Рядкото неподчинение на Китай на санкциите на САЩ вещае сблъсък заради банките

Китай нареди на компаниите си да игнорират американските санкции, безпрецедентен акт на неподчинение, който заплашва да постави огромен банков сектор под кръстосан огън, тъй като напрежението между най-големите икономики в света нараства.

Пекин често се е противопоставял на едностранните санкции и ги е обявявал за нелегитимни, но също така тихомълком е позволявал на най-големите си компании да ги спазват, за да избегне обратен удар върху собствената си икономика и да запази достъпа си до финансовата система на САЩ.

Съобщението от събота - само седмици преди дългоочакваната среща между президента Доналд Тръмп и неговия колега Си Дзинпин по-късно този месец - сигнализира за далеч по-агресивна позиция. Пекин вече нареди на компаниите да не спазват американските санкции срещу частни рафинерии, свързани с иранската търговия с петрол, включително основната рафинерия Hengli Petrochemical (Dalian), която беше санкционирана миналия месец.

Коментар в приложението People’s Daily, рупорът на Комунистическата партия, нарече съобщението „ключова стъпка“.

Ходът на Пекин ще постави на изпитание системата от санкции на САЩ в момент, когато тя вече е под напрежение, тъй като Вашингтон се колебае относно ограниченията срещу Русия, Венецуела и Иран. Докато войната на Тръмп срещу Иран подкопава доверието в САЩ, Китай се възползва от възможността да защити основна част от икономическата си система, като същевременно разширява арсенала си от икономически оръжия.

Китай постепенно засилва използването на алтернативни инструменти, от редкоземни елементи до – отскоро – технологии. Миналата седмица Пекин блокира покупката на стартъпа за изкуствен интелект Manus от Meta Platforms Inc. за 2 милиарда долара – след като сделката беше сключена.

„Те искат да имат колкото се може повече лостове за влияние“, каза Джа Иън Чонг, доцент по политически науки в Националния университет на Сингапур, за хода от събота. „Това трябва да се разглежда в контекста на засилване на контрола. Не е еднократен случай.“

Китай въвежда блокираща мярка, въведена през 2021 г., която имаше за цел да защити фирмите му от чуждестранни закони, които той счете за неоправдани. Рафинериите – включително Hengli и няколко други частни преработватели – бяха изправени пред замразяване на активи и забрани за транзакции.

Кредиторите, работещи с Hengli и свързани с него компании, се опитват да разберат решението и търсят яснота от банковия регулатор. Официалните празници в Китай тази седмица им дават известно време, тъй като бизнесът е спрян, както и гратисният период, предоставен от Службата за контрол на чуждестранните активи на Министерството на финансите.

Hengli Petrochemical Co., компанията майка на санкционираната рафинерия Далиан, листната на Шанхайската борса, заяви през април, че предвижда да осигури общ банков кредит от 235 милиарда юана (34,4 милиарда долара) за себе си и всички звена тази година, част от които на оборотна основа.

Частните китайски преработватели показаха, че са по-склонни да игнорират американските санкции, вместо това възползвайки се максимално от отстъпките за петрол от Иран, Русия и Венецуела. Въпреки че секторът включва някои основни заводи като Hengli, той обикновено е по-малко зависим от финансовата система на САЩ, отколкото големите държавни рафинерии. Най-големите играчи обаче имат тесни връзки с основните държавни кредитори на Китай.

Заобиколните решения за банките могат да включват транзакции в юани, което ги прави по-малко видими за американските власти.

„Съдейки по специфичните си разпоредби, заповедта за забрана е насочена предимно към конкретните санкции на САЩ, наложени на определени китайски фирми“, пише Джи Уенхуа, професор по право и съветник в Министерството на търговията, в статия за държавния вестник „Икономически деня“. „Основната ѝ цел е да се обезсили правният им ефект на китайска територия, вместо едновременно да се прибягва до по-агресивни ответни мерки.“

Мерките на САЩ незаконно ограничават нормалната търговия с трети страни и нарушават международните норми, заяви Министерството на търговията на страната в изявление в събота. То забранява признаването, прилагането и спазването на санкциите, насочени към петте компании.

„Китайското правителство последователно се противопоставя на едностранни санкции, които нямат разрешение от Организацията на обединените нации и основание в международното право“, заяви ведомството.

Въпреки че блокиращата мярка вероятно няма да провали срещата на върха между Си и Тръмп, реакцията на Вашингтон на нея ще покаже дали въпросът ще ескалира, според анализатори от Eurasia Group.

„Рафинериите работят предимно с китайски банки, които все още не са били директно санкционирани“, пишат в бележка анализаторите, водени от Доминик Чиу. „Ако САЩ разширят вторичните санкции към тези институции или големи държавни предприятия, Пекин вероятно ще отговори с по-решителни контрамерки.“

Китай отдавна е най-големият купувач на петролните доставки на Техеран, като много от тях пристигат индиректно и чрез частни рафинерии и след това се превръщат в бензин, дизел и други петролни продукти. Данните от китайските митници не отразяват тази търговия, като последната официална пратка е регистрирана преди няколко години.

Преди Hengli и предпазливи от икономическите и дипломатическите последици, усилията на Вашингтон да намали приходите от петрол на Техеран бяха насочени към по-малки китайски компании и съоръжения. Hengli, за разлика от това, е представителна за най-модерните частни рафинерии в Китай, с разпростиращ се комплекс за преработка на петрол и химикали в североизточната провинция Ляонин.

Още по темата

Русия увеличава зависимостта си от Китай за критични военни доставки

САЩ ще санкционират банки, които помагат на Китай да купува ирански петрол

Китай предприема нови мерки за защита на веригата си за доставки

САЩ отново разрешиха продажби на руски петрол, за да ограничат цените