- Япония и Филипините ускоряват отбранителното си сътрудничество чрез нови преговори за обмен на военна информация и морски граници
- Китай предупреди за ответни мерки заради разговорите, които обхващат спорни морски зони източно от Тайван
- Неяснотата около американската военна подкрепа за Тайван насърчава съюзниците на Вашингтон да изграждат собствени механизми за сигурност
Докато администрацията на Тръмп смекчава публичната си позиция по отношение на Тайван, ключови съюзници на САЩ като Япония и Филипините стават все по-активни в противопоставянето си на китайския президент Си Дзинпин по най-чувствителния за него въпрос.
През последните месеци лидерите на Япония и Филипините намекнаха, че техните държави вероятно ще бъдат въвлечени при евентуален конфликт около Тайван - изказвания, които предизвикаха раздразнение в Пекин.
Двете страни също така предприеха стъпки за задълбочаване на военното си сътрудничество, като миналата седмица се договориха да издигнат отношенията си на по-високо равнище и да започнат поредица от преговори по въпросите на отбраната.
Това бързо задълбочаващо се сближаване контрастира с акцента на Вашингтон върху "по-дискретен“ подход към Тайван. По време на среща на върха в Пекин миналия месец президентът Доналд Тръмп подкрепи визията на Си за „стратегическа стабилност“ в двустранните отношения и повтори част от неговите аргументи по отношение на самоуправляващата се демокрация.
След това, на форум по сигурността в Сингапур миналия уикенд, министърът на отбраната Пийт Хегсет стана първият ръководител на Пентагона от повече от десетилетие, който не спомена Тайван в своята реч.
Регионалните съюзници изграждат собствена мрежа за сигурност
Япония и Филипините са „ускорили изграждането на по-широка мрежа от партньори“, заяви Реймънд Пауъл, пенсиониран полковник от Военновъздушните сили на САЩ и основател на фондацията SeaLight - инициатива за прозрачност по морските въпроси..
„Ако Пекин използва пазарите и морските пространства като инструмент за натиск, неговите съседи трябва да отговорят чрез изграждане на по-гъста и по-устойчива мрежа от партньорства, която да усложни стратегическите му изчисления“, каза той.
Макар Хегсет да заяви, че политиката на САЩ към Тайван остава непроменена и че единствено тонът е различен, все още не е ясно дали Тръмп ще придвижи блокирания пакет за продажба на оръжия за Тайван на стойност 14 млрд. долара. Самият Тръмп определи сделката като „разменна монета“, отклонявайки се от досегашната практика.
В сряда държавният секретар Марко Рубио заяви по време на изслушване в Комисията по външни работи на Камарата на представителите, че продажбата не е спряна, а „просто се преразглежда“.
Токио и Манила проучват границите на военното сътрудничество
Докато съдбата на тази сделка остава неясна, лидерите в Токио и Манила проверяват докъде могат да задълбочат сътрудничеството си в областта на отбраната, без да предизвикат прекомерно остра реакция от страна на Пекин.
Споразумението от миналата седмица даде начало на преговори за военен обмен на информация и за уреждане на морските граници между двете страни. То стъпва върху предишни договорености за улесняване на съвместните учения и споделянето на доставки.
Тези действия последваха изявлението на филипинския президент Фердинанд Маркос-младши от миналия месец, че страната му вероятно ще бъде въвлечена в евентуален конфликт около Тайван поради близостта си до острова.
Така той повтори сходни коментари, направени през ноември от японския министър-председател Санае Такаичи.
Преговорите между Япония и Филипините за морските граници ще обхванат и изключителни икономически зони, върху които Пекин също предявява претенции
Спорните морски зони източно от Тайван пораждат ново напрежение
Китай реагира остро и в двата случая. Пекин разглежда самоуправляващия се остров като част от своята територия - позиция, която Тайпе отхвърля.
Реакцията на Китай към Токио беше особено сурова. След като Такаичи миналата година заяви, че криза в Тайванския проток може да представлява „ситуация, застрашаваща оцеляването“ на Япония, Пекин наложи наказателни икономически и политически мерки, замрази официалните контакти и настоя тя да оттегли думите си.
Преговорите за морските граници между Япония и Филипините особено разгневиха Китай, тъй като те обхващат води източно от Тайван, където Китай също претендира за икономически права и права върху континенталния шелф.
