Китай предприема нови мерки за защита на веригата си за доставки

Китай засилва мерките за защита на ролята си на световна фабрика, тъй като САЩ и техните съюзници се стремят да преместят производството по-близо до дома, предава агенция Bloomberg.

Новите правила са насочени към чуждестранните усилия за изместване на глобалните вериги за доставки далеч от китайските доставчици, както и към усилията за ограничаване на достъпа на Китай до ключови материали и технологии. Властите могат да разследват – и да наказват – действия, считани за дискриминационни и вредни за сигурността на веригата за доставки на страната.

Последните мерки надграждат съществуващите правни инструменти на Китай да отвръща срещу външни заплахи като санкции. Те също така предизвикаха опасения, че правенето на бизнес във или с втората по големина икономика в света може да стане по-рисковано за мултинационалните компании.

Промените допълнително засилиха напрежението преди планираната среща между президентите Доналд Тръмп и Си Дзинпин в средата на май, когато се очаква те да се опитат да удължат крехкото търговско примирие между САЩ и Китай. Настроението се помрачи, тъй като САЩ се опитват да прекратят войната си с Иран и въведоха така наречените вторични санкции и мита, насочени към търговските партньори на Иран, включително водещия му купувач на петрол Китай.

За какво са новите правила?

Един набор от разпоредби, който влезе в сила в края на март, е фокусиран върху защитата на сектори, критични за националната и икономическа сигурност на Китай, като същевременно засилва централната му роля в глобалните вериги за доставки. Правителствените агенции са оправомощени да започват разследвания и да предприемат ответни мерки, ако дадена държава, регион или международна компания приеме мерки, считани за дискриминационни срещу Китай или заплаха за сигурността на веригата му за доставки.

Друг набор от правила, въведен в началото на април, е предназначен да противодейства на това, което правителството нарича „нередна екстериториална юрисдикция от чужди държави“. Идеята е, че други държави прилагат мерки като санкции, контрол върху износа и изисквания за разкриване на данни отвъд собствените си граници, което потенциално възпрепятства китайските компании.

И в двата случая санкции могат да бъдат прилагани не само към организации, но и към физически лица. Наказанията включват ограничения върху вноса, износа и инвестициите в Китай, глоби, конфискации на активи, анулиране на визи и ограничения върху възможността на хората да напускат страната.

Още по темата

Младежката безработица в Китай се увеличава с навлизането на AI

Китай и Индия изчерпват алтернативите на петрола от Ормузкия проток

Какво стои зад тайминга на тези нови разпоредби?

Новите правила са формулирани като все по-необходими на фона на напрежението със САЩ по въпроси като войната в Иран и Панамския канал, според Yuyuan Tantian, акаунт в социалните медии, свързан с китайската държавна телевизия.

Акаунтът цитира предупреждение от министъра на финансите на САЩ Скот Бесент, че китайските банки могат да се сблъскат с американски санкции заради транзакции, свързани с Иран, като това е емблематично за това как китайските компании рискуват да се превърнат в косвени жертви на международни конфликти.[

Новите разпоредби също така целят да защитят задграничните интереси на Китай, казва Yuyuan Tantian, посочвайки затрудненото положение на CK Hutchison Holdings. Хонконгският конгломерат, чието дъщерно дружество управлява две пристанища в Панамския канал в продължение на почти три десетилетия, е попаднал в средата на прокси битка, след като Тръмп твърди, че Китай контролира водния път. Неговите панамски пристанища бяха конфискувани от правителството там през февруари, докато сделка за продажба на некитайските пристанища е в застой повече от година. Новите правила на Китай ще позволят на властите да започнат разследвания по случаи, подобни на този с CK Hutchison, смята Yuyuan Tantian.

Таймингът отразява и по-широкия фон на нарастващия западен протекционизъм. Докато САЩ и Европа се стремят да укрепят местните си индустрии, те налагат търговски ограничения на Китай и разследват дали страната прилага нелоялни търговски практики.

Износът остава жизненоважен двигател на китайската икономика, тъй като правителството има трудност със стимулирането на вътрешното потребление. Задграничните доставки досега са устоявали на насрещни ветрове като американските мита, което доведе до рекордните 1,2 трилиона долара търговски излишък на Китай през 2025 г.

Търговският излишък на Китай:

Какво означават новите правила за международните компании, които правят бизнес в Китай?

Фирмите и техните служители могат да се окажат в капан между законите на различни държави. „Компаниите могат да се сблъскат с директен правен конфликт, при който спазването на законодателството на САЩ или ЕС само по себе си може да предизвика риск от правоприлагане в Китай“, според адвокатската кантора Morgan Lewis.

Кантората също така отбеляза, че разпоредбите надхвърлят спазването на мерките на чуждестранните правителства; дори рутинни търговски решения, разглеждани като подкопаващи китайските вериги за доставки, биха могли да бъдат подложени на проверка.

Липсата на яснота относно това какво точно представлява заплаха означава, че „няколко легитимни търговски решения биха могли да бъдат тълкувани като такива“, според Търговската камара на Европейския съюз в Китай, бизнес лобистка група. Неясната формулировка на правилата означава, че китайските власти имат широка свобода на действие да определят какво е и какво не е разрешено.

Дори събирането на данни за веригата за доставки в Китай може да бъде подложено на проверка за потенциални нарушения. Това може да включва усилията на фирмите да оценят въздействието си върху околната среда или използването на принудителен труд – независимо дали става въпрос за рутинни одити, доброволно оповестяване на информация пред инвеститорите или спазване на изисквания като Директивата на Европейския съюз за корпоративна устойчивост.

Още по темата

Китай отваря пазар на стойност $70 млрд за млечни продукти от Румъния

Китай няма лесно да се откаже от отворения код

Как новите правила надграждат съществуващите контрамерки на Китай?

Правилата въвеждат няколко нови механизма, включително обозначение, известно като „Списък със злонамерени организации“, насочено към тези, които „насърчават или участват“ в прилагането на чуждестранни екстериториални мерки, считани за неправомерни от Китай. В по-широк смисъл, те издигат това, което беше фрагментиран набор от инструменти и ад хок контрамерки, в съгласувана правна рамка.

От години Китай разширява своя набор от инструменти, за да отвърне на западните санкции и усилията за ограничаване на достъпа му до съвременни технологии като полупроводници и машини за производство на чипове.

Контрамерките на Пекин:

Списъкът с ненадеждни организации, който влезе в сила през 2020 г., е списък с компании, за които се счита, че са подкопали националната сигурност на Китай и са навредили на интересите на китайския бизнес. Тези, които са в списъка, могат да се сблъскат с ограничения като забрани за внос и износ, както и ограничения за пътуване.

Правилата, въведени през 2021 г., позволяват на правителството да блокира спазването на чуждестранни санкции от китайските фирми, които според него неоправдано ограничават бизнеса с други държави.

И двете разпоредби бяха подсилени от Закона за борба с чуждестранните санкции, който кодифицира законовите правомощия на Китай да налага контрамерки.

Китай също така въведе собствен контрол върху износа на стоки както за граждански, така и за военни цели и се възползва от господството си в ключови материали като редкоземните елементи, ограничавайки износа в отговор на търговската война на Тръмп.

Още по темата

Китай търси сближаване с Италия на фона на напрежението между Тръмп и Мелони

Икономическият растеж на Китай се ускорява в началото на 2026 г. въпреки войната