Великобритания трудно ще възстанови щетите от Brexit върху икономиката си

Политиката на Брекзит се променя. Десет години след гласуването на Обединеното кралство за напускане на Европейския съюз, анкетите редовно показват мнозинство в полза на повторното присъединяване към блока. Политиците са все по-отворени относно идеите си за възстановяване на връзките през Ламанша.

Но поправянето на щетите няма да е лесно. Нито една от опциите, освен пълното отменяне на Брекзит, не би възстановила повече от половината от загубения БВП от отделянето на Великобритания от най-големия ѝ търговски партньор. Това е сред констатациите на нов анализ на Bloomberg Economics за въздействието на референдума от 2016 г. и три правдоподобни сценария за намаляване на неговите последици.

Брекзит може би вече е струвал на британската икономика между 2% и 4% от брутния вътрешен продукт, според анализа, публикуван от Bloomberg във вторник преди 10-ата годишнина на референдума по-късно този месец. Макар че това е по-малко от някои предишни изчисления, централната оценка на Bloomberg Economics за 2,5% загуба на БВП в дългосрочен план все още е равна на около 30 милиарда паунда пропуснати годишни данъчни приходи, достатъчни за покриване на целия капиталов бюджет на Министерството на отбраната.

Ефектът от Brexit върху британския БВП:

Това помага да се обясни защо рестартирането на отношенията с Европа - източникът на около половината от световната търговия със стоки на Обединеното кралство - се е превърнало в политически приоритет. Киър Стармър, който е привърженик на ЕС и старателно избягваше разговорите за повторно присъединяване към съюза в навечерието на поемането на премиерския пост през 2024 г., сега казва, че е ангажиран с „поставянето на Великобритания в сърцето на Европа“.

По този начин европейският въпрос заплашва отново да погълне центъра на британската политика, докато Стармър се бори с опитите да бъде свален от поста лидер на Лейбъристката партия. Основните претенденти за негово място - кметът на Голям Манчестър Анди Бърнам и бившият министър на здравеопазването Уес Стрийтинг - са сред онези, които се противопоставят на обещанията на управляващата Лейбъристка партия да не се преразглежда гласуването за напускане на Европа.

Който и да спечели битката за контрол над Даунинг стрийт 10, ще трябва да се изправи срещу евангелиста за Брекзит Найджъл Фараж, който преоткри трансформира своята Партия за независимост на Обединеното кралство във Reform UK, която води в социологическите проучвания повече от година. Това накара някои, включително бившия премиер Тони Блеър, да предупредят да не се бърза с преговорите с Брюксел, преди да се решат ключови политически въпроси у дома.

Сигурността

Чувството за неотложност се дължи и на опасения за сигурността. Пълномащабното нахлуване на Владимир Путин в Украйна и завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом се комбинираха, за да накарат Обединеното кралство и Европа да се чувстват по-застрашени от Русия и по-малко сигурни в американската подкрепа. Това увеличи подкрепата за компромис в рамките на ЕС.

„Консенсусът сред икономистите винаги е бил, че въздействието на Brexit ще бъде значително“, казва Джонатан Портс, професор по икономика и публична политика в King's College London. „Това показват доказателствата и обществеността ясно забелязва, като голямото мнозинство вече приема, че това е било вредно. Нещо повече, геополитиката зад заплахата от Русия и ирационалния Тръмп подкопава някои фундаментални предположения зад Брекзит.

„Но това не означава, че много по-тесни отношения между Обединеното кралство и ЕС са лесни“, смята Портес.

Как ще гласуват британците сега на нов референдум за Brexit:

Макар че ползите от по-тесните търговски връзки с Брюксел са значителни, компромисите също са значителни. Голяма част от гласуващите за напускане се обединиха в противопоставяне на изискването на ЕС за свободно движение на хора между държавите членки.

Още по темата

Стрийтинг: Изборите в Лейбъристката партия няма да са коронация

Стармър обвини Фараж в подбудителство към безредици

Великобритания, Германия, Франция търсят включване в преговорите с Русия

Червената линия

Това остава „червена линия“, която Стармър казва, че Обединеното кралство няма да премине. Повторното отваряне на границите изглежда още по-малко осъществимо на фона на глобалната имиграционна реакция, подхранваща възхода на популистките десни партии, като например Reform UK на Фараж.