В понеделник Китай изпрати кораби на бреговата си охрана да патрулират източно от Тайван като демонстрация на фактическа „юрисдикция“ и предупреди за „безпрецедентни“ ответни мерки, ако преговорите продължат.
Държавната телевизия CCTV обвини двете държави, че „действат в сговор“, за да преследват собствените си цели. Според интерпретацията на Пекин Япония използва Филипините като инструмент за ограничаване на Китай, а Манила се стреми към по-силни гаранции за сигурност, военна помощ и допълнителни козове в споровете за Южнокитайско море.
Токио и Манила защитават партньорството като инструмент за стабилност
Япония и Филипините представят преговорите по различен начин. Маркос заяви, че предприетите стъпки целят защита на морския ред, основан на международни правила, и изграждане на доверие.
Такаичи от своя страна определи задълбочаването на отношенията като сътрудничество между държави със сходни възгледи, които трябва да посрещнат предизвикателствата на променящата се международна среда.
Санае Такаичи и Фердинанд Маркос-младши в Токио на 28 май. Снимка: Kiyoshi Ota/Bloomberg
Китай критикува и сближаването между Япония и НАТО
Пекин реагира остро и на задълбочаващите се отношения между Япония и НАТО.
В понеделник говорител на китайското външно министерство осъди решението на Токио да изпрати четирима военнослужещи от Силите за самоотбрана в тренировъчен щаб на НАТО в Германия - за първи път в историята - като доказателство, че страната следва курс към „пълномащабна ремилитаризация“.
Япония и Филипините вече подписаха споразумения за рационализиране на логистиката и улесняване на съвместните военни учения, както и отделен договор за по-добра съвместимост на военните доставки. Япония разполага и със споразумения за обмен на информация със САЩ, Южна Корея, Индия и НАТО, наред с други партньори.
Съюзниците на САЩ се адаптират към политиката „Америка на първо място“
Тези усилия показват и начина, по който съюзниците на САЩ се адаптират към подхода на Тръмп „Америка на първо място“, който все по-често ги принуждава да разчитат на собствените си сили.
Йоичиро Сато, професор по международни отношения в Азиатско-тихоокеанския университет Ritsumeikan, заяви, че Япония е „притисната“ между обвиненията на Китай и американските искания за по-високи разходи за отбрана - натиск, който Тръмп упражнява както върху европейските, така и върху азиатските съюзници.
„Докато САЩ разполагат с надежден инструмент за възпиране, Япония няма нужда да слуша гръмки антикитайски изказвания от страна на САЩ. Проблемът е отслабването на относителната способност на САЩ да разполагат военна сила в Източна Азия“, каза той.
„Основната причина е необходимостта да бъде запълнен вакуумът, оставен от недостатъчната ангажираност на Съединените щати.“
Американски, японски и филипински военнослужещи позират за снимка по време на ежегодните съвместни учения Balikatan на 4 май
Манила също търси по-голяма самостоятелност в сигурността
Подобни настроения са широко разпространени и във Филипините. Ромел Онг, пенсиониран контраадмирал от филипинските военноморски сили, заяви, че целта е изграждането на отбранителна позиция, устойчива на сътресения, произтичащи от политиките на Тръмп, отслабеното американско присъствие в Източна Азия и глобалните ангажименти на Вашингтон.
По думите му преговорите за морските граници биха осигурили „структурирана рамка за съвместни патрули между двете държави“, което би повлияло върху стремежа на Китай да контролира стратегическия канал Баши между Тайван и Филипините.
Ако подобни дейности се превърнат в рутина, рискът от неволна ескалация вероятно ще се увеличи. Анализатори предупреждават, че по-силен натиск от страна на Китай, при липса на сдържаност от Пекин или по-твърд ангажимент от Вашингтон, може да задълбочи класическата дилема на сигурността, при която отбранителните действия на едната страна провокират ответни мерки от другата.
Пекин засега избягва прекомерна реакция
„Усилията на Япония да изгражда по-тесни връзки в сферата на сигурността и отбраната с държави от региона и с НАТО продължават от няколко години“, заяви Джу Фън от Института за международни изследвания към Нанкинския университет, определяйки процеса като естествен резултат от променящия се баланс на силите.
По думите му по-тясното сътрудничество между Япония и Филипините „ще бъде тест за стратегическото търпение на Китай“.