Брюксел приключи с ролята си на световен цифров полицай

Може да се посочи деня, в който Брюксел окончателно се отказа от дългогодишната си мечта да се превърне в доминиращ световен технологичен регулатор, който да обуздава американските технологични гиганти като Google и Apple.

Това се случи миналата сряда - 19 ноември - когато Европейската комисия отстъпи от разпоредбите си за защита на данните и неприкосновеността на личния живот и отложи внедряването на регламента за изкуствения интелект като част от опита да направи европейските индустрии по-конкурентоспособни в глобалния сблъсък със САЩ и Китай, пише в свой материал Politico.

Това бе последният сигнал за това, което дълго време бе описвано като „ефекта Брюксел“ - идеята, че ЕС ще бъде новатор в технологичното законодателство и ще определя световните стандарти за защита на личните данни и изкуствен интелект.

Критиците твърдят, че сега Вашингтон задава траекторията на дерегулацията, а президентът на САЩ Доналд Тръмп потушава амбициите на Европа, като заплашва да въведе мита срещу държави, които обвинява, че атакуват „нашите невероятни американски технологични компании“.

„Вече не чувам никой в Брюксел да казва „Ние сме супер регулатор“, - казва Мариет Шааке, която формира европейските технологични правила като бивш член на Европейския парламент и специален съветник на Европейската комисия.

Големият завой от определянето на правила бе направен в сряда в предложението за „цифров омнибус“ - основна част от програмата на председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен за „опростяване“ на бюрокрацията, за да стане Европа по-конкурентоспособна.

„Независимо дали го наричате „опростяване“ или „дерегулация“, със сигурност се отдалечавате от ерата на върховите постижения на регулирането“, казва Ану Брадфорд, преподавател в Колумбийския университет, който през 2012 г. въведе термина „ефектът Брюксел“.

Дерегулация на цената на участието в глобалната AI надпревара

Стремежът към дерегулация последва година, в която администрацията на Тръмп оказа натиск върху ЕС да оттегли прилагането на своите технологични правила, които големите технологични гиганти и самият Тръмп считат за „данъци“, насочени към американските компании.

Цифровият омнибус беше една от „основните точки за обсъждане“ на срещата между ръководителя на технологичния отдел на ЕС Хена Вирккунен, министъра на търговията на САЩ Хауърд Лутник и търговския представител Джеймисън Гриър в понеделник.

„Приехме голям пакет, който ще окаже въздействие не само върху дружествата от ЕС, но и върху дружествата от САЩ, така че това е подходящият момент ... да обясним какво правим от наша страна“, заяви говорителят на Европейската комисия Томас Рение пред репортери в понеделник, когато бе попитан защо Вирккунен е обсъдила темата с американските си колеги.

Лутник обаче заяви пред Bloomberg, че Вашингтон е търсил нещо повече от разяснение на законодателството на ЕС - той е искал промени и в технологичните правила в САЩ. Американски гиганти като Google и Meta водят активна лобистка кампания за промяна на строгите правила в ЕС.

Зад стремежа за разбиване на оковите пред технологичните компании стои страхът да не се пропусне обещаният икономически бум, свързан с AI технологиите. Блокът е заменил ролята си на глобален технологичен полицай за участие в надпреварата за изкуствен интелект.

Още по темата

ЕС няма да облекчи правилата си за технологичните гиганти на САЩ заради мита

Ник Клег: От AI компаниите трябва да се изисква повече прозрачност

ЕС орязва драстично правилата за ESG след натиск от САЩ

Новаторът, който определяше посоката за света

През 2010 г. Брюксел показа амбицията си да бъде световен лидер в регулирането на онлайн пространството.

През 2016 г. ЕС прие Общия регламент за защита на данните (GDPR). Оттогава той е транспониран в законодателството на повече от 100 държави, казва Джо Джоунс, директор „Изследвания и прозрения“ в Международната асоциация на специалистите по защита на личните данни.

Когато GDPR влезе в сила, международни компании като Microsoft, Google и Facebook признаха, че това ги е подтикнало да прилагат стандартите на ЕС за защита на личните данни в световен мащаб.

Това е квинтесенцията на ефекта „Брюксел“: Когато в Брюксел се поставя висока летва, мултинационалните компании въвеждат стандарти в своите предприятия далеч отвъд границите на ЕС. Други правителства също възприеха някои от ранните опити на Брюксел за определяне на правилата.

