Сенатът блокира законопроекта на Тръмп за криптовалутите

Отхвърлянето на Закона CLARITY задълбочи регулаторната несигурност и разпродажбите на криптопазара

16 September 2026 | 18:12
Обновен: 16 September 2026 | 19:27
Автор: Олга Хариф и Скот Патерсън
Редактор: Теодора Божкова
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP
  • Сенатът не успя да придвижи Закона CLARITY, което оставя криптосектора без трайна законодателна рамка и увеличава регулаторната несигурност
  • Провалът предизвика разпродажби - Coinbase поевтиня с 10%, Circle загуби над 11%, а биткойнът се понижи с до 5,3% под 75 000 долара
  • Липсата на яснота може да забави инвестициите и придобиванията на Уолстрийт, като оставя ключовите решения в ръцете на SEC, CFTC и съдилищата

Дългият поход на криптовалутите към традиционните финанси направи крачка назад във вторник, след като Сенатът не успя да придвижи напред Закона CLARITY. Така индустрията изгуби възможността да превърне новопридобитото си влияние във Вашингтон в правила, които биха могли да останат в сила и след края на мандата на настоящата администрация.

Акциите на криптоборсата Coinbase Global Inc. приключиха сесията с понижение от 10%, а тези на емитента на стейбълкойни Circle Internet Group Inc. поевтиняха с над 11%. Биткойнът, най-голямата криптовалута, загуби до 5,3% от стойността си и падна под 75 000 долара, след като законопроектът не успя да премине процедурното гласуване.

Лидерът на републиканското мнозинство в Сената Джон Тюн разговаря с журналисти след седмичния политически обяд на републиканците в Капитолия във Вашингтон на 15 септември.

Шансовете законопроектът да бъде приет се понижиха рязко през последните месеци, след като ключови представители на Демократическата партия се обявиха против него. Поражението му обаче трудно може да обясни цялостното влошаване на настроенията на криптопазара. Еуфорията около изкуствения интелект отклони вниманието на инвеститорите на дребно, докато по-ограничената ликвидност и отслабналият апетит към риск удължиха мечия пазар.

Регулаторите поемат контрола след блокирането на CLARITY

CLARITY предлагаше нещо различно. Приемането му щеше да даде на пазарните участници по-ясна представа за правните рамки, регулиращи индустрията, както и добре очертан път за компаниите, които решават дали да инвестират, да разширяват дейността си или да сключват сделки в САЩ.

The headquarters

Сега голяма част от тази работа остава в ръцете на Комисията по ценните книжа и борсите на САЩ и Комисията за търговия със стокови фючърси. При администрацията на Доналд Тръмп SEC и CFTC предприеха действия за облекчаване на ограниченията върху дигиталните активи. Техните правила обаче могат по-лесно да бъдат променени от бъдеща администрация.

 „Провалът прехвърля топката в полето на регулаторите“, заяви Остин Кембъл, експерт по криптовалути и бивш банкер, който сега е хоноруван преподавател в бизнес училището „Стърн“ към Нюйоркския университет. „Макар че те могат да създават правила, тези правила са по-нестабилни и по-нетрайни от законодателството.“

Криптоиндустрията беше пожънала поредица от победи във Вашингтон. Секторът похарчи значителни средства, за да изгради политическо влияние, а републиканците направиха съществени промени в CLARITY в последен опит да привлекат гласове от демократите. Сред тях бяха по-строги етични разпоредби, обхващащи притежаваните от избрани длъжностни лица криптоактиви. Въпросът стана особено спорен заради финансовите връзки на президента Доналд Тръмп и неговото семейство с индустрията.

Това обаче не беше достатъчно. С наближаването на междинните избори демократите трябваше да гласуват за законопроект, силно подкрепян от сектор, който е допринесъл значително за увеличаването на богатството на Тръмп.

За компаниите от Уолстрийт, които вече са навлезли сериозно в криптосектора, непосредствените последици са ограничени.

