Доналд Тръмп предизвика всеобщо недоволство с предложението си за създаване на „ривиера“ в Газа, но е малко вероятно то да се осъществи. Но тъй като Близкият изток се намира в критичен момент, правителствата на арабските държави са единни: Игнорирането на американския президент не е опция.
Кралят на Йордания Абдула II ще отправи съгласувано послание от арабския свят към Тръмп във вторник, че трябва да помисли отново. Това ще стане след дни на публични опровержения на плана на Тръмп да изсели жителите и САЩ да завладеят ивицата Газа, както и след закрити консултации между арабските лидери.
И все пак зад проявата на солидарност с палестинците се крие загриженост за крехкостта на региона, разклатен от войните на Израел срещу „Хамас“ и „Хизбула“ и падането на режима на Асад в Сирия.
Докато лидерите на арабския свят реагират на Тръмп, на дневен ред висят въпроси, за националната сигурност на страни като Йордания и Египет и възможностите за нормализиране на отношенията между Саудитска Арабия и Израел. Съдбата на крехкото примирие в ивицата Газа също стои на масата, като в понеделник Тръмп заяви, че Израел трябва да го прекрати, ако „Хамас“ не освободи още заложници.
Планът на Тръмп включва изселване на жителите на Газа в други държави, за да се възползва от местоположението на ивциата на първа линия. Той за първи път лансира идеята преди седмица след среща с израелския министър-председател Бенямин Нетаняху, преди да повтори идеята си за „впечатляващо“ благоустройство.
Все още не е ясно с какво ще отговорят лидерите на арабските страни, представлявани от Йордания във Вашингтон, но според запознати със ситуацията те обмислят спешни мерки. Едно от предложенията, което вече е налице, е създаването на нова ръководена от палестинците власт в Газа, която да бъде подкрепена от силите от Близкия изток. Саудитска Арабия също се надява, че ще успее да убеди Тръмп.
„Правителствата на арабските държави са загрижени, че насилственото разселване на палестинците може да дестабилизира региона, което може да доведе до размирици в рамките на собствените им граници“, казва Ебтесам Ал-Кетби, президент на Центъра за политиката на емирствата в Абу Даби, който изследва основните вътрешни и външни заплахи за страните от арабския свят. „Възможността за постигане на споразумение въз основа на предложението на Тръмп изглежда крайно невероятна“.
Крал Абдула ще подчертае, че Йордания е стълб на стабилността в региона и ще изтъкне базите на САЩ в страната и дългогодишното сътрудничество между двете страни в областта на разузнаването, съобщава източник, запознат с плановете на правителството на Йордания. Това лице е помолило да не бъде идентифицирано, тъй като става въпрос за поверителни преговори.
Кралят също така ще заяви, че всяко мащабно разселване може да дестабилизира страната. Йордания, с население от 11 млн. души, вече е приела 2,4 млн. палестинци и се сблъсква с протести заради военните действия на Израел в Газа.
Йордания сама е с ограничени възможности за натиск върху Тръмп. Но крал Абдула ще получи подкрепата на останалите арабски лидери след няколко дни на разговори, по време на които лидерите са се съгласили, че е необходимо да окажат тих отпор на Тръмп, според запознати с дискусиите. Освен това те са се обединили около мнението, че най-добрият начин да се постигне целта е да се избягват публични разногласия, казват те.
Палестински общности от бежанци. Газа е дом на повече от една четвърт от всички регистрирани палестински бежанци от 40-те години на миналия век, което включва потомци на онези, които са избягали от войната. Източник: Bloomberg
„Те се притесняват какво би означавало масовото изселване на палестинци от Западния бряг за баланса на силите в Йордания“, казва Хасан Алхасан, старши сътрудник в Международния институт за стратегически изследвания в Манама, Бахрейн. „Те също така се притесняват от възможността „Хамас“ да се настани от тяхната страна на границата.“
Египет също има причини за притеснение. Страната се опитва да излезе от най-тежката си икономическа криза от десетилетия насам, след като през март миналата година девалвира валутата си с около 40% спрямо долара в отговор на хроничния недостиг на чуждестранна валута.
Външният министър на Египет Бадр Абделати също замина за Вашингтон тази седмица, а на 27 февруари страната ще бъде домакин на среща на върха на арабските страни, на която ще бъде обсъден палестинският въпрос.
Тръмп не показва признаци, че ще се откаже от този план. В интервю за Fox News, излъчено в понеделник сутринта, той разясни защо може да се наложи държавите да се съобразяват с него. Преустройството на Газа ще отнеме години, каза той, и иска палестинците да бъдат настанени другаде.
