Тръмп открива нов фронт срещу Китай с дръзкия арест на Мадуро
Пекин защитава интересите си, а регионът не подкрепя натиска на САЩ
Редактор: Галина Маринова
Дръзкото действие на Доналд Тръмп да отвлече Николас Мадуро от дома му в Каракас миналата седмица изпрати и ясно послание към китайския президент Си Цзинпин: Западното полукълбо няма място за друга суперсила.
Нападението на американската армия над Венецуела – страната с най-големите петролни запаси в света и единствената в Латинска Америка, която се гордее с „всесезонното стратегическо партньорство“ с Пекин – бе смело начало на това, което Тръмп нарича „Доктрината на Донроу“ – възстановяване на политиката от 19 век на тогавашния президент Джеймс Монро за установяване на американско господство в Америка.
Кодифициран в Стратегията за национална сигурност на Белия дом, публикувана миналия месец, планът утвърждава едностранното право на САЩ да откаже на конкурентни сили възможността да притежават или контролират „стратегически важни активи“.
Една особено смела фраза гласи, че САЩ „трябва да положат всички усилия, за да изтласкат чуждестранните компании, които изграждат инфраструктура в региона“.
Американски официални лица направиха подобни широки изявления след свалянето на Мадуро. Държавният секретар Марко Рубио заяви, че Белият дом „няма да позволи Западното полукълбо да бъде оперативна база за противници, конкуренти и съперници“.
Майк Уолц, посланикът на САЩ в ООН, беше по-открит в изказването си по адрес на Пекин: „Китайците навлизат изключително агресивно в Западното полукълбо, в Южна Америка“, заяви той пред Fox News. „Президентът Тръмп и министър Рубио се противопоставят решително на това.“
Въпреки твърдата реторика обаче, не е ясно как точно администрацията на Тръмп ще постигне това. ABC съобщи във вторник, че Белият дом е поискал от Венецуела да ограничи отношенията си с Китай, Русия, Иран и Куба, включително чрез прекъсване на икономическите връзки.
Въпреки това, повтарянето на такива изисквания в голям и политически разнообразен регион би се оказало много по-трудно и би предизвикало значителен шум.
"Съединените щати реагират с 20 години закъснение“, заяви Енрике Дусел Петерс, директор на Центъра за мексиканско-китайски изследвания към Националния автономен университет на Мексико, като отбеляза, че дълбоко интегрираните вериги за доставки на Китай в целия регион биха били трудни за развързване дори в места, които имат тесни търговски връзки със САЩ.
„Практически през целия 21-ви век Китай имаше преимущество в икономическите въпроси в Латинска Америка.“
Търговията на Китай с Латинска Америка е нараснала значително от началото на века, като се е увеличила повече от 40 пъти за този период до 518 милиарда долара през 2024 г. – което представлява предизвикателство за дългогодишното икономическо господство на САЩ в региона.
Все повече жители на региона карат автомобили BYD, използват смартфони Xiaomi и поръчват таксита и храна от Didi, вместо от Uber.
Фабрика на BYD в процес на строителство в Камакари, Бразилия, през януари 2025 г. Снимка: Туане Фернандес/Bloomberg
Китай е инвестирал значително и в Латинска Америка, като пряките чуждестранни инвестиционни проекти надхвърлят 180 милиарда долара към третото тримесечие на 2025 г., според данни на американската изследователска група Rhodium Group.
Икономическото влияние на Китай е надминало това на САЩ в 14 от 33-те страни в региона от началото на века, показва проучване на Bloomberg Economics. През това време няколко правителства, сред които Хондурас и Никарагуа, прехвърлиха дипломатическото си представителство от Тайван към Пекин.
Засега правителствата в региона изглеждат незаинтересовани от заплахите на Белия дом, не на последно място защото не виждат вътрешно ориентираните САЩ като алтернатива на китайските инвестиции в региона.
В Бразилия, най-голямата икономика в Латинска Америка, служители, които се занимават с китайски инвестиции, разглеждат действията на Тръмп като изолирани във Венецуела.
