ЕС обмисля нов подход, за да ускори присъединяването на Украйна

Брюксел обсъжда промени в процедурата за разширяване, тъй като настоящият процес е твърде бавен за геополитическата ситуация

6 March 2026 | 13:01
Обновен: 6 March 2026 | 14:32
Автор: Андреа Палашиано
Редактор: Ивета Червенякова
снимка: Bloomberg LP
снимка: Bloomberg LP
  • При сегашната процедура Украйна няма да успее да се присъедини към ЕС до 2027 г.
  • Вътрешни разделения в ЕС и забавени реформи в Украйна усложняват перспективата за присъединяване
  • Брюксел се опасява, че бавният процес може да увеличи руското влияние върху страните кандидатки

Отговорникът за разширяването на Европейския съюз заяви, че нестабилната глобална среда изисква нови правила, които да ускорят процеса по присъединяване на Украйна, като потвърди, че страната няма да може да се присъедини към блока до целевата 2027 г. при действащата процедура.

„Методологията, която използваме, не е създадена за предизвикателните времена, в които живеем“, заяви пред Bloomberg News комисарят по разширяването на ЕС Марта Кос. 

Натискът за преразглеждане на продължаващия с години процес по приемане на нови членове в ЕС се превърна във водеща тема през последните седмици, след като председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, най-висшият изпълнителен орган на блока, заяви пред Украйна, че не може да поеме ангажимент страната, разкъсвана от война, да се присъедини към ЕС до 2027 г.

Вместо това Комисията подготвя различни сценарии, които биха могли да предоставят на Украйна постепенни права на членство, съобщи по-рано Bloomberg.

Разделения сред държавите членки

Въпросът разделя държавите членки на ЕС. Някои от тях, включително Германия, предупредиха да не се отслабват изискванията за членство, според хора, запознати с въпроса.

Унгария също от години се противопоставя на присъединяването на Украйна. Очаква се лидерите на ЕС да обсъдят темата на срещата си на върха на 19 март.

Според Кос ЕС трябва да разполага с правила, които отразяват реалността. Ако блокът не може да покаже надежден път към членство - не само за Украйна, но и за други кандидати като Черна гора и Молдова - съществува риск тези държави да попаднат под влиянието на Русия.

„Ако не успеем да интегрираме тези държави по-бързо или чрез подход, различен от този в миналото, най-големият ни страх е, че някой друг ще се намеси или ще поеме контрола в тези страни и ще ги използва като оръжие срещу нас“, каза тя.

Все още обаче не е решено дали евентуалните промени в правилата ще се отнасят само за Украйна или и за други страни кандидатки, посочи Кос.

Разширяването на съюза също ще изисква преосмисляне на начина, по който ЕС взема решения по редица политики, тъй като това вече е трудно дори с настоящите 27 държави членки.

Макар Европейската комисия да може да предложи промени в правилата за разширяване, всички държави членки трябва да ги одобрят. Според Кос обаче усещането за спешност нараства.

Реформите остават ключово условие

Графикът за присъединяване на Украйна ще зависи и от способността на страната да приложи необходимите реформи.

Кос отбеляза, че въпреки впечатляващия напредък предвид тежките условия, през последните месеци процесът се е забавил, като няколко законопроекта в момента са блокирани в парламента.

„Няма компромис, когато говорим за върховенството на закона, борбата с корупцията, свободата на медиите или функционирането на демократичните институции“, заяви тя.

Предизвикателства пред други кандидати

Тези стандарти важат и за други кандидати, като Черна гора, добави Кос. Страната се счита за един от водещите кандидати за членство в ЕС и се надява да се присъедини към блока през 2028 г.

Според Кос обаче Черна гора все още трябва да постигне значителен напредък по отношение на основните права, борбата с корупцията и реформата на съдебната система.

„Те все още не са стигнали дотам“, каза Кос. „Ние ги подкрепяме, но те трябва да покажат резултати.“

Сърбия, от друга страна, отстъпва по отношение на върховенството на закона, свободата на медиите и свободата на образованието, каза тя. По-рано тази година страната прие и спорни промени в съдебната си система.

„Ако не променят тези поправки, ще започнем да намаляваме средствата от финансовите инструменти“, заяви Кос. „Казали сме им това съвсем ясно.“