ЕС може да затегне условията по заема от €90 млрд. за Украйна

Европейският съюз обмисля налагането на по-строги условия по заема си от 90 милиарда евро за Украйна, правейки някои от плащанията зависими от въвеждането на непопулярна данъчна промяна за бизнеса, според запознати с въпроса.

Планът

Планът, обсъждан от Европейската комисия, изпълнителният орган на ЕС, би засегнал 8,4 милиарда евро от така наречената макрофинансова помощ, която се очаква да бъде отпусната тази година по програмата, която е от съществено значение за запазването на Киев в борбата срещу пълномащабното нахлуване на Русия.

Натискът съвпада с усилията на Украйна да убеди другия си основен донор, Международния валутен фонд (МВФ), най-малкото да отложи налагането на същото изискване за отключване на още помощ по отделна програма за заеми на стойност над 8 милиарда долара, казаха източниците.

Дискусията се фокусира върху промените в преференциалния данъчен режим, който понастоящем се прилага за някои украински компании. Първоначално предназначен за самостоятелно заети предприемачи и малки предприятия, той позволява на фирмите да плащат минимална ставка от 5% от приходите. Според оценките на Министерството на финансите, промяната ще добави над 900 милиона долара годишно към бюджета.

Министерството на финансите и основните донори на Украйна твърдят, че сегашното корпоративно данъчно законодателство източва военновременния бюджета, нарушава конкуренцията и спомага за поддържането на голяма сива икономика.

Условието на ЕС ще изисква от властите в Киев да наложат 20% данък добавена стойност на компаниите, които понастоящем работят по преференциалната система и чиито годишни приходи надвишават 90 хиляди долара, казаха източниците.

Още по темата

ЕС отваря вратата за преговори с Украйна за следващите стъпки за членство

Унгария вдигна ветото за заема от €90 млрд. за Украйна

Касае се за малка част от големия заем

Помощта от ЕС, потенциално засегната от новото условие, представлява само малка част от целия двугодишен пакет, който се състои от около 60 милиарда евро подкрепа за отбрана, като останалата част е разделена между макрофинансова помощ и т. нар. пакет за общи бюджетни разходи.

Говорителите на Европейската комисия заявиха, че комисията „работи неуморно“, за да финализира меморандума за разбирателство, който ще бъде в основата на условията за финансиране за Украйна, но отказаха да предоставят подробности.

Изпълнителният орган на ЕС винаги координира своята „програма за реформи с МВФ и това е така и сега“, според говорител. Целта е била да се приключат преговорите „възможно най-скоро с амбициозна програма за реформи за укрепване на икономиката на Украйна“ и да се ускори интеграцията ѝ с ЕС, каза говорителят.

Още по темата

Унгария отблокира помощта за Киев в замяна на замразените фондове

Иран и Украйна правят петролните шокове да изглеждат твърде лесни

Непопулярно решение

Но натискът вероятно ще повиши напрежението в украинското общество, тъй като предложените мерки са изключително непопулярни. Противостоянието между парламента и президента Володимир Зеленски пък прави тяхното прилагане трудно.

Украйна отдавна настоява ЕС да одобри плащанията от пакета за помощ, който се сблъска с месеци на обструкции от унгарския премиер Виктор Орбан. Неговото поражение на парламентарните избори по-рано този месец отвори пътя парите да започнат да се отпускат преди края на това тримесечие.

Въпреки че новите условия няма да засегнат ключовата помощ за отбрана, все пак е вероятно те да се сблъскат с трудности.

По-рано тази година парламентът открито се противопостави на Зеленски, като отказа да промени данъчното законодателство, включително разширяване на категориите чуждестранни пратки, подлежащи на облагане с ДДС, което е друго от изискванията на МВФ. Междувременно офисът на президента обвини Министерството на финансите, че е твърде отстъпчиво към МВФ.

По-нататъшните плащания от МВФ зависят от тези и други мерки за фискално затягане, които Киев се съгласи да приложи, за да ограничи размера на сивата икономика. Въпреки това, той вече е пропуснал крайния срок през март за изменение на законодателството. Сега има нов срок до юни, когато е предвиден следващият преглед на МВФ.

Кредиторът, базиран във Вашингтон, досега е отпуснал 1,5 милиарда долара по текущата програма. Следващият транш от около 700 милиона долара остава под въпрос.

С парламента в задънена улица за приемане на данъчните промени, украинските власти и МВФ обсъдиха евентуално забавяне на прилагането на мерките за ДДС за самостоятелно заетите предприемачи с около година по време на пролетната среща на кредитора по-рано този месец, съобщиха източниците.

МВФ все още настоява обаче парламентът да приеме затягане на ДДС върху пратките до юни, казаха те. Министерството на финансите заяви в понеделник, че скоро ще внесе съответния законопроект в парламента. Въпреки това перспективите за приемане на измененията изглеждат малки, каза един от източниците.

Министерството на финансите в Киев и МВФ отказаха коментар.

Дори ако Украйна успее да спечели малко време сега, в крайна сметка ще трябва да реформира данъчната си система, за да я приведе в съответствие с правилата на ЕС по време на преговорите за присъединяване. Това би включвало премахване на някои изключения. Засега международните донори на Киев биха могли да обмислят други мерки за генериране на приходи или ограничаване на сивата икономика, каза един от източниците.

Още по темата

Споразумението между България и Украйна беляза седмицата

Украйна търси нови членки на НАТО, които да финансират оръжия от САЩ