Търг за $10 млрд. в Аржентина постави Милей между САЩ и Китай

Правителствен търг в Аржентина подчерта напрежението между Вашингтон и Пекин в Латинска Америка, след като администрацията на президента Хавиер Милей възложи 25-годишен договор за модернизация на ключова търговска артерия на консорциум с история на връзки с Китай.

Късно в четвъртък представители на правителството на Милей обявиха, че белгийската компания Jan de Nul NV е спечелила процедурата за разширяване и поддръжка на корабоплавателния канал по река Парана.

Удълбочаването на жизненоважния маршрут за износ и внос в региона на Южния конус, който се простира от естуара при Буенос Айрес навътре в страната до най-големия в света център за товарене на селскостопанска продукция в Росарио и отвъд него, ще изисква инвестиции от около 10 млрд. долара.

Спорът около победителя в търга

За загубилия кандидат - друга белгийска компания за драгажни дейности, DEME Group NV, подкрепяна от редица американски интереси - проблемът е, че партньорът на Jan de Nul по проекта е местната Servimagnus SA, която от години работи с китайската държавна CCCC Shanghai Dredging Co.

Представителите на администрацията на Милей са дали срок до края на следващата седмица на участниците да подадат възражения срещу решението. Американският партньор на DEME - Great Lakes Dredge & Dock Corp. - заяви, че обмисля възможностите си. „Разочаровани сме от това съобщение“, каза Крис Гънстен, старши вицепрезидент по проектните услуги. „Това е лош сигнал към американските инвеститори.“

Успехът на консорциума Jan de Nul-Servimagnus може да постави самия Милей в трудна позиция. Либертарианският лидер забрани на държавни компании да участват в търга - ход, който широко се възприемаше като опит на един от най-твърдите съюзници на президента Доналд Тръмп да изключи Китай.

Въпреки това неговата администрация възложи договора на съвместно дружество, което според някои републиканци е прикритие за Пекин.

Въпреки че Servimagnus е работила със Shanghai Dredging по няколко проекта в естуара на Рио де ла Плата и по атлантическото крайбрежие през последните две десетилетия, консорциумът категорично отрича в новите операции по Парана да има каквото и да е китайско участие.

От инфраструктурен проект до геополитически сблъсък

Това, което първоначално изглеждаше като обикновен инфраструктурен търг, придоби геополитическо измерение непосредствено след като Тръмп и министърът на финансите Скот Бесънт подкрепиха Милей по време на период на политически и пазарни сътресения в края на миналата година.

Американският президент, който се стреми да възстанови влиянието на Вашингтон в Латинска Америка след значителното разширяване на китайското присъствие в региона, тогава е заявил на Милей, че отношенията на Аржентина с Китай трябва да бъдат ограничени единствено до търговията.

Река Парана бързо се превърна в огнище на напрежение. На карта е поставено бъдещето на воден път, който е жизненоважен не само за Аржентина - страната изнася по-голямата част от огромните си селскостопански товари по реката и разчита на нея за внос - но и за нямащите излаз на море Парагвай и Боливия. Бразилия също използва маршрута за износ на желязна руда.

„Контролът и управлението на критична инфраструктура придобиха геополитическо значение, което не винаги сме наблюдавали в миналото“, каза Антонио Санчес, аржентински експерт по корабоплавателна инфраструктура в базираната в Панама консултантска компания Talasonomica, като посочи неотдавнашното затваряне на Ормузкия проток в Близкия изток.

„Преди инфраструктурата се разглеждаше основно в икономически или производствен контекст, но днес тя има и геополитическа стойност.“

Новата стратегия на Вашингтон

Бенджамин Гедан, директор на програмата за Латинска Америка към Stimson Center, подчерта, че Белият дом официално е възприел този подход в региона в своята Стратегия за национална сигурност от ноември.

В документа се посочва, че американските съюзи „трябва да бъдат обвързани с ограничаването на враждебното външно влияние - от контрола върху военни съоръжения, пристанища и ключова инфраструктура до придобиването на стратегически активи“.

Според Гедан тази стратегия е получила конкретно изражение по-рано тази година, когато Панама прекрати китайски пристанищни договори по канала си, а Пекин реагира с ответни действия.

Поради това не е изненадващо, че офертата на DEME за проекта по Парана получи подкрепа от американски участници, сред които Great Lakes, KKR & Co. и Американската корпорация за международно финансиране на развитието, след което потърси съдействие и от Вашингтон. Санчес също така посочи скорошното участие на Инженерния корпус на армията на САЩ в поддръжката на водни пътища в Южна Америка.

Работници в пристанището Чанкай, собственост на китайска компания, близо до Лима, Перу. Снимка: Анхела Понсе/Bloomberg

„Често САЩ действат от чувство за разочарование и просто се оплакват от опасностите, свързани с китайските инвестиции и инфраструктурното финансиране в региона“, каза Гедан, като посочи мащабното пристанище Чанкай на тихоокеанското крайбрежие на Перу. „В този случай обаче има американска алтернатива, която Вашингтон активно подкрепя.

Това показва известно осъзнаване, че ако САЩ искат да надминат Китай, трябва действително да се конкурират - дори ако за правителствата е неудобно да се окажат по средата.“

Деликатният баланс на Милей

Макар Милей да се сближи с Тръмп и дори да привлече американски инвестиции към процъфтяващия аржентински сектор за добив на шистов петрол, той също така признава, че икономиката на страната трудно би просперирала без търговията с Китай. Това може да е изиграло роля при избора в търга за Парана и потенциално да поставя президента в неудобно положение.

„Китайските власти вероятно няма да са доволни, ако смятаха, че САЩ отново са изтласкали китайска компания от голям договор, както се случи в Панама“, каза Гедан.