„Говоря за започване на строителството и мисля, че бих могъл да се договоря с Йордания, мисля, че бих могъл да се договоря с Египет“, каза Тръмп. „Знаете ли, ние им даваме милиарди и милиарди долари годишно“. Заедно с Израел Тръмп освободи Египет от спирането на американската задгранична помощ.
Въпреки това анализ на Bloomberg Economics показва, че Тръмп може да има по-малко лостове за влияние върху тези държави, отколкото си мисли. Страните от Персийския залив биха могли да се намесят, за да заменят евентуалната американска помощ, която представлява по-малко от 0,5% от брутния вътрешен продукт на Египет и 3% от този на Йордания.
Планът на Тръмп за Газа е дилема за преговорите между Израел и Саудитска Арабия. Саудитска Арабия настоява за независима палестинска държава като част от всяко споразумение за нормализиране на отношенията. Източник: Bloomberg
Планът на Тръмп за Газа е дилема за преговорите между Израел и Саудитска Арабия. Саудитска Арабия настоява за независима палестинска държава като част от всяко споразумение за нормализиране на отношенията
Тревогата от плана обхваща целия Близък изток. Войната между Израел и Хамас води до увеличаване на подкрепата за ислямските въоръжени формирования, особено в Йордания. Според Ал-Кетби от Центъра за политика на Емирствата в Йордания изселването на палестинците от техните земи, независимо от разрушенията там, вероятно ще се разглежда от тези групи като военно действие. Всъщност палестинците твърдят, че планът на Тръмп ще представлява етническо прочистване.
Дори Израел има причина за безпокойство. Като цяло подкрепящи предложението на Тръмп в публичното пространство, някои официални лица отбелязват недостатъците му на четири очи. Един израелски представител заявява, че изселването на жителите на Газа в Йордания и Египет ще принуди Израел да укрепи границите си с тези държави поради възможността от трансгранични нападения.
„Принудителното разселване на палестинците може да подхрани по-нататъшната радикализация както в палестинските територии, така и сред симпатизантите в широкия арабски свят“, каза Ал-Кетби, чийто мозъчен тръст е основан по време на сътресенията на Арабската пролет.
Във Вашингтон Тръмп започна новия си мандат, като се опита да наложи всичко - от мита за Китай до съкращаване на държавните разходи. В Близкия изток той даде знак, че иска да се ангажира директно с Иран във връзка с нова ядрена сделка, както и да представи визията си за Газа.
Предложението на Тръмп е направено „с добри намерения“, казва Виктория Коутс, бивш заместник-съветник по националната сигурност на Тръмп и автор на книгата „Битката за еврейската държава“. „Надявам се, че сега има достатъчно палестинци, които се загрижени за по-добро бъдеще за децата си“, каза тя. „Но ако те отново откажат да се включат, може би арабските партньори ще видят, че не следва да им се дава вечно право на вето върху развитието на региона.“
Много лидери от Близкия изток и преди са се сблъсквали с Тръмп и са обсъждали насаме дали позицията му не е просто максималистка позиция за водене на преговори.
Според запознати с дискусиите между страните от арабския свят е възможно да се намерят изобретателни подходи за работа с Тръмп, дори и изгледите за постигане на споразумение да са ограничени. Според представител от арабски държави едно редовно правителство на САЩ не би имало никакъв шанс да постигне сделка при такива обстоятелства, но определи управлението на Тръмп като уникално и трудно предвидимо. Друг казва, че арабските държави ще трябва да сключат сделка с Тръмп, ако са разумни.
От Саудитска Арабия смятат, че принцът престолонаследник Мохамед бин Салман знае как да се справи с Тръмп. Лице, запознато с мисленето на управляващите, твърди, че плановете на Рияд да изгради ядрена програма от нулата с американска помощ могат да послужат като лост за натиск върху него да се откаже от плана си за Газа.
Други арабски длъжностни лица твърдят, че най-добрата стратегия може да бъде да се печели време и да се надяват и Тръмп да загуби интерес към предложението за Газа. Освен да чакат, арабските правителства не могат да направят много по въпроса, отбеляза единият от тях.
„Арабските държави ще се опитат да установят на четири очи какви са истинските намерения на Тръмп и ще се опитат да оформят своите виждания, където могат, но не съм сигурен, че имат много лостове за влияние“, коментира Алхасан, преподавател в Бахрейн.
Те биха могли да търсят голяма сделка с Тръмп, като включат Иран в комбинацията за постигане на всеобхватно споразумение, смята Бадер Ал-Саиф, доцент в Кувейтския университет. Но разговорите все още са на „ранен етап на блъфиране“, когато става въпрос за САЩ, смята той.
„Тръмп винаги ще бъде склонен на сделка“, каза Ал-Саиф. „Такава, която му дава предимство.“