Европа представи план за технологичен суверенитет, за да стимулира чиповете и AI

Централният елемент в плана е Законът за развитие на облачните услуги и AI, или CADA, който има за цел да насърчи изграждането на европейски центрове за данни.

4 June 2026 | 09:30
Обновен: 4 June 2026 | 09:39
Автор: Джан Волпичели
Редактор: Емил Соколов
Снимка: Pexels.com
Снимка: Pexels.com
  • Европейската комисия представи мащабен план за намаляване на зависимостта на ЕС от САЩ и Азия при чиповете, AI и облачните услуги.
  • Централно място заема новият закон за облачните услуги и AI, който цели повече европейски центрове за данни и по-строги изисквания за суверенитет.
  • Планът може да ускори местните инвестиции, но носи риск от напрежение със САЩ и Китай и от недостиг на технологии, ако европейските алтернативи изостават.

Европейският съюз представи мащабен план за разширяване на вътрешните си технологични вериги за доставки, насочен към по-голяма независимост от САЩ и Азия в областта на полупроводниците, изкуствения интелект и облачните услуги.

Изпълнителният орган на блока, Европейската комисия, обяви в сряда пакет от мерки за засилване на т.нар. технологичен суверенитет и за насърчаване на използването на местни продукти вместо чуждестранни алтернативи.

Предложенията могат да имат широкообхватни последици - от субсидиите за заводи за производство на чипове до това дали компании като Microsoft Corp. и Amazon.com Inc. ще могат да предоставят облачни услуги за обработка на чувствителни правителствени данни.

По-протекционистичен подход на ЕС крие риск от допълнително напрежение със САЩ и Китай. Вашингтон вече критикува регулации, които според него са дискриминационни спрямо американските технологични компании, като Акта за цифровите услуги на ЕС, и заплаши с ответни мерки.

Завръщането на президента Доналд Тръмп в Белия дом и последвалото влошаване на трансатлантическите отношения засилиха дългогодишните опасения от прекомерна зависимост от американските технологични компании. Страховете, че Вашингтон може да ограничи достъпа до жизненоважни облачни и софтуерни услуги, накараха някои датски градове да заменят продуктите на Microsoft Corp. с алтернативи с отворен код.

Управленският орган на ЕС също така определи центровете за данни и мрежовото оборудване от Китай като заплаха за сигурността.

„Всички наистина осъзнаха колко е важно да не зависим от една държава или една компания, когато става въпрос за критични технологии“, каза по-рано тази година Хена Виркунен, изпълнителен заместник-председател на Комисията по технологичния суверенитет. „Зависимостите могат да бъдат използвани като оръжие срещу нас.“

Новият закон за облачните услуги и AI е в центъра на плана

Централният елемент в плана е Законът за развитие на облачните услуги и AI, или CADA, който има за цел да насърчи изграждането на европейски центрове за данни, като утрои капацитета на Европа в тази сфера през следващите пет до седем години.

Европейският облачен сектор, който осигурява цифровата инфраструктура за онлайн активността и AI приложенията, в момента е доминиран от американски компании. Amazon Web Services, Microsoft Azure и Google Cloud държат над 70% от пазара в ЕС, според проучване, поръчано от Европейския парламент.

Съгласно CADA правителствата ще бъдат задължени да съхраняват критични данни в облачни услуги, собственост на ЕС, и да извършват задължителна „оценка на суверенния риск“ на своите облачни доставчици. Идеята е да се защитят данните от външни регулации, като например американския CLOUD Act, който позволява на американските правоохранителни органи да изискват данни от сървърите на американски технологични компании, дори когато те се съхраняват в чужбина.

Това ще включва класифициране на всеки доставчик по четиристепенна скала за суверенитет в зависимост от това дали облачните услуги, веригата за доставки, обработката на данни и физическата инфраструктура са под контрола на ЕС или не.

