Шакира и делото за 55 млн. евро разкриват проблеми в испанската данъчна система

Шакира смяташе, че е спечелила. След като през април съдия анулира данъчни претенции срещу нея на стойност 55 млн. евро, тя посвети победата си на „обикновените граждани, които всеки ден са малтретирани и смазвани от система, която презумира тяхната вина“.

Оттогава испанската данъчна агенция поиска Върховният съд на страната да преразгледа решението, което гарантира, че спорът, който тя се стреми да превърне в публично обвинение срещу практиките на данъчните инспектори - като например възстановяването на нейните придвижвания чрез записи от кредитни карти, посещения в салони за красота и снимки, направени от фенове - отново ще бъде изведен на преден план.

Нейното изявление идва в момент, когато данъчните въпроси в Испания са подложени на засилено обществено внимание. Спорове, които някога се водеха почти изцяло между данъчни инспектори и специализирани адвокати, излязоха в публичното пространство, привличайки активисти, синдикати, политици и дори служители, натоварени с прилагането на данъчните закони.

Колумбийската певица беше сред изпълнителите по време на шоуто на полувремето на финала на Световното първенство по футбол край Ню Йорк в неделя, където Испания победи Аржентина с 1:0 след продължения.

Кампания срещу испанската данъчна система

Никой критик на испанския данъчен режим не е бил по-гласовит от Робърт Амстердам - американски адвокат, известен с това, че съчетава правната защита с публична застъпническа дейност, насочена към оформяне на общественото мнение. Чрез реклами във вестници, документални филми, специализиран уебсайт и постоянен поток от съдържание в социалните мрежи той се опитва да превърне спор относно данъчното облагане на чужденците в по-широка критика към испанската данъчна агенция.

„Нашата цел е наистина проста“, каза той пред Bloomberg News. „Искаме данъците да се превърнат в политически въпрос.“ Той отказа да назове хората, които стоят зад кампанията му, или да посочи колко клиенти защитава в Испания.

Първоначално Амстердам насочи вниманието си към специалния данъчен режим, въведен през 2005 г., за да привлича чуждестранни таланти, и получил името на един от най-известните си бенефициенти - футболиста Дейвид Бекъм. Според него този режим представлява „капан“, създаден да привлича чужденци, преди те да бъдат подложени на натрапчиви проверки и продължителни съдебни битки, които могат да направят оспорването на данъчната агенция непосилно скъпо.

Спорът около режима „Бекъм“

Тази версия обаче пропуска факта, че режимът „е бил използван по измамен начин от определени адвокатски кантори“, каза Есау Аларкон, данъчен адвокат в Барселона, визирайки поредица от други спортисти, за които се твърди, че са укривали доходи от имиджови права, реализирани в други държави, за да избегнат плащането на данъци.

Според Аларкон режимът като цяло функционира така, както е бил замислен. По данни на данъчната агенция едва около 185 от близо 37 000 данъкоплатци, използвали режима „Бекъм“ през последното десетилетие, са били проверени за възможни нередности, а само малка част от тези проверки в крайна сметка са прераснали във формални спорове.

Още по темата

Богати и бедни икономики играят футбол, но накрая винаги печели FIFA

Как футболисти, които гонят 40-те, предизвикват биологичните си часовници?

Г. Ангелов: Световното първенство по футбол беше идеален момент за тежки реформи

Къде да инвестираме след началото на Световното първенство по футбол

„Клеветническа кампания“

С течение на времето кампанията на Амстердам се разшири в по-широка критика към данъчната администрация, въпреки че много от оплакванията, които той е разпространявал, предшестват неговото участие.

Правителството определи критиките като „клеветническа кампания“. Наскоро в Мадрид министърът на финансите Аркади Еспаня предупреди срещу представянето на данъчното облагане като нещо погрешно. „Все едно плащането на какъвто и да е данък е кражба“, каза той. „Хората, които се преместват другаде просто за да плащат по-малко данъци, не могат да бъдат третирани като герои.“

Попитана относно обвинението на Амстердам за „натрапчиви проверки“, данъчната агенция заяви, че разследванията са подложени на множество нива на контрол, за да се гарантира, че са пропорционални и последователни.

Тя заяви, че нито един случай не се приключва от един-единствен служител. Вместо това екипи извършват разследванията, преди констатациите да бъдат прегледани от технически специалисти и висши служители съгласно указанията на министерството. Агенцията също така отхвърли идеята, че дава приоритет на случаи, които са по-лесни за количествено измерване, или че има правителствена намеса.

Данъчната агенция като политически въпрос

Въпреки това доверието в агенцията се превърна в политически въпрос.

Неотдавнашното напускане на генералния директор Соледад Фернандес Доктор подхрани спекулации, че то е било свързано с правителствените преговори относно модела за финансиране на Каталуния или с разследвания срещу бивш министър-председател - твърдения, които както тя, така и правителството отричат.

След като наследникът на Фернандес беше назначен по-рано този месец, асоциацията на инспекторите направи изявление, в което поиска от него да защити почтеността на агенцията и да я предпази от „външна намеса“.