След GDPR ЕС прие други закони, които имаха амбицията да ограничат големите технологии, като задължат платформите да следят за незаконно съдържание чрез Акта за цифровите услуги или като им попречат да използват господстващото си положение за облагодетелстване на собствени услуги чрез Акта за цифровите пазари.

Най-новият законодателен акт на ЕС в областта на технологиите - Актът за изкуствения интелект - беше най-новият опит на Брюксел да бъде пионер в законодателство, като се опита да се справи с рисковете, породени от зараждащата се технология.

„Имаше по-голямо доверие в регулациите на ЕС, отчасти защото ЕС изглеждаше уверен. Сега, когато ЕС изглежда отстъпва, всяко правителство си задава същия въпрос“, каза Брадфорд.

Ефектът на геополитиката

Веднага след като ЕС прие своя правилник за изкуствения интелект, ориентиран към риска, Тръмп встъпи в длъжност и отмени правилата за безопасност на изкуствения интелект, приети от неговия предшественик Джо Байдън.

Смяната на караула във Вашингтон дойде точно когато Брюксел осъзнаваше необходимостта да бъде конкурентоспособен в глобалната технологична надпревара. Бившият италиански министър-председател Марио Драги представи доклада за конкурентоспособността на ЕС през 2024 г., само няколко седмици преди Тръмп да спечели втори мандат.

„Мисля, че ефектът "Брюксел" все още е жив и здрав. Просто в него има малко от ефекта на Драги, тъй като в него има малко от този геополитически, иновационен, стимулиращ растежа ефект“, каза Джоунс от IAPP.

Според германския политик Ян Филип Албрехт, бивш евродепутат и главен архитект на GDPR, Европа е станала сляпа за ползите от своя регулаторен режим, който определя златния стандарт.

„Европейците вече нямат самочувствие... Те не виждат силата в собствения си пазар и в собствената си регулаторна и иновационна мощ“, каза Албрехт.

Още по темата

ЕС показва гъвкавост по отношение на ESG правилата след заплахи от Катар и САЩ

ЕС ще конкурира Уолстрийт с предложения за големи финансови реформи

Google получи специален статут във Великобритания

Ефектът „Вашингтон“

Някои критици на дерегулацията отиват по-далеч и твърдят, че Вашингтон се е възползвал от ефекта „Брюксел“, но при свои собствени условия.

„По някакъв странен начин администрацията на Тръмп може би се е вдъхновила от ефекта на Брюксел, в смисъл че вижда какво означава един регулиращ орган да бъде този, който определя глобалните стандарти“, казва Браян Чен, директор по политиките в изследователската група с нестопанска цел „Данни и общество“. Просто „те искат да бъдат тези, които определят тези стандарти“, каза Чен.

Администрацията на Тръмп притисна Брюксел да смекчи технологичната си регулация по време на разгорещените търговски преговори това лято, съобщи по-рано Politico.

Фактът, че ЕС предприе мерки за облекчаване на технологичните си разпоредби точно в момент, в който САЩ оказват натиск върху ЕС, е лошо впечатление, каза бившият депутат Шааке. „Моментът на цялото опростяване [на пакета] е много лош“, каза тя.

Според нея е важно да се реши проблемът с ненужната тежест върху компаниите, но публикуването на цифровия омнибус след натиска от страна на САЩ „изглежда като отговор на тази критика“.

Говорителят на Комисията Томас Рение отхвърли идеята, че ЕС действа под натиска на САЩ. "По отношение на цифровия омнибус абсолютно никоя трета държава не е оказала влияние върху нашата програма за суверенно опростяване. Защото този омнибус е за Европа: по-малка административна тежест, по-малко припокривания, по-малко разходи", заяви Рение в коментар в петък.

„Винаги сме били категорични, че Европа има суверенно право да приема закони“, добави Рение. „Нищо в омнибуса не отслабва нашето цифрово законодателство и ние ще продължим да го прилагаме, стриктно, но винаги справедливо.“

Още по темата

Meta може да мине и без политическа реклама в ЕС

Facebook и Instagram спират политическата реклама в ЕС

AI законът на ЕС се нужда от кратко отлагане, а не от пълно прекратяване