Как китайският закон за националната сигурност промени Хонконг

След като през 2019 г. продемократични протести разтърсиха Хонконг, континентален Китай затегна контрола си, като наложи широкообхватен закон за националната сигурност върху бившата британска колония. Оттогава десетки опозиционни фигури бяха арестувани, включително Джими Лай, бивш медиен магнат и активист за демокрация.

В средата на декември Лай беше признат за виновен в престъпления срещу националната сигурност след процес, който демонстрира волята на китайския президент Си Дзинпин да премахне опозицията в този някога свободен финансов център.

Лай е най-известният сред десетките застъпници за демокрацията, които бяха осъдени по новия закон за сигурността. Западните правителства и правозащитни организации критикуваха законодателството за подкопаване на значителната автономия и свобода на изразяване, обещани на жителите на Хонконг, преди Великобритания да предаде града под китайски контрол преди почти три десетилетия. Пекин защити действията си и осъди чуждестранната критика като намеса в неговите работи.

Какво представлява законът за националната сигурност на Хонконг?

Законът за националната сигурност е най-значимият от поредица подобни закони, които влязоха в сила от 2020 г. насам. Той налага наказания за актове на отделяне, подривна дейност, тероризъм и „съучастие с чужди и външни сили“. Той дава широки правомощия за контрол над опозицията срещу държавните институции, независимо дали тя идва от защитници на демокрацията, независими медии или дисиденти в чужбина.

Законодателството беше прието през 2020 г. от най-висшия законодателен орган на Китай, Постоянния комитет на Националния народен конгрес, и одобрено от Си без публичен дебат в Хонконг или гласуване от законодателния орган. То позволява присъди до доживотен затвор и се отнася за действия, извършени от всеки, независимо дали е местен жител или чужденец.

Сред другите мерки:

• През 2020 г. Постоянният комитет наложи изискване на законодателите в Хонконг да проявяват достатъчна лоялност към централното правителство. Тази мярка доведе до четири изключвания и масови оставки на останалите 15 опозиционни депутати от тогавашния 70-местен Законодателен съвет, известен като LegCo.
• Преразглеждане на избирателната система на Хонконг, прието през следващата година, намали броя на пряко избраните места в законодателния орган и наложи изискване кандидатите да бъдат проверявани, за да се гарантира, че само „патриоти“, които „уважават“ управлението на Китайската комунистическа партия, могат да се кандидатират за постове.
• Новата клетва за лоялност към Китай доведе до отстраняването от постовете на почти три четвърти от членовете на районния съвет на Хонконг.
• Училищата в Хонконг бяха задължени да въведат повече патриотични учебни програми, а учителите бяха посъветвани да докладват за всяко нарушение на закона за националната сигурност.

Още по темата

Джон Лий поема поста администратор на Хонконг след Кари Лам

Хонконг свали статуята на жертвите на тянанмън

Първо дело по Закона за националната сигурност в Хонконг

Защо Пекин наложи закона за сигурността в Хонконг?

През 2019 г. масовите протести и политическите победи на продемократичните опозиционни политици поставиха най-голямото досега предизвикателство пред китайската власт над бившата британска колония.

Властите твърдяха, че новият закон е необходим, защото основният закон на Хонконг изисква Законодателният съвет да замени законите за сигурността от колониалната епоха с мерки за защита на китайската държава. Първият опит за това през 2003 г. беше оттеглен след масови демонстрации.

Някои от предложените промени изглеждаха по-либерални от все още действащите британски разпоредби, но мнозина се опасяваха, че техните права и свободи ще се свият до нивото на континенталната част на страната. Духовници предупредиха, че това може да доведе до забрана на църквите. Усилията забавиха ход и Пекин пое инициативата да действа.

Демонстранти шестват по време на протест в квартал Козуей Бей в Хонконг през 2019 г.

Какво се случи с продемократичните протести в Хонконг?

През 2020 г. Законът за националната сигурност и ограниченията, свързани с коронавируса, ефективно сложиха край на всички публични събирания. Тъй като по-голямата част от официалната опозиция в града е в затвора, в самоналожено изгнание или извън длъжност, остават малко публични фигури, които да се противопоставят на правителството или на Китай.

През 2024 г. правителството на Хонконг прие ново законодателство в областта на сигурността в допълнение към закона от 2020 г. С него властите получиха по-широк набор от инструменти за потискане на несъгласието, като се използват неясни определения за категоризиране на престъпления като „държавни тайни“ и „външна намеса“.

Правителството на САЩ изрази тревога от неясната формулировка на закона, като добави, че мярката има потенциал да „ускори затварянето на някога отвореното общество на Хонконг“. Европейският съюз заяви, че законопроектът може да влоши подкопаването на основните свободи.

Още по темата

Избирателната активност в Хонконг е рекордно ниска след чистката в Китай

Съдът в Хонконг постигна малка победа за свободата на словото

Какво се случи в случая с Джими Лай?

78-годишният Лай прекара повече от 1000 дни в ареста, преди да бъде изправен пред съда по обвинения в тайна договорка през 2023 г. На 15 декември съдебният състав го осъди по две обвинения за заговор за тайна договорка с чуждестранни сили – престъпление, наказуемо с доживотен затвор съгласно закона за сигурността, наложен от Пекин.

Съдът също така призна Лай за виновен в заговор за публикуване на подривни материали, преди продемократичният му таблоид „Apple Daily“ да бъде принуден да затвори. Лай, чието здраве се влоши значително в затвора, очаква присъдата си.

Какво се случи с другите протестиращи и активисти в Хонконг?

Повече от 180 души на възраст от 15 до 79 години бяха арестувани от специална полицейска единица, създадена съгласно закона за националната сигурност. Десетки бяха обвинени през 2021 г. в заговор за подривна дейност във връзка с ролята им в неразрешени първични избори, които според властите са били част от незаконен опит да се парализира управлението на града.

Повечето от тях бяха осъдени, а някои получиха присъди до 10 години затвор. Сред тях е и Джошуа Уонг, бивш студентски лидер на протестите през 2014 г., който е осъден на четири години и осем месеца. По-късно му е повдигнато допълнително обвинение за конспирация – същото престъпление, за което е осъден Лай.

Други активисти се самоизгнали в изгнание или заминали за места като Тайван. Над 10 новинарски организации бяха закрити. Хора са арестувани за действия като развяване на знамена или скандиране на лозунги, или за коментари, публикувани в интернет. Местните избори през декември 2023 г. отбелязаха най-ниската избирателна активност за последните почти три десетилетия – драстична промяна в сравнение с историческите избори през 2019 г., когато 71% от гласоподавателите дадоха убедителна победа на продемократичните кандидати.

Какво друго предвижда законът за сигурността?

Той позволява на Китай да открие специално бюро в Хонконг за анализ на ситуацията със сигурността и събиране на разузнавателна информация. Хонконг създаде комитет за национална сигурност, контролиран от градоначалника, но отговорен пред властите в Пекин.

Новият закон дава на китайското правителство юрисдикция над „сложни“ случаи, свързани с външно влияние или други „сериозни обстоятелства“. Властите създават гореща линия, на която хората да съобщават за нарушения на закона за сигурността. Той също така призовава за по-строго „управление“ на информационните агенции и чуждестранните неправителствени организации, наред с други мерки.

[sc: relatedarticles ids:153498,144722,138454 /