Някои американски играчи вече се подготвят за по-строги правила за суверенитет, като си партнират с европейски облачни компании. Google се обедини с френския електронен гигант Thales SA, за да създаде съвместното облачно дружество S3NS. Наскоро Комисията избра S3NS като една от четирите фирми, които да предоставят облачни услуги на институциите на ЕС. Microsoft и Amazon също пуснаха „суверенни облачни“ решения в Европа.

ЕС рестартира и стратегията си за чиповете

Пакетът на Комисията включва и рестарт на Закона за чиповете, който влезе в сила през 2023 г. в отговор на недостига на полупроводници по време на пандемията от Covid-19 и трябваше да увеличи дела на Европа в световното производство. Одитният орган на блока обаче заяви миналата година, че ЕС едва ли ще постигне целта си да удвои пазарния си дял до 2030 г.

Известна като Chips Act 2.0, обновената версия ще препоръчва на Комисията да получи право да инвестира пряко в големи трансгранични проекти, предлагайки на компаниите по-опростен начин за достъп до публично финансиране, отколкото чрез кандидатстване за национални субсидии. Тя също така цели да стимулира местното търсене, за да укрепи икономическата логика за изграждане на нови фабрики за полупроводници.

Инвестициите ще бъдат направени чрез съществуващи грантови програми до 2028 г., а бъдещото финансиране ще трябва да бъде потвърдено в следващия бюджет на ЕС, който все още е в процес на договаряне. Комисията изчислява, че до 2035 г. са необходими 120 млрд. евро (139 млрд. долара) комбинирани публични и частни инвестиции, за да се съживи полупроводниковата индустрия на блока.

Пакетът за суверенитет включва и стратегия за насърчаване на използването на произведен в ЕС софтуер с отворен код, както и пътна карта, която да гарантира, че новите центрове за данни и AI фабрики ще бъдат устойчиво интегрирани в електроенергийните мрежи на блока.

Амбициозен план с големи рискове и дълъг хоризонт

Европа има няколко собствени технологични шампиона, които са световни лидери в своите области. Нидерландската ASML Holding NV е единственият производител на най-модерните литографски машини, необходими за създаването на напреднали полупроводници, включително ускорителите на Nvidia Corp., които са гръбнакът за обучението и работата на AI модели в центровете за данни. Но като цяло присъствието на Европа по веригите на софтуерните и хардуерните доставки е засенчено от САЩ и Азия.

На брифинг с журналисти Виркунен призна, че изграждането на алтернативи на чуждестранните технологии ще бъде продължителен и труден процес. „80% от нашите технологии идват извън Европа, така че няма да стане за една нощ да изградим капацитет в тези сектори“, каза тя и добави, че значителни резултати няма да се видят най-рано преди 2030 г.

ЕС полага усилия да подчертае, че пакетът не бива да се възприема като протекционизъм. В документа, представящ стратегията, се казва, че технологичният суверенитет „не означава изолация, протекционизъм или технологическо разделяне“. Но регулации, които изключват чуждестранни играчи, биха могли да доведат до недостиг на критични технологии в Европа, ако местните алтернативи не разполагат със същите възможности и мащаб. Действията на блока могат също да предизвикат ответни мерки от САЩ и Китай.

„ЕС няма размера и мащаба, за да притежава целия AI стек, както САЩ и Китай“, каза Леонардо Куатручи, експерт по цифрова политика и хоноруван преподавател в Sciences Po в Париж. „Ако пакетът за технологичен суверенитет наложи прекалено рестриктивни стандарти, големите компании ще продават другаде, търговските партньори ще бъдат отчуждени, а европейците няма да се възползват от най-добрите инструменти.“

Бавният темп на промяна в ЕС може да подкопае ефективността на опитите да се затвори изоставането спрямо конкурентите. Водещите предложения за технологичен суверенитет първоначално се очакваше да бъдат представени през март, но бяха отлагани няколко пъти заради съпротива от правителствата на държавите членки и критики от собствения надзорен орган на Комисията.

След публикуването им проектодокументите ще трябва да преминат през няколко кръга преговори между правителствата на страните от ЕС и Европейския парламент, преди да бъдат приети. Този процес може да отнеме няколко месеца.