федералните агенции да отчитат допълнително екологичната справедливост във всичко, което правят, но и отмени указ от епохата на Клинтън от 1994 г. по този въпрос. Въздействието на тези оттегляния е трудно да се определи: Това отчасти се дължи на факта, че агенциите може да са включили съображенията за екологична справедливост в своите разпоредби и отмяната им може да изисква нови, бавни промени в нормативната уредба, отбелязва Алис Касуан, професор по право в Университета в Сан Франциско. Едно ясно непосредствено въздействие обаче е очакваното закриване на различни служби и длъжности в областта на екологичното правосъдие в цялото правителство. 

Американският климатичен корпус е отменен
Байдън създаде Американския климатичен корпус - програма, предназначена да накара млади хора да работят на стартови работни места, свързани с климата, в цялата страна. Тази седмица Тръмп я разпусна. Не е ясно дали и как това се отразява на хората, които вече са на работа, която са получили чрез програмата, която не започна от нулата, а беше изградена от и вградена в съществуваща мрежа от програми за заетост, управлявани от щатски и национални партньори.