С молба да не бъдат назовани, за да обсъдят правителствената политика, служителите заявиха, че президентът Луис Инасио Лула да Силва няма да заема страна между САЩ и Китай, а Бразилия по-широко разглежда своите разнообразни търговски отношения като средство за влияние в преговорите с администрацията на Тръмп.
Китай се изправя пред „Донроу“ тест в Латинска Америка
Тези настроения бяха споделени от всички големи икономики в региона от служители, които пожелаха да останат анонимни, за да могат да говорят откровено. В Мексико водещ сенатор, участващ в търговските преговори със САЩ, заяви, че действията във Венецуела не променят нищо в подхода на страната към Китай.
Това мнение беше споделено и от дипломат в Аржентина, където правителството на президента Хавиер Милей поддържа добри отношения с Пекин, като същевременно ограничава ангажиментите си в чувствителни военни или политически области.
Перуански официални лица подчертаха, че засилващите се икономически връзки с Китай не са за сметка на дългогодишното сътрудничество в областта на отбраната със САЩ.
В Колумбия, където Тръмп предупреди Густаво Петро – първият ляв президент на страната – да „внимава“, САЩ вече заплашиха да прекратят многостранното финансиране на проекти, в които участват китайски компании, след като правителството официално се присъедини към инициативата „Един пояс, един път“ на Си.
Маурисио Харамильо, заместник-министър на външните работи на Колумбия, нарече заплахите на Тръмп неприемливи и добави, че страната трябва да защити суверенитета си и правото си да провежда независима външна политика.
„Трябва да спрем да демонизираме връзките с Китай и да разделим тези отношения от отношенията със САЩ“, каза Харамильо в интервю. „Защото и двете страни са приятели.“
Засега остава отворен въпросът доколко Тръмп ще се опита да изкорени китайското влияние в Латинска Америка.
Всякакви конкретни стъпки за прилагане на Националната стратегия за сигурност – нещо, за което екипът на Тръмп многократно е заявявал, че ръководи решенията му – заплашват да породят нов хаос в региона и да отворят нови потенциални конфликтни точки с Китай.
Макар че досега няма признаци, че по-широкото търговско примирие между САЩ и Китай е застрашено, като Тръмп и Си ще се срещнат четири пъти тази година, Пекин изглеждаше шокиран от свалянето на Мадуро и обеща да защити интересите си в региона.
В сряда говорителката на външното министерство Мао Нин остро критикува съобщенията, че САЩ ще окажат натиск върху Венецуела да прекъсне икономическите си връзки с Китай, наричайки това „типичен акт на тормоз“.
„Искам да подчертая, че Китай и други страни имат легитимни права във Венецуела, които трябва да бъдат защитени“, заяви тя.
Китай предизвиква търговското господство на САЩ в Латинска Америка | Китай е лидер в търговията в Южна Америка, докато САЩ запазва влиянието си по-на север.
Загрижеността относно достъпа на Китай до ресурси е била част от преценката на Тръмп при одобряването на операцията срещу Мадуро, каза служител на Белия дом, който пожела да остане анонимен, добавяйки, че президентът е бил фокусиран върху осигуряването на доминиране в Западното полукълбо.
Все пак служителят предупреди, че други фактори – включително незаконните наркотици и миграцията – са били основните движещи сили зад решението на президента.
„Както президентът Тръмп посочи в своята Стратегия за национална сигурност, администрацията потвърждава и прилага Доктрината на Монро, за да възстанови американското превъзходство в Западното полукълбо, да контролира миграцията и да спре трафика на наркотици“, заяви говорителката на Белия дом Анна Кели в отговор на въпроси.
„Президентът разполага с много възможности, за да продължи да защитава нашата родина от незаконните наркотици, които убиват десетки хиляди американци всяка година.“
От Панамския канал и дълбоководен пристанищен терминал в Перу до литиевите солнища в Андите и нефтените находища във Венецуела, китайските компании също са се внедрили в стратегическите индустрии по целия периметър на Америка.
