Защо прощалните санкции на Байдън за търговията с руски петрол имат голяма тежест

В петък САЩ обявиха най-мащабните и агресивни досега санкции срещу търговията с петрол в Русия, само десет дни преди Джо Байдън да напусне Белия дом и да бъде заменен от Доналд Тръмп на президентския пост. 

Ако останат в сила и при Тръмп, мерките имат по-голям шанс да нарушат износа на петрол от Русия от всичко, направено от която и да е западна сила досега. 

Санкциите бяха наложени на двама големи производители и износители, изключително ефективната програма за преследване на отделни петролни танкери беше разширена драстично, търговците, организиращи стотици доставки, бяха включени в списъка, бяха посочени ключови застрахователни компании, а на двама американски доставчици на петролни услуги беше наредено да се оттеглят.

На теория този ход би могъл да намали излишъка в предлагането, който според прогнозите на Международната агенция по енергетика ще бъде почти 1 млн. барела дневно през тази година. Фючърсите върху петрола сорт Brent, които завършиха 2024 г. под 75 долара за барел, се повишиха над 80 долара в един момент в петък, сочат данните на ICE Futures Europe.

В настоящия материал са разгледани всички ключови области в контекста на предлагането на петрол. 

"Сургутнефтегаз" и "Газпром нефт"
Налагането на санкции на тези две фирми е далеч най-пряката и агресивна стъпка, предприета досега от Вашингтон или друга западна сила. 

През 2024 г. двете компании са доставили по море около 970 000 барела петрол на ден и фактът, че са посочени, ще бъде причина за безпокойство за петролните рафинерии в Индия, както и за държавните компании в Китай. 

За да поставим морските им потоци в контекст, те са по-големи от глобалния излишък на доставки, който Международната агенция по енергетика предвижда за световния пазар през 2025 г. Освен това той представлява почти 30% от руския износ по море.

Никой не предполага, че доставките на двете компании ще бъдат спрени изцяло, но фактът, че те са санкционирани, заедно с другите обявени мерки, означава, че не могат да бъдат изключени смущения.

Много танкери
САЩ обявиха санкции за около 160 отделни петролни танкера. 

Санкциониране на руски танкери | Общо 270 танкера са санкционирани за превоз на руски петрол

Това удвоява целия списък на плавателните съдове, срещу които досега са били насочени санкциите на САЩ, Обединеното кралство и Европейския съюз. Около 30 от корабите, които Вашингтон преследва, вече са били санкционирани от Лондон и Брюксел, но е важно да се отбележи колко ефективни са се оказали мерките на САЩ досега.

От всички санкции върху търговията с петрол в Русия, наложените от САЩ санкции се оказаха най-сериозни, което е доказателство, че азиатските купувачи се опасяват да пренебрегнат мерките на Вашингтон.

Преди петък Службата за контрол на чуждестранните активи беше посочила 39 танкера, които превозват руски петрол от октомври 2023 г. насам. От тях 33 не са успели да вземат товари, откакто са включени в списъка, според данни за проследяване на кораби, събрани от Bloomberg. Това е по-високо ниво на прекъсване на работата, отколкото е постигнато с подобни мерки, наложени от Обединеното кралство или Европейския съюз, и то за период от време, който е повече от два пъти по-дълъг, като първите санкции, наложени от някоя от тези юрисдикции, идват едва през юни 2024 г.

Санкционираните кораби на работа | Броят на руските товари, превозвани от санкционирани кораби, е скочил, след като първоначалните пратки бяха доставени без проблеми

Последната мярка включва санкции срещу целия флот от специализирани совалкови танкери, използвани за транспортиране на суров петрол от ключови проекти в руските арктически и тихоокеански региони. Плавателните съдове за Арктика превозват товари до руското пристанище Мурманск, където два танкера за съхранение също са обект на санкциите, и може би няма да усетят непосредствени последици от този ход. Но това може да затрудни работата по поддръжката на корабите, която обикновено се извършва в Китай.

Танкерите-совалки, които оперират в Тихия океан, доставят руски петрол за Китай и санкциите от петък могат да усложнят тази търговия, като евентуално се наложи товарите да бъдат преместени от един танкер на друг преди доставката.

