ЕС ще дава предимство на европейски компании при обществените поръчки
Брюксел подготвя промени в правилата за държавните покупки, които ще позволят на правителствата да предпочитат европейски доставчици в ключови обществени услуги като енергетика, транспорт и инфраструктура.
10 July 2026 | 10:05
Автор:
Хорхе Валеро, Самюъл Столтън
Редактор:
Ивета Червенякова
- ЕС подготвя правила, които ще дадат предимство на европейски доставчици при обществени поръчки в ключови сектори
- Проектът предвижда възможност за отхвърляне на оферти, когато над половината от стойността им идва от съдържание извън Европа
- Европейската комисия разглежда зависимостта от китайски доставчици като риск за стратегически сектори
Европейският съюз финализира мащабни промени в правилата за обществени поръчки, които ще позволят на националните правителства да дават предимство на европейски доставчици при предоставянето на ключови обществени услуги.
Промяната в режима за обществени поръчки на блока е основен елемент от инициативата на ЕС „Произведено в Европа“, с която Брюксел се стреми да засили икономическата си независимост.
Според проект на предложението, с който Bloomberg се е запознал, Европейската комисия - изпълнителният орган на ЕС - ще предложи правила за европейско предимство в сектори като доставки на газ и добив на енергийни ресурси, мрежи за вода и електроенергия, железопътен транспорт, пристанища, летища и пощенски услуги.
Купувачите ще получат и правото да отхвърлят оферти за стоки и услуги, при които съдържанието извън Европа надхвърля половината от стойността им, според проектодокумента.
„Публичните възложители могат да прилагат изисквания за европейско предпочитание, включително чрез ограничаване на участието, изискване за минимален дял на произход от Съюза или предоставяне на предимства при оценката“, се посочва в документа, който все още може да бъде променен преди официалното му публикуване.
Европейската комисия цели по-лесни обществени поръчки и по-ефективно използване на средствата
Говорител на Европейската комисия отказа коментар по изтеклия документ, но заяви, че целта на предстоящия текст е „да направи обществените поръчки по-прости и да създаде подходяща рамка за оптимизиране на използването на публичните средства в съответствие със стратегическите ни цели“.
Предложението се очаква да бъде представено след лятната ваканция и представлява опит на ЕС да използва пазара си за обществени поръчки на стойност 2,6 трилиона евро, докато блокът се сблъсква с нарастваща конкуренция от САЩ и Китай.
ЕС също така проучва разпоредби за „Произведено в Европа“ в рамките на Закона за ускоряване на индустриалното развитие“, който предвижда нови условия за чуждестранните инвестиции в Европа.
Брюксел търси начини да намали зависимостта си от външни партньори
Брюксел разглежда различни възможности за укрепване на икономическата независимост на ЕС, докато се стреми да подобри конкурентоспособността си и да намали зависимостта от други търговски партньори.
Търговският дефицит на ЕС с Китай продължава да расте и достигна 360 млрд. евро през миналата година. Брюксел и Пекин възобновиха разговорите за балансиране на икономическите си отношения, като Китай предупреди, че може да предприеме мерки за защита на правата и интересите на своите компании.
ЕС е особено загрижен за зависимостта от китайски доставчици
Европейската комисия е особено обезпокоена от продължаващата зависимост на европейските оператори от китайски доставчици, особено в областта на чиповете и редкоземните елементи.
Освен секторите, определени за европейско предпочитание, други области като енергетика, транспорт, здравеопазване, цифрова инфраструктура, водоснабдяване и инфраструктурата на финансовите пазари бяха посочени като допълнителни сфери, в които зависимостта на веригите за доставки представлява риск, особено от гледна точка на сигурността.
В резултат на това публичните възложители ще бъдат насърчавани - а в определени случаи и задължени - да адресират рисковете, свързани с интересите на сигурността и обществената безопасност, според проектопредложението.
Новите правила ще обхванат и част от доставчиците извън ЕС
Въпреки че новият режим е създаден с цел да даде предимство на държавите членки на ЕС, някои доставчици извън блока също ще попадат в обхвата му.
Сред тях ще бъдат компании от държави, които са подписали Споразумението за държавните поръчки на Световната търговска организация, като САЩ и Великобритания, или имат търговско споразумение с ЕС, включващо разпоредби за обществени поръчки.
Европейските правила ще предвиждат изключения при липса на алтернативи
Ще бъдат предвидени изключения в случаи, когато нито един европейски доставчик не може да отговори на търсенето, когато през последните две години не са били подадени валидни оферти или когато изпълнението на критериите би довело до непропорционални разходи.
Освен това Европейската комисия ще може да отнема предимствата за оператори извън ЕС, ако държавата им на произход не предоставя равноправен достъп до пазара за европейски компании.