Германия ще лобира в ЕС за нова политика към Китай и още мита

Берлин подготвя пакет от мерки за икономическа сигурност, насочен към намаляване на стратегическата зависимост от Китай

14 September 2026 | 19:00
Автор: Камил Ковалче
Редактор: Ивета Червенякова
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP
  • Сред обсъжданите инструменти са нови мита, инвестиционен контрол и по-строги ограничения върху износа
  • Берлин и Париж работят по обща позиция, която да бъде представена на ЕС преди разговорите с Китай през октомври
  • Германският износ за Китай е намалял с 9,7% през 2025 г., докато вносът е нараснал с 8,8%

Германия подготвя мащабен пакет от мерки за икономическа сигурност, с който да защити стратегически отрасли от Китай. Той може да включва и нови мита върху хибридните електромобили.

Германските министерства анализират уязвимостите спрямо Китай и оценяват възможните ответни мерки. Сред обсъжданите предложения са нови мита, задължителни съвместни предприятия, засилен контрол върху входящите и изходящите инвестиции и по-строг режим за контрол на износа, според запознати с плановете източници.

Правителството на канцлера Фридрих Мерц цели одобрение от кабинета на 14 октомври, преди да потърси по-широка подкрепа от Европейския съюз.

Берлин заема все по-твърда позиция спрямо Китай

Подготвяните мерки показват промяната в политиката на Германия към Китай, която традиционно беше предпазлива заради зависимата от износа германска икономика и тесните търговски връзки с Пекин.

Търговският дефицит на ЕС с Китай вече надхвърля 1 млрд. евро дневно, а спадът в германската индустрия доведе до обявяването на десетки хиляди съкращения, като Volkswagen AG планира да увеличи глобалните съкращения до 100 000 работни места.

Новите планове са конкретен знак за по-твърдата германска позиция, която цели по-балансирани отношения с Китай. По-рано тази година Мерц заяви, че „подценихме силата и икономическата мощ на Китай“, като добави, че Европа е изправена пред „голям стратегически поврат“.

Берлин работи с Париж за изграждане на подкрепа сред останалите членове на ЕС на срещата на върха в Брюксел през октомври и преди разговорите с Пекин по-късно същия месец, казаха източниците, пожелали анонимност.

Двете столици работят за финализиране на общ документ с позицията си, който ще бъде представен на ЕС като основа за мерки на равнище на целия блок.

Говорител на Министерството на икономиката не е отговорил на запитване за коментар. Мерките все още не са обединени в единен проект, а одобрението им от кабинета не е гарантирано.

Какво казва Bloomberg Economics…

„Европейските производители са изправени пред по-пряка конкуренция от Китай - на вътрешните си пазари, на трети пазари и в самия Китай.“ - Никол Горгон-Каратели.

Позицията на Германия се изостри, тъй като китайските компании бързо се придвижват към сегменти с по-висока добавена стойност и поставят под натиск европейските производители в отрасли като автомобилостроенето и машиностроенето. Германският износ за Китай е намалял с 9,7% до 81,3 млрд. евро през 2025 г., докато вносът е нараснал с 8,8% до 170,6 млрд. евро, сочат данни на Федералната статистическа служба на Германия.

Продажбите в Европа на китайски plug-in хибридни модели се ускоряват през последните години. Рекордните една трета от регистрираните през юли такива автомобили са произведени от марки като Jaecoo на Chery Automobile Co., сочат данни на Dataforce.

Китайските автомобилни производители печелят потребители с по-достъпни хибридни модели в момент, когато бюджетите на домакинствата остават под натиск, а цените на бензина рязко се повишиха заради конфликта в Близкия изток.

Мерц обвини Китай, че поддържа юана изкуствено слаб, като заяви, че валутата е подценена с 25% до 30%. Вицеканцлерът и финансов министър Ларс Клингбайл публично предложи разширяване на митата на ЕС върху произведени в Китай plug-in хибриди, както и изискване към някои китайски компании да изградят дейност в Европа чрез съвместни предприятия, контролирани с европейско мнозинство. Той също така подкрепи предпочитанията за „Купувайте европейското“.

EU-China Trade
Търговски баланс между ЕС и Китай по групи продукти

Разглежданият пакет обхваща мерки за търговска защита, обществените поръчки, корпоративните вериги за доставки, критичните суровини, инвестиционния контрол и технологичните ограничения, според източниците.

Сред възможностите са по-силни стимули за използване на местно съдържание и предпочитания при обществените поръчки, по-активно използване на инструменти като Международния инструмент на ЕС за обществените поръчки, както и по-строги изисквания към компаниите да диверсифицират доставчиците си и източниците на критични минерали.

ЕС и Германия обсъждат по-строг контрол върху технологичния износ

Представители на властта обсъждат и затягане на контрола върху износа, включително на модерни технологии за изкуствен интелект и оборудване за производство на полупроводници, казаха източниците.

Тази инициатива отразява опасенията, че Китай е използвал някои продукти за военни цели, въпреки че те не попадат под действащите ограничения за стоки с двойна употреба, каза един от източниците.

Друг елемент от плановете предвижда разширяване на контрола върху входящите чуждестранни инвестиции, според източниците. Германското законодателство в момента позволява на правителството да се намеси, когато дадено придобиване вероятно ще застраши „обществения ред“ или „сигурността“.

Предложенията ще добавят критерии като „икономическа устойчивост“ и „стратегически зависимости“ или „асиметрии“. Вече се подготвя нов закон за инвестиционния контрол.

Контролът върху изходящите инвестиции би бил по-спорен. Някои длъжностни лица искат режим, който да позволява преглед или ограничаване на германски инвестиции в Китай в чувствителни отрасли, казаха те.

Подобна стъпка би надхвърлила необвързващата рамка на ЕС за преглед, която е насочена към полупроводниците, изкуствения интелект и квантовите технологии, и вероятно ще срещне съпротива от консерваторите, подкрепящи свободния пазар, в Християндемократическия съюз на Мерц.

Germany Has
Германия има най-големия търговски дефицит с Китай в ЕС

Програмите за държавна подкрепа за индустрията също могат да бъдат насочени към уязвимостите по веригите за доставки, включително чрез финансиране на алтернативни източници и мощности за преработка на критични суровини, според източниците.

Като пример е посочен волфрамът, използван от машиностроителите при производството на твърди сплави, където представители на властта виждат силна зависимост от китайските доставки.

Германия вече предприе стъпки за намаляване на зависимостта си от китайски доставчици в телекомуникациите. Операторите трябва да преустановят използването на всички критични компоненти, произведени от Huawei Technologies и ZTE, в основните си 5G мрежи до края на 2026 г.

Те трябва също така да заменят критичните функции на системите за управление на 5G мрежите на двете компании в мрежите за достъп и пренос с технологии от други доставчици до края на 2029 г.

Представители на властта обсъждат разширяването на този подход и към други критични области на цифровата инфраструктура, казаха източниците.

Част от мерките ще влязат в по-широка стратегия за икономическа сигурност

Очаква се много от предложенията да бъдат включени и в по-широка национална стратегия за икономическа сигурност, която трябва да бъде представена по-късно тази година, според източниците.

Тя ще надхвърли приетата през март стратегия за икономическа защита, която е насочена основно към защита на компаниите и научноизследователските институции от физически, дигитални и хибридни заплахи като шпионаж, саботаж и кибератаки.