Търговци
OFAC се насочи и към „непрозрачните търговци, желаещи да превозват и продават“ руски петрол, които „често са регистрирани във високорискови юрисдикции, имат неясни корпоративни структури и персонал, свързан с Русия, и прикриват бизнес дейностите си“.

Много от тези търговски дружества са създадени едва след нахлуването на Русия в Украйна през 2022 г. и няколко от първите участници вече са изчезнали, за да бъдат заменени от нови субекти с дублиращи се собственици и много от същия персонал.

Действията, предприети срещу настоящите търговци на петрол, вероятно ще създадат някои краткосрочни смущения, но е вероятно много от тях да се появят отново под различни имена.

Застраховане на кораби
Санкциите срещу двама от най-големите руски доставчици на застраховки за защита и обезщетение на нефтени танкери - застрахователната компания „Ингосстрах“ и групата „Алфастрахование“, може да не окажат голямо въздействие върху потоците.

Въпреки това забраната за предоставяне на застраховки от тези две компании може ефективно да изтласка някои танкери, включително собствения руски флот, от основните застрахователни пазари. Поне временно. Това ще допълни опасенията, които вече са изразени от държавите, чиито води вече са изложени на риск от остаряващите кораби, превозващи руски нефт.

Важен въпрос ще бъде реакцията на Индия и нейните купувачи на петрол и регулатори, тъй като страната е ключов получател на доставки, които са застраховани от „Ингосстрах“.

„Отстраняването на „Ингосстрах“ от пазара създава вакуум, който неминуемо ще бъде запълнен от „летящи“ застрахователи“, заяви компанията по електронната поща. Тя добави, че ще търси начини да се справи с това, което нарече необосновано и вредно решение.

Танкерът от сенчестия флот Turbo Voyager (вдясно) преминава на 600 метра от кораба за генерални товари BBC Lisbon край палтото на Агерсо, Дания, в четвъртък, 15 август 2024 г.

Петролни услуги
Санкциите също така изискват от американските компании за петролни услуги да прекратят дейността си в Русия до 27 февруари.

Според тримесечните им отчети поне двама базирани в САЩ глобални доставчици са продължили да работят в страната дори след инвазията на Кремъл в Украйна. 

Въпреки това е малко вероятно по-широките ограничения да имат непосредствен ефект върху способността на Русия да изпомпва суров петрол, тъй като местните доставчици, включително компании, които преди това са били собственост на чуждестранни инвеститори, извършват по-голямата част от петролните услуги в страната. Бившите дъщерни дружества на световни доставчици на петролни услуги са запазили оборудване, персонал и ноу-хау, достатъчни за поддържане на темповете на сондиране в Русия. 

Само около 15 % от руския пазар на петролни сондажи зависят от чуждестранни технологии, по оценка на базираната в Осло изследователска фирма Rystad Energy A/S отпреди една година. 

Всяко въздействие върху руския добив на петрол вероятно ще се усети само в дългосрочен план и най-силно върху проектите на зелено, които изискват най-съвременни технологии, за да се изпомпва петрол с печалба. В резултат на това навлизането на Русия в арктическите запаси, както и разработването на офшорни находища може да се забави. 

Изпълнение и прилагане
Голяма част от руската търговия с петрол вече е изнесена от западни компании и доставчици на услуги, което намалява ефекта от предприетите до момента мерки.

За да бъдат санкциите ефективни, бъдещата администрация на САЩ ще трябва да има желание да предприеме действия срещу купувачите на руски петрол. 

Индийските рафинерии и тези, които са собственост на китайското правителство, вече проявиха нежелание да приемат товари, превозвани от санкционирани кораби. Но това не им е струвало твърде скъпо, когато включените в черния списък кораби са били само малка част от наличния флот в сянка.

Последният кръг от санкции на САЩ променя тази картина, като засяга по-голяма част от флота.

Още по темата

Сърбия е готова да изкупи руския дял в рафинерията NIS, казва Вучич

Санкциониран руски кораб за LNG се провали в четиримесечно търсене на купувач

САЩ обмислят затягане на петролните санкции срещу Русия