Много от тях добиват или транспортират ключови суровини, като нефт, соя и важни минерали като мед и литий, като същевременно инвестират в ключова инфраструктура, включително електропреносната система на Бразилия.
Пристанището Чанкай в Перу. Снимка: Алесандро Чинке/Bloomberg
Все още не е ясно как Тръмп би могъл да изтласка Китай от ключовата инфраструктура в региона, макар че Аржентина може да предложи модел за действие.
Водещият износител на соево брашно и масло през декември блокира китайска оферта за 30-годишен договор за задълбочаване на основния му воден път за транспортиране на зърнени култури до останалата част на света.
Той също така блокира проектите за изграждане на китайски космически телескоп в Сан Хуан и атомна електроцентрала в Буенос Айрес. Тръмп възнагради Милей с валутен суап на стойност 20 милиарда долара, който помогна за спечелването на междинните избори през октомври.
Все пак, китайските власти обсъждат начини за защита на инвестициите в чужбина.
Уу Синбо, директор на Центъра за американски изследвания към университета Фудан в Шанхай, който е съветвал китайското правителство, заяви, че Пекин трябва да осигури достатъчна възпираща сила както за терористите, така и за държави като САЩ, които биха могли да се опитат да нанесат удар върху китайските интереси.
Той добави, че всякакви действия на администрацията на Тръмп, насочени срещу китайските инвестиции в региона, заплашват да повлияят на по-широките отношения и биха подтикнали Пекин да предприеме ответни мерки.
„Ако САЩ вземат част от нашия бизнес за заложник, за мишена, ние можем да направим същото“, добави Уу. „САЩ имат икономически интереси в целия свят, включително в Китай.“
Енергетиката и металургията доминират в китайските инвестиции в Латинска Америка | Тези сектори съставляват по-голямата част от завършените досега китайски проекти за преки чуждестранни инвестиции
Миналата година Си използва контрола на Китай върху редкоземни елементи, за да принуди Тръмп да отстъпи от митата, надхвърлящи 100% върху китайските стоки, което доведе до примирие между двамата лидери, затвърдено по време на срещата им в края на октомври.
Отделно от това, Пекин успя да отхвърли сделка, която би довела до загуба на контрол от страна на конгломерат от Хонконг върху ключови пристанища в Панамския канал и другаде, като държавната компания China Cosco Shipping Corp. се готвеше да се присъедини към консорциума купувачи.
Но новата инициатива на Тръмп да доминира в Южна Америка може да доведе до по-решителни мерки. Часове преди американската акция високопоставена китайска делегация се срещна в Каракас с Мадуро, който сподели снимки от ръкостискането на групата на страницата си в Instagram – показвайки до каква степен Пекин е бил изненадан.
Едно от местата, които са в полезрението на Белия дом, е дълбоководното пристанище Чанкай в Перу. Тържествено открито от Си в края на 2024 г., мегапристанището на стойност 1,3 млрд. долара представляваше преден пост на нов морски Път на коприната. Целта е да намали драстично времето за доставка до Китай.
То разполага с дълбоководни кейове с дълбочина 17,8 метра (58 фута), способни да обслужват най-големите контейнеровози и военни кораби в света, което предизвика опасения, че един ден може да послужи като китайски военен аванпост, твърдение, което Пекин отрича.
След победата на Тръмп на изборите през 2024 г. Маурисио Клавер-Кароне, съветник на неговия преходен екип, предложи 60% мито върху всички стоки, преминаващи през пристанища, собственост или контролирани от Китай в региона, независимо от страната им на произход.
Тогава той заяви, че целта е да накара латиноамериканските държави да се замислят два пъти, преди да позволят на Пекин да построи пристанище на тяхна територия.
Китайските инвестиции в Латинска Америка се натрупват | Бразилия, Перу и Чили са начело по обща стойност на китайските инвестиционни проекти
В годишния доклад за китайската армия, публикуван миналия месец, Пентагонът също предупреди, че Пекин прави значителни пробиви в областта на инфраструктурата и енергетиката в Латинска Америка, като отбеляза, че регионът е домакин на „най-голямата космическа инфраструктура на Пекин извън континентален Китай“.