Неудобно за правителството е, че някои от най-острите критики идват именно от самите инспектори.

Тяхната асоциация многократно е призовавала за промени в приоритетите на агенцията, така че те да могат да отделят повече време за сложни случаи на измами, които според тях са пренебрегвани за сметка на по-лесно откриваеми нарушения.

Този проблем се усложнява от предстоящите пенсионирания.

Половината от 26 000 служители на агенцията се очаква да се пенсионират до 2032 г., като наемането на нови кадри не успява да върви в крак с този процес, според Хосе Мария Пелаес, бивш ръководител на асоциацията на инспекторите.

Бонусите

Националната асоциация на данъчните съветници в страната, AEDAF, също постави под въпрос непрозрачността на стимулите за служителите на агенцията, като заяви, че данъкоплатците трябва да знаят дали част от променливото възнаграждение на инспекторите е свързано с целите за събиране на приходи.

Тя прекара години в съдебни спорове, за да получи тази информация, като спечели съдебни решения, които принудиха администрацията да разкрие формулата за бонусите.

Въпреки че няма пряка връзка между събрания дълг и бонуса, който получава даден инспектор, нивата на приходите все пак влияят върху бонусите на служителите, които представляват около 20% от общото възнаграждение.

„Това не е проста система“, каза Бернардо Банте, председателят на групата. „Бонусите се определят от широк набор от фактори на индивидуално, екипно, регионално и национално ниво.“ Той каза, че „проблемът е наличието на стимул, свързан с размера на данъчното задължение. Нито едно евро от възнаграждението за представяне не трябва да бъде свързано със стойността на данъчната корекция“, каза той.

Служители на данъчната агенция също се оплакват, че системата за възнаграждения няма прозрачност.

До въвеждането на правилата за защита на данните през 2019 г. служителите са знаели колко получава всеки служител, каза Хосе Мария Молинедо от Gestha - синдикат, представляващ данъчните техници, които се намират под инспекторите в йерархията.

Синдикатът работи за възстановяване на достъпа до информацията за заплащането, така че работниците да могат да имат по-добра представа как възнагражденията се сравняват в рамките на различните категории.

Данъчната агенция отхвърли идеята, че системата за възнаграждения няма прозрачност, и се позова на публикуваните годишни правила, които регулират бонусите, свързани с производителността.

Асоциацията на инспекторите също посочи, че бонусът, свързан със събрания дълг, е много малък и че този показател се споделя между групи, което означава, че никой отделен служител не получава част от дълга, който лично е събрал.

Много служители, които получават този компонент, сами по себе си не събират дългове, каза Пелаес.

Освен това повечето данъчни администрации имат някаква форма на възнаграждение или стимули, свързани с представянето, според Организацията за икономическо сътрудничество и развитие.

По-ниски данъци

Засиленото внимание към практиките на агенцията се развива на фона на нарастващия натиск върху публичните финанси на Испания, тъй като бъдещите разходи за пенсии и застаряването на населението се очаква да нарастват по-бързо от броя на работниците, които внасят средства в системата.

Националните данъчни приходи са помогнали за запълването на тази празнина, увеличавайки се с повече от 46% от 2021 г. насам, като всяка от последните четири години е поставила нов рекорд за всички времена.

Въпреки по-ниската инфлация, данъчните приходи са скочили с 10,4% миналата година благодарение на увеличението на заплатите и пенсиите, корпоративните печалби и потреблението.

Но докато Испания е под натиск да събира повече, тя далеч не е единствената сред своите партньори, включително Франция, Италия или Германия, които всички имат по-високи нива на данъчно облагане.

Данъчният спор на Шакира

В своя спор певицата прие шест обвинения за данъчна измама, свързани с данъчните години 2012, 2013 и 2014, без да оспорва делото по време на процеса, но води съдебна битка относно данъчната 2011 година.

Съдията установи, че собственото изчисление на властите показва, че тя е била в Испания само 163 дни през 2011 г. - под прага от повече от 183 дни, необходим за определяне на данъчно местожителство - и че не могат да приемат времето ѝ извън страната като „спорадични отсъствия“, защото първо не са установили, че Испания е била нейното обичайно местожителство.

В интервю през 2024 г. тя каза, че е постигнала споразумение, за да защити децата си, „а не от чувство за вина“, и заяви, че държавата е потърсила начин публично да я дискредитира и криминализира, вместо безпристрастно да определи дали е извършено нарушение. В изявлението си след последното решение тя каза, че е преживяла години на „брутално публично очерняне“.

Независимо от изхода на жалбата на агенцията пред Върховния съд, дебатът вече се е преместил отвъд данъчната декларация на една знаменитост.

Още по темата

Мондиал 2026 може да е струвал $11,7 млрд. на САЩ в загубена производителност

Испания струва с над €400 млн. повече от Аржентина преди финала на Мондиал 2026

Парадоксът на Мондиал 2026: Футболната еуфория среща политиката на разделение

Мондиал 2026: Колко струва мечтата да гледаш Световното на живо?