Си получи неочаквано предимство с митата преди срещата с Тръмп

Китайският президент Си Дзинпин се отправя към масата за преговори с Доналд Тръмп от засилена позиция на договаряне, след като американският лидер загуби способността си бързо да повишава митата по почти всяка причина.

Седмици преди Тръмп да кацне в Пекин на 31 март, първото пътуване на американски президент от последното му посещение през 2017 г., Върховният съд на САЩ отмени неговите широки извънредни мита - ключов фактор за влияние върху Китай. Това премахна таксите на Тръмп върху Китай от втория му мандат и остави Пекин да се изправи пред същата глобална такса от 15%, прилагана към съюзниците на САЩ, ставка, която е с дата на изтичане от 150 дни.

Премахването на тарифните заплахи, които миналата година ескалираха до 145%, ще затрудни Тръмп да окаже натиск върху Си за по-големи покупки на соя, самолети на Boeing Co. и енергия. Това също така го оставя без ключово оръжие, с което да отвърне на удара, ако китайските преговарящи отправят нови искания в замяна на разрешаването на постоянен поток от редкоземни метали, които са жизненоважни за производството в САЩ.

Соя, Тайван и по-малко фанфари

„В крайна сметка това решение на Върховния съд поставя Китай в много по-силна позиция за договаряне“, каза У Синбо, директор в Центъра за американски изследвания към университета Фудан, позовавайки се на примера с ангажимента на Китай да купи около 25 милиона тона соя, който беше основан на предишни преговори за тарифи. „Ако тези тарифи сега бъдат счетени за незаконни, „картата на соята“ е отново в ръцете на Китай.“

Екипът на Си вероятно ще настоява по-усилено за достъп до съвременни полупроводници, премахване на търговските ограничения за китайските компании и намаляване на подкрепата на САЩ за самоуправляващия се Тайван, където фокусът на Пекин е върху продажбите на оръжие и по-силен език около противопоставянето на независимостта на острова, добави У, който преди това е съветвал Министерството на външните работи в Пекин. Китайската комунистическа партия счита демократичен Тайван за своя територия, въпреки че никога не го е управлявала.

Докато неуспехът на Тръмп е победа за Си, китайските чиновници, както и други по света, са предпазливи в реакцията си. Министерството на външните работи в Пекин не отговори на искане за коментар по време на дълъг официален празник, а държавните медии бяха премерени в отразяването на решението.

Китай вероятно ще продължи да спазва настоящия двустранен търговски консенсус, вместо да принуждава САЩ да правят незабавни корекции, каза Шен Дингли, учен по международни отношения в Шанхай.

„Китайските власти вероятно няма да вдигат много шум, за да гарантират, че посещението на Доналд Тръмп в Китай през април ще протече гладко“, каза Шен. „Докато китайската общественост може да празнува, властите вероятно ще упражнят известен контрол върху наратива.“

              ^{Раздел 122 може да замени IEEPA}

Козовете на Тръмп

Тръмп може също да разчита на членове 301, 232 и 122 от Закона за търговията, за да прокара своя тарифен режим, каза Уенди Кътлър, старши вицепрезидент в Института за политика на обществото в Азия и бивш изпълняващ длъжността заместник-търговски представител на САЩ. 15%-ната глобална ставка, която Тръмп е определил, попада под член 122. Другите две правомощия позволяват на президента едностранно да налага тарифи, но само след разследвания, които обикновено продължават месеци.

Китай все още е изправен пред разследване по член 301 относно спазването на търговското споразумение Фаза едно от първия мандат на Тръмп, когато Пекин не е успял да изпълни споразуменията за покупка. Това разследване може да бъде „основна характеристика на резервния план за Пекин“, каза Кътлър.

Освен това, Тръмп може да разшири използването на контрол върху износа, ако Китай ограничи редкоземните магнити. Споразумението на Пекин за възстановяване на потоците от жизненоважни материали дойде, след като САЩ спряха продажбите на софтуер за проектиране на чипове, реактивни двигатели и резервни части за самолети.