Трите сценария за по-тесни връзки с Европа, анализирани от Bloomberg Economics, следователно не успяват да възстановят автоматичната свобода на движение, която приключи, когато Великобритания официално напусна ЕС на 31 януари 2020 г. Всеки от тях би изисквал продължителни преговори и значителни отстъпки, вариращи от необходимостта да се приемат изготвени от Европа разпоредби без британско участие, през възобновяване на плащанията към блока, до поемане на известна имиграция.

По-близките връзки с ЕС ще донесат ограничени дългосрочни ползи откъм БВП:

Изхождайки от базова точка, че дългосрочната цена на настоящото споразумение ще бъде 2,5% от БВП, анализът сочи към по-тесни връзки, носещи печалба между 0,4 процентни пункта и 1,2 процентни пункта от възстановен икономически продукт. Това би генерирало между 5 милиарда и 14,4 милиарда паунда данъчни постъпления - преди да се вземат предвид всички нови плащания към ЕС.

Вариантите

От разглежданите варианти, най-големият тласък би дошъл от повторното присъединяване към единния пазар на стоки, идея, наскоро предложена от британски представители и отхвърлена от европейските им колеги. Следващото би било специално разработен пакет от взаимосвързани търговски споразумения, подобни на това, което Швейцария има сега. Последното би било повторното присъединяване към митническия съюз на ЕС, което означава ангажимент за безмитна търговия.

Въпреки че Стармър многократно е потвърждавал предизборните обещания на лейбъристите от 2024 г. да не се стремят към свободно движение, достъп до единния пазар или митнически съюз с Брюксел, неговото правителство очевидно е започнало да тества тези червени линии. Освен че изоставя единния пазар на стоки, Обединеното кралство миналия месец представители на властите предложиха законодателство, което може да се разглежда като стъпка към споразумение от швейцарски тип.

Мярката би позволила на Обединеното кралство да приема нови разпоредби на ЕС без гласуване от Парламента, процес, известен като динамично съгласуване. Това иронично би разчитало на същите „правомощия в стил Хенри VIII“, които подкрепящият Брекзит бивш премиер Борис Джонсън спорно използва през 2019 г., за да ускори оттеглянето на Обединеното кралство от Европа.

Подобно приемане на правила от страна на Великобритания би било немислимо само преди пет години, когато Джонсън избра така наречения твърд Брекзит – което означава на практика споразумение за свободна търговия – вместо да предоставя допълнителни отстъпки. Гласуването за напускане беше вот за „връщане на контрола“, както гласеше лозунгът.

„Нещо се променя в политиката на Брекзит“, констатира Ананд Менон, директор на UK In A Changing Europe. „Изглежда, че правителството на Киър Стармър дава приоритет на икономическата печалба пред потенциалните капани от това да бъдеш просто приемач на правила.“

Доскоро Бърнам беше един от най-видните гласове на Лейбъристката партия в полза на отмяната на Брекзит, въпреки че сега казва, че не иска да „повтаря“ старите спорове. Стрийтинг заяви, че повторното присъединяване трябва да бъде крайната цел на Лейбъристката партия.

Лейбъристката партия се чувства окуражена, защото вижда политическа възможност. Докато засилената опозиция срещу имиграцията изведе партията на Фараж начело в социологическите проучвания, обществеността започна да се ядосва на най-голямото му политическо постижение – Брекзит.

Още по темата

Британските спестители с 2 трлн. паунда са потенциален източник за местните ДЦК

Убийство във Великобритания предизвиква политически скандал около Фараж

Великобритания е повлечена към едно много коварно място

Настроенията

Около 52% от британците смятат, че Обединеното кралство трябва да се присъедини отново към ЕС, според проучване на Ipsos сред 1137 британски пълнолетни, публикувано от Bloomberg в понеделник. Почти половината от анкетираните подкрепят повторение на този референдум, като мненията са разделени по равно дали това трябва да се случи преди или след следващите общи избори. На въпроса как биха гласували при хипотетично повторение, само 33% казаха, че Обединеното кралство трябва да остане извън ЕС. Близо един на всеки десет се колебае.

Това отчасти се дължи на спада в жизнения стандарт, казва професорът по политология в Манчестърския университет Роб Форд. „Икономическият песимизъм, причинен от дългосрочно незадоволително представяне, убеди избирателите и от двете страни на спора за Брекзит, че статуквото е нарушено и политиката вече не работи“, посочва Форд.

Демографските дадености също се промениха. Гласоподавателите, подкрепящи Брекзит, са по-възрастни и след десетилетие някои са починали. Свиващата се група от поддръжници на Брекзит се обединява зад Reform UK. Това се проявява в кампанията на Бърнам за място в Камарата на общините в северозападна Англия. Ако успее на частичните избори на 18 юни, той потвърди намерението си да се изправи срещу Стармър за поста министър-председател, което му дава шанс да определи политиката на Великобритания за Европа.

Някога солидно лейбъристкият избирателен район в Мейкърфийлд гласува за напускане през 2016 г. и подкрепи Reform UK на местните избори миналия месец. Това е емблематично за общностите, на които последователни правителства обещаха да помогнат след референдума, но с малък успех.

Според последните официални данни, райони, подкрепящи Брекзит, като Източен Мидландс, Западен Мидландс, Североизточна Англия, Източна Англия и Уелс, са изостанали още повече от Лондон по отношение на жизнения стандарт. В национален мащаб БВП на човек е нараснал само с 5,5% след Брекзит - една четвърт от темпото на Великобритания преди финансовата криза.

Растежът на регионите, подкрепили Brexit през 2016 г. е по-нисък сед това:

Малцина оспорват, че Брекзит е имал цена за Великобритания. Между 2000 и 2016 г. икономиката растеше по-бързо от Франция, Италия и Испания, точно зад ЕС като цяло, според Евростат и Службата за национална статистика на Обединеното кралство. От 2016 г. насам растежът на Обединеното кралство е наполовина този на Италия и Испания и по-бавен от този на Франция.

Цената на Brexit

Но опитите за количествено определяне на въздействието варират значително. Докато икономистът от университета в Кеймбридж Греъм Гъджин, който е привърженик на Брекзит, е оценил щетите на 1%, Английската централна банка оценява въздействието на около 3,5%. Доклад, публикуван от Националното бюро за икономически изследвания (NBER) миналата година, предизвика недоумение, като заяви диапазон от 6% до 8%, което спомогна за възобновяване на дебата дали Великобритания трябва да се стреми да отмени решението.

Диапазонът на Bloomberg Economics от 2% до 4% представлява опит за установяване на базова линия, която да отговаря на някои въпроси, повдигнати от предишни проучвания. Въпреки че започва с подобен модел на доклада на NBER, той прави някои корекции в прогнозата за това как би изглеждала британската икономика, ако Brexit не се бе случил.

По-конкретно, анализът на Bloomberg намалява тежестта, отдавана на бързоразвиващите се икономики на САЩ и Ирландия в периода след референдума. Той също така прави сравнение със страните от ЕС, за да отчете факта, че Обединеното кралство и останалата част от Европа преживяха подобни енергийни шокове през 2022 г., нещо, което допълнително подкопава сравненията със САЩ, които не преживяха подобни.

Въпреки че тези корекции водят до по-ниска оценка за ефекта от някои други, все пак става въпрос за огромен удар върху икономиката и данъчната основа на нацията и до голяма степен обяснява стагнацията и фискалното затруднение на Обединеното кралство.

„Би било лудост да се каже, че Брекзит няма отрицателен ефект - той е налице чрез търговията и инвестициите“, смята привърженикът на Брекзит Джулиан Джесо, бивш главен глобален икономист в Capital Economics. „Но с течение на годините позитивите ще се натрупат. Нещата ще започнат да се подобряват. Трябва да спрем това връщане към Европа, обвързването ни с всички тези правила и разпоредби на ЕС.“

Дългосрочен ефект върху износа от различни търговски отношения с ЕС:

Стармър и неговият консервативен предшественик, бившият премиер Риши Сунак, работиха за намаляване на някои търкания, сключвайки редица търговски споразумения, които според оценките на мозъчния тръст UK In A Changing Europe се равняват на 0,5 процентни пункта от БВП. Но белезите от Брекзит остават. Проучване от декември, проведено от Британската търговска камара, установи, че търговията с ЕС „става все по-трудна“ и повече фирми са недоволни от сделката днес, отколкото миналата година.

Още по темата

Британия се нуждае от нов центризъм, а не от претоплената версия на Блеър

Британската финансова министърка Рейчъл Рийвс е незаменима

Урок за Европа: Центризмът и традиционните партии във Великобритания губят почва

Резервите на ЕС

По-съществено рестартиране би се сблъскало с нежеланието на ЕС да позволи на страните да „избират“ благоприятни части от членството, като например да се позволи на Обединеното кралство да се присъедини към единния пазар за стоки, като същевременно, например, се запази регулаторната независимост за доходоносния сектор на финансовите услуги в Лондонското Сити.

Франция например е предпазлива по отношение на отстъпките за Великобритания, които биха могли да бъдат използвани за разбиване на рамката на ЕС, ако Националният фронт на Марин льо Пен спечели изборите през 2027 г. Но много германци, скандинавци и източноевропейци са склонни да се сближат отново с Великобритания, за да формират по-сплотена възпираща сила срещу Русия.

„Външната политика ще направи ЕС съпричастен към опитите за сближаване на Обединеното кралство“, смята Джеромин Цетелмайер, директор на европейския мозъчен тръст Bruegel. „Общата заплаха от САЩ и Русия промени причините за сближаване. Сигурността е по-важна сега, относително, от единния пазар.“

Въпреки това, всякакви усилия на Великобритания да договори по-благоприятно споразумение за Brexit трябва да преодолеят проблем, по-близък до дома: политическата нестабилност. Стармър е петият министър-председател, който влиза на Даунинг стрийт, откакто Дейвид Камерън подаде оставка след гласуването за Brexit.

Перспективата, че и Стамър може скоро да напусне поста, вече помрачи очакванията за какъвто и да е пробив на срещата на високо равнище между Обединеното кралство и ЕС, която правителството планираше да проведе това лято. Споразумението за дневен ред се оказа трудно, тъй като Брюксел не вярва, че правителството на Стармър ще бъде на власт през следващите месеци, съобщи Bloomberg миналия месец.

Покачването на рейтинга на Фараж в социологическите проучвания също усложни перспективите за съществено рестартиране. Перспективата Великобритания да има правителство на Reform UK след три години подхрани разговорите, че Европа ще се нуждае от „клауза Фараж“, за да гарантира, че блокът ще бъде компенсиран в случай на анулиране на бъдеща сделка.

Обикновените хора

Междувременно последиците от Брекзит продължават да отекват на места като графство Чешър, в северозападна Англия, което гласува за напускане.

Там Майк Уоли и неговата партньорка Сю Джъд трябваше да възстановят бизнеса си с играчки, Everything Dinosaur, след като наблюдаваха как продажбите към европейски купувачи се сриват след напускането на ЕС. Майк гласува за оставане, Сю подкрепи напускането. Днес и двамата са съгласни, че напускането е било грешка.

Майк казва, че начинът, по който британските компании трябва постоянно да приемат европейските правила без право на глас, е разобличил обещанието за по-голям суверенитет като фарс. „Когато бяхме вторият по големина член, имахме глас, сега просто приемаме техните правила и разпоредби“, каза той.

Сю смята, че ако референдумът се проведе отново сега, тя „вероятно би гласувала различно“. „Не е добре за бизнеса. Има много повече разходи и много повече бумащина.“ Всяко намаляване на тези документи вероятно би довело до разходи.

Още по темата

Проблемът на лейбъристите не е кой да им е лидер

Хаосът в британската политика пречи на възстановяването на връзките с ЕС

Бунтът срещу британския премиер съживи дебата за завръщане в ЕС