Едно от тези места е космическият наблюдателен център в региона Патагония в Аржентина, който заема площ, равна на около половината от Central Park в Ню Йорк, и за който американските власти отдавна спекулират, че се използва за проследяване на американски военни спътници.
Венецуела ще бъде първият тест за това как се третират интересите на Китай. След свалянето на Мадуро от власт, най-висшият финансов регулатор на Китай поиска от политическите си банки и други големи кредитори да докладват за своите кредитни експозиции към Венецуела, съобщиха запознати с въпроса по-рано тази седмица.
Китай се превърна в ключов кредитор на Венецуела през 2007 г., когато за първи път предостави средства за инфраструктурни и петролни проекти по времето на покойния президент Уго Чавес. Според оценки, до 2015 г. Пекин е отпуснал над 60 милиарда долара под формата на заеми, обезпечени с петрол, чрез държавни банки.
През последното десетилетие Китай се опита да намали експозицията си, като през миналата година вносът от Венецуела се сви до едва 8% от покупките, правени преди 13 години.
Каракас все още дължи около 20 милиарда долара на Китай, включително просрочени плащания, натрупани през последните години, според Стивън Каплан, доцент в Елиът Скул за международни отношения към Университета Джордж Вашингтон и автор на книгата „Глобализиране на търпеливия капитал: Политическата икономика на китайските финанси в Америка“.
Китайската национална петролна корпорация, една от най-големите държавни петролни и газови компании в Китай, в момента има най-голямо присъствие във Венецуела.
Китай е инвестирал милиарди в хидроелектрически язовири, вятърни и слънчеви паркове и газови и въглищни генератори в Латинска Америка. В Еквадор, например, Пекин е помогнал за финансирането на около 2,3 гигавата хидроенергия, което е повече от една четвърт от цялата производствена мощност на страната, според данни на Бостънския университет и BloombergNEF.
Табела показва Уго Чавес, който си стиска ръцете с Ху Цзинтао на входа на обекта на China Railway Engineering Corp. за железопътния проект Tinaco-Anaco в Лос Дос, Венецуела, през 2012 г. Снимка: Меридит Кохут/Bloomberg
Мястото, където китайските инвестиции в електроенергия са най-разпространени, е Бразилия, където Пекин е помогнал за финансирането на повече от 21 гигавата капацитет, предимно в хидроенергийни проекти – приблизително 7% от производствения капацитет на страната.
Китайската компания State Grid Corp. спечели проекти за електропреносни линии на стойност милиарди долари и построи 2500-километрова (1550-милна) електропреносна линия с ултрависоко напрежение – най-дългата в света извън Китай – през бразилската тропическа гора, свързваща язовира Бело Монте с Рио де Жанейро.
Най-забележително е, че Envision Energy, голям производител на вятърни турбини, ще разработи първия в Латинска Америка индустриален парк с нулеви емисии в Бразилия, фокусирайки се върху устойчиви авиационни горива, зелен водород и амоняк.
Гигантът в производството на електромобили BYD Co. също откри завод за 1 милиард долара в Камасари, най-голямото си съоръжение извън Азия в Бразилия.
Държавната агробизнес компания Cofco International Ltd. разшири своето присъствие в селското стопанство в Бразилия – най-големият износител на соя в света – чрез изграждането на един от най-големите си терминали за износ в чужбина в пристанището на Сантос.
Съоръжението, което се очаква да транспортира 8 милиона тона стоки годишно, включително соя, царевица и захар, подчертава стратегията на Пекин да инвестира в критични връзки в селскостопанската верига за доставки, а не просто да купува стоки на отворения пазар.
„Досега „доктрината Донроу“ беше предимно реторична“, каза Джереми Чан, бивш американски дипломат, който сега е старши анализатор в Eurasia Group. „След събитията от този уикенд Пекин трябва да преосмисли способността си да задържи инвестициите си в региона.“