„Това не засяга настоящите ни планове или стратегията ни“, заяви Роби Митчник, ръководител на звеното за дигитални активи в BlackRock. Управляваният от компанията IBIT е най-големият борсово търгуван спот биткойн фонд в САЩ.

Регулаторната несигурност спъва инвестициите и сделките на Уолстрийт

Несигурността в индустрията е по-голяма по отношение на инвестициите, които все още не са направени - от придобивания и създаване на нови бизнеси до разширяване на дейността в САЩ.

„Какво ще стане, ако демократите спечелят Камарата на представителите и Сената на междинните избори?“, попита Лари Таб, глобален ръководител на проучванията за финансовия сектор в Bloomberg Intelligence. „Това създава много рискове за хората, които действително искат да направят значителна инвестиция. Всичко може да бъде отменено с един подпис.“

Ето какво може да означава този неуспех:

Един стимул по-малко за пострадалия пазар

Неуспехът на CLARITY да продължи напред премахва един потенциален стимул за пазар, който вече преминава през продължителен спад.

„Ако CLARITY беше приет, криптовалутите щяха да бъдат предпочитаната сделка на информираните инвеститори през четвъртото тримесечие“, заяви Матю Хоугън, главен инвестиционен директор на Bitwise Asset Management. „Щяхме да видим бурен бичи пазар. След провала на CLARITY пазарната среда е по-трудна. Все още очаквам да завършим годината на по-високи нива, но движението ще бъде малко по-бавно. Не смятам, че това отлага бичия пазар - по-скоро е препятствие, а не край на пътя. За криптосектора щеше да бъде по-добре законопроектът да бъде приет.“

Регулаторният мир изглежда по-нетраен

Регулаторните агенции могат да продължат да създават правила и без CLARITY. Индустрията вече е преживявала промяна на политическия курс във Вашингтон. Само преди няколко години Coinbase и други големи криптокомпании водеха съдебни битки със SEC. По-късно регулаторите при настоящата администрация прекратиха делата.

CLARITY щеше да разреши част от правните въпроси, стоящи в основата на тези спорове - включително кои дигитални активи представляват ценни книжа или стоки и коя агенция трябва да ги контролира. Без законопроекта регулаторите и съдилищата ще имат по-голямо влияние.

„Колкото повече се бави този процес, толкова повече въпросът се измества от това дали капиталът ще се движи към това каква част от него САЩ ще успеят да задържат“, заяви Хавиер Мартинес, главен изпълнителен директор на компанията за търговия с дигитални активи sFOX.

Сделките на Уолстрийт може да се забавят

Несигурността може да забави и придобиванията на криптоборси, попечители на дигитални активи и дружества за управление на активи от страна на традиционни финансови компании.

Брайън Диксън, главен изпълнителен директор на Off the Chain Capital - фонд, който инвестира в криптокомпании - заяви, че потенциалните купувачи искат по-голяма регулаторна сигурност, преди да се ангажират с мащабни придобивания. SEC и CFTC в крайна сметка могат сами да осигурят голяма част от необходимата яснота, но създаването на правила от регулаторните агенции изисква време. Те могат също да бъдат оспорвани в съда или отменени от бъдеща администрация.

„Така или иначе ще получим регулаторна яснота. Въпросът е единствено кога“, заяви Диксън.

Самите банки допълнително усложняват картината. Те се противопоставиха на части от CLARITY, по-специално на разпоредбите за възнагражденията по стейбълкойни, които според тях могат да изтеглят депозити от традиционните кредитори. Някои традиционни финансови компании са и потенциални купувачи на криптобизнесите, чието бъдеще законодателството трябваше да изясни.

„Ако следващият Конгрес се заеме с въпроса и политическият му състав се промени, законопроектът няма да остане във вида, в който е написан сега“, заяви Крис Хейс, партньор в лобистката компания Thorn Run Partners. „Възможно е изобщо да няма закон, а ако Камарата на представителите или Сенатът преминат под контрола на демократите, евентуалният текст може да бъде по-неблагоприятен за желанията на индустрията. Това я излага на по-голям риск в дългосрочен план.“