Китай е безспорният шампион по индустриални субсидии
Според ОИСР субсидиите в световен мащаб не са увеличили производителността и рентабилността
Редактор: Петър Нейков
Индустриалните субсидии преоформят глобалната икономика, като Китай се откроява като доставчик на държавна подкрепа, която рискува вредни изкривявания, според нови данни на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).
Правителствената помощ за най-големите промишлени групи в света в 15 ключови сектора е достигнала нива през 2023 и 2024 г., невиждани от световната финансова криза, отбелязвайки структурна промяна, заяви базираната в Париж организация в понеделник.
Китай се откроява в базата данни, която ОИСР публикува в понеделник, като фирмите, базирани там, получават от три до осем пъти повече държавна подкрепа от страните членки на организацията. Това е значително повече и от други големи страни, които не са членки на ОИСР, като Бразилия и Индия.
Изследването предоставя новаторска представа за използването на субсидии, които спомагат за подхранване на напрежението и митата между Китай и големите икономики.
В основата на оплакванията на президента Доналд Тръмп срещу Пекин е неравнопоставеността в глобални индустрии като автомобилите - опасения, които служители в Европейския съюз изразяват все по-силно, тъй като производителите на коли се борят да задържат пазарен дял срещу китайските конкуренти, включително BYD и Chery Automobile.
Дебатът за субсидиите от години е замъгляван от липсата на прозрачност и непълното разкриване на информация пред организации като Световната търговска организация (СТО).
Според доклад от 2025 г. на офиса на търговския представител на САЩ, „от присъединяването си към СТО преди повече от 20 години Китай все още не е представил на организацията пълна информация за субсидиите, поддържани от централното правителство“.
Инициативата на ОИСР има за цел да помогне за хвърляне на светлина върху спорната тема, като покаже сумите, които фирмите действително получават, въз основа на изучаване на документи за проследяване на безвъзмездни средства, данъчни облекчения и кредитиране с намалени лихви. През 2024 г. общите субсидии за секторите, проследявани в базата данни, са достигнали 108 милиарда долара.
„Индустриалните субсидии нарастват по целия свят, но от десетилетия ни липсва надеждна, изчерпателна и сравнима картина на това, което правителствата всъщност предоставят и какво фирмите получават“, коментира генералният секретар на ОИСР Матиас Корман на презентация в Париж. „Субсидиите не са просто фискален въпрос, те преоформят световните пазари.“
Възобновяемата енергия, полупроводниците и тежката индустрия получават най-голяма подкрепа. Китай отново е лидер, като средните субсидии за полупроводници достигат близо 10% от приходите на фирмите през 2021 и 2022 г., докато средната стойност за света е малко над 2%.
„Данните на ОИСР потвърждават, че правителствата все по-често използват индустриалната политика, за да оформят икономическата активност в избрани сектори. Ключовият въпрос е дали тези интервенции могат да постигнат своите трансформативни цели - или в крайна сметка водят до разхищение на ресурси и по-голям протекционизъм“, посочва Антонио Барозу, старши геоикономика анализатор в Bloomberg Economics.
ОИСР заяви, че анализът ѝ показва, че държавната помощ променя световната икономика, като около 22% от пазарния дял за фирмите между 2005 и 2023 г. се дължи на субсидии. За китайските фирми този показател е почти 60%.
Организацията също така заяви, че субсидиите не са увеличили производителността и рентабилността, което предполага, че подкрепата е възпирала инвестициите.
„Точно както при допинга в спорта, съществува риск субсидиите да доведат до несправедлива победа на по-малко продуктивни играчи за сметка на по-иновативните и ефикасни“, заяви ОИСР. „Това в крайна сметка може да означава дългосрочна цена за световната икономика под формата на по-малко иновации, качество на продуктите и конкуренция, дори когато потребителите се възползват в краткосрочен план от по-ниските цени.“