Решението на Върховния съд за митата е таен подарък за Тръмп

Президентът Доналд Тръмп бързо изрази гнева си от порицанието на Върховния съд за използването на извънредни правомощия за налагане на най-голямото увеличение на американските мита от 30-те години на миналия век. 

На пресконференция след широко очакваното решение президентът нарече съдиите, които се произнесоха против митата му, „много непатриотични и нелоялни към нашата Конституция“. 

Преди решението, което обезсили използването от него на закон от 1977 г. за въвеждане на вносни мита, отговорