Урсула фон дер Лайен доминира в Брюксел, но планът ѝ за ЕС буксува

На 13-ия етаж на сградата „Берлемон“ в Брюксел Урсула фон дер Лайен е изградила председателска структура, която упражнява контрол върху всеки аспект от дейността на Европейската комисия.

Нейният тесен кръг от съветници контролира ежедневната работа на изпълнителния орган на Европейския съюз, тъй като Фон дер Лайен изключва почти всички освен вътрешния си кръг и управлява огромната организация до най-ниските нива. Големият проблем според хора, които са добре запознати със стила ѝ на работа е, че това разпилява ресурсите на нейния екип и отслабва вниманието към основните ѝ икономически отговорности. В резултат на това по-широката ѝ кампания за съживяване на проекта за ЕС се проваля.

През седемте години начело на Комисията 67-годишната Фон дер Лайен помогна на ЕС да премине през Covid пандемията, войните в Украйна и в Близкия изток, завръщането на Доналд Тръмп и митата му в Белия дом.

Но тя не постигна голям напредък относно задачата на Комисията да укрепи единния пазар и да повиши конкурентоспособността на блока, за да просперира във все по-враждебен свят.

Точка на кипене

Напрежението, което тлееше от години, вече започва да достига точката на кипене. Миналия месец бившите ѝ колеги от фракцията, водена от консервативната ХДС, поискаха ограничаване на правомощията на Комисията на среща при закрити врата в Берлин, а делегация от висши мениджъри в технологичния сектор ѝ каза, че не действа достатъчно бързо по въпроси, които са от значение за бизнеса.

Недоволство се усеща и в огромната сграда „Берлемон“, където еврокомисарите се чувстват изключени от важните решения, докато шефката им и нейния екип поемат лидерството.

Тази статия се основава на разговори с множество официални представители и дипломати, които са работили в тясно сътрудничество с Фон дер Лайен и нейния екип и са пожелали да останат анонимни заради обсъждането на вътрешни въпроси. Говорител заяви, че решенията се вземат колективно от еврокомисарите „след обхватна процедура за вземане на решения“, а „самият брой часове на обсъжданията“ е достатъчно показателен.

Хората, които знаят как работи кабинетът на Фон дер Лайен, правят пряка връзка между ръководния стил на председателката и по-широките пропуски, които гневят ръководителите.

Те говорят за официална представителка, обсебена от желанието на докаже, че тя командва, този подход е отчуждил много високопоставени служители.

Още по темата

Фон дер Лайен: ЕС допусна стратегическа грешка с отказа си от ядрената енергия

Фон дер Лайен: Допълнителните мита на САЩ са грешка

„Фон дер Лайен е може би най-влиятелният председател на Комисията, който ЕС някога е имал“, казва Муджтаба Рахман, управляващ директор за Европа в Eurasia Group и бивш представител на Великобритания и на ЕС. „Но виждаме все повече грешки от нейната малка група доверени, но претоварени служители, както и нарастваща и все по-враждебна съпротива от столиците на ЕС“, допълва той.

Председатели на Европейската комисия. Таблица: Bloomberg LP

Относителната власт на различните институции, съставляващи ЕС, е претърпяла възходи и падения от самото му създаване през 50-те години на миналия век. Мандатът на Фон дер Лайен издигна Комисията по начин, който не е виждан от времето на Жак Делор. Той беше начело от 1985 до 1995 г. и даде тласък на развитието на единния европейски пазар.

Силна централизация

Сега Фон дер Лайен в известен смисъл се превърна в лицето на Европа, което Тръмп спомена с подигравателен тон миналата година в Белия дом, след като САЩ и Европа сключиха търговско споразумение. След като прие лидери като германския канцлер Фридрих Мерц, френския президент Еманюел Макрон и италианския премиер Джорджа Мелони, Тръмп заяви тогава за Фон дер Лайен: „С всички тези страни, не знам, може би сте по-влиятелна от тези хора на масата“.

Силно централизираната властова структура и нежеланието да се делегират правомощия водят до затруднения, които забавят важни политически решения.

Проектостратегия за завършване на вътрешния пазар на блока, изготвена от екипа на заместник-председателя на Комисията Стефан Сежурн, беше готов още през ноември, но от месеци е в застой.

На среща на върха през февруари ръководителите на ЕС призоваха Комисията да представи проекта през март съвместно с други институции, но Европейският парламент и страните членки видяха документа едва няколко дни преди окончателното му публикуване в края на април. Комисията съобщи, че работата ѝ „еволюира“, за да обхване конкурентоспособността в по-широк смисъл, и сега представлява „безпрецедентен документ, състоящ се от ясна пътна карта“.

Междувременно компаниите виждат регион с незадоволително представяне, притиснат между САЩ и Китай. Европа, например, изостава от конкурентите си в използването на потенциала на изкуствения интелект и развитието на сектора на чиповете.

Миналия месец главният финансов директор на ASML Holding Роджър Дасен изрази силно критично мнение, като отбеляза че компанията, която е с най-висока оценка в Европа, получава едва 1% от приходите си от региона. „Ние сме тук, в Европа. Не мога да не отбележа, че 1% за Европа, Близкия изток и Африка (ЕМЕА) е сериозен сигнал за тревога за индустрията“, каза той пред акционери.

Друг пример беше подходът на Фон дер Лайен миналото лято към дългосрочния бюджет на ЕС, противоречива тема, която предизвиква разгорещени дебати за разходните приоритети и кой плаща сметката. Проектът на плана отново беше представен на еврокомисарите едва в последния момент. Страните членки на ЕС също бяха недоволни от липсата на консултации, въпреки че Фон дер Лайен предлагаше рекорден план за разходи в размер на почти 2 трлн. евро.

Само няколко часа след голямото съобщение Берлин публично отхвърли плана. Канцлерът Мерц беше особено недоволен от мярката за налагане на корпоративни данъци, която противоречеше на неотдавнашното му обещание към германските компании да намали данъците им.

Разбира се, Комисията трябва да лавира в свят, изпълнен със сътресения, в който Тръмп направи нов опит да завземе Гренландия, а след това наруши глобалните енергийни доставки с атаката си срещу Иран. Но това е същината на проблема за много от хората, които работят в тясно сътрудничество с Комисията – председателят постоянно се намесва в поредната криза, дори когато тя е извън неговата компетентност вместо да се съсредоточи върху изпълнението на основната си мисия.

Още по темата

Фон дер Лайен: ЕС допусна стратегическа грешка с отказа си от ядрената енергия

Фон дер Лайен: Допълнителните мита на САЩ са грешка

Фон дер Лайен призовава ЕС да се бори за място в един враждебен свят

Фон дер Лайен: Трябва да се роди една нова Европа

„Европа може по-лесно да преодолее бавната си работа, като се занимава с по-малко неща и ги прави много по-добре“, заяви Мелони в интервю за Bloomberg по-рано тази година. „Виждам как се вземат решения, а след това те се забавят от бюрокрация, която понякога сякаш има собствена програма“, допълни тя.

Макар че има напрежение между Комисията и редица държави, критиките на Германия са особено показателни, тъй като Фон дер Лайен, Мерц и Йенс Шпан, който оглавява парламентарната група на консерваторите, технически са от една и съща партия.

Строг контрол

Фон дер Лайен пое поста председател на Комисията през декември 2019 г. и беше преизбрана през 2024 г. Нейната отдаденост не подлежеше на съмнение от първия ден. Част от офис пространството ѝ на последния етаж на сградата „Берлемон“ беше превърнато в стая, където тя спи през седмицата.

Защитниците ѝ твърдят, че тя е вдъхнала нов авторитет на поста, засилвайки ролята на ЕС на световната сцена.

Някои също така са доволни от ръководния ѝ стил, стига да се върши работа. А редица официални представители на ЕС и дипломати обвиняват страните членки, че пречат на работата по вътрешния пазар, като отдават приоритет на националните интереси.

На фона на взаимните обвинения има опасност Старият континент да изостане още повече.

За промишлеността ключовият критерий за Фон дер Лайен ще бъде дали тя ще успее да изпълни големите дадени обещания в области като критичните суровини и компютърните чипове. Те следят внимателно и планирания преглед на системата за търговия с въглеродни емисии на блока, която според тях затруднява бизнеса.

Дори след тласъка от широкоотразения доклад на Марио Драги за конкурентоспособността от 2024 г. блокът изглежда не е в състояние да напредва с нужната скорост.

Самият Драги изрази недоволство от темпото в края на миналата година по повод годишнитата от доклада си.

„Нашият модел на растеж се изчерпва. Уязвимостите се увеличават. И няма ясен път за финансиране на инвестициите, от които се нуждаем. Един различен път изисква нова скорост, мащаб и интензивност“, каза той.

Още по темата

Новият план за отбрана на ЕС ще бъде най-полезен за Полша, заяви фон дер Лайен

Тръмп и Фон дер Лайен виждат 50 на 50 шансове за постигане на търговски пакт

Китай се възмути от Г-7 и Фон дер Лайен за критиките им към неговата политика

Фон дер Лайен: Европа има всичко, за да устои на бурята

Новият екип на Фон дер Лайен в ЕС е потвърден в очакване на мандата на Тръмп