Въпреки че китайската страна може да има повече място за маневри, Тръмп заплаши с нови тарифи, за да получи предимство преди ключови срещи, и го направи преди последната си среща на върха със Си през октомври. Въпреки че не се осъществи, първоначалната му заплаха за допълнителни 100% тарифи върху Китай разтърси фондовите пазари и стоките.

Решението на Върховния съд няма да доведе до фундаментален обрат в икономическите и търговските отношения между Китай и САЩ, каза Джоу Ми, старши изследовател в мозъчен тръст, свързан с китайското Министерство на търговията.

„Разбира се, подобно решение не пречи на администрацията на Тръмп да използва други форми на изпълнителна власт за постигане на своите търговски и други политически цели“, каза Джоу. И все пак, „това служи като напомняне на всички страни, че изпълнителната власт не може при никакви обстоятелства да бъде упражнявана извън първоначално разрешените ѝ граници.“

Китайските търговски представители ще се срещнат с министъра на финансите Скот Бесент преди посещението на Тръмп, за да уточнят темите за разговори, въпреки че все още не са оповестени дата или място.

Преговорите досега

Дори когато Белият дом се стреми да възстанови митата под друга форма, премахването от съда на 10% мито върху фентанила, заедно с така наречените „реципрочни“ мита, премахва ключов препъни камък между държавите. Те започнаха да облекчават ограниченията, свързани с националната сигурност, по време на кръгове от преговори миналата година, постигайки споразумение за операциите на TikTok в САЩ, след като администрацията на Тръмп одобри продажбата на чиповете H200 на Nvidia Corp., по-усъвършенствана версия от разрешената преди това.

В навечерието на преговорите между Тръмп и Си Цзинпин, висшият изпълнителен директор на Ford Motor Co. разговаря с висши служители на администрацията на Тръмп за потенциална рамка, в която китайските автомобилни производители биха могли да произвеждат автомобили в Америка, като същевременно предлагат известна защита на местните компании, съобщи Bloomberg по-рано този месец. Въпреки че подобен ход вероятно ще се сблъска с опозицията на Конгреса с наближаването на междинните избори, всяко споразумение, което би позволило повече китайски инвестиции в САЩ, би отбелязало значителен пробив по чувствителна тема.

              ^{IEEPA представлява по-голямата част от приходите от търговски средства за защита}

Прилив на стоки

Китайските износители може да изберат да ускорят доставките си до САЩ, докато тарифите са ниски и преди да настъпят още промени, каза Дживей Джан, главен икономист в Pinpoint Asset Management.

„Администрацията на САЩ вероятно ще търси алтернативни начини за поддържане на високи тарифи върху вноса от Китай“, каза Джан. „Но търсенето и прилагането на такива алтернативни тарифи може да отнеме време. Ако случаят е такъв, през следващите месеци може да видим фирми, които предварително зареждат износа си за САЩ, за да се възползват от по-ниските тарифи, тъй като те може да са ниски само временно.“

Джън Тао, китайски търговец на авточасти за износ с над 70% приходи от американски компании, заяви, че макар решението да е „добра новина“ и да стимулира повече поръчки, той не е сигурен дали има по-голяма сила за договаряне на цените, след като ги понижи миналата година, за да задържи американските клиенти.

Други разглеждат решението на Върховния съд като поредното вълнение в година на политическа неяснота и смут.

Лин Циен, който управлява фабрики, произвеждащи играчки главно за американски клиенти в южния китайски град Шънжън и Виетнам, беше безразличен към решението на Върховния съд. Той каза, че постоянната промяна в политиките е объркваща за бизнесмените. Докато китайските му заводи все още обработват по-голямата част от поръчките, той увеличи производството в новата си виетнамска фабрика миналия септември, тъй като напрежението между Китай и САЩ продължава.

„Трябва да имаме план А, Б, В за такива динамични условия“, каза той.

Още по темата

Световните лидери очакват следващите стъпки на САЩ след решението за митата

След ден на размисъл Тръмп увеличи глобалните мита от 10% на 15%

Решението на Върховния съд за митата е таен подарък за Тръмп

Решението за митата започва битка за възстановяване на 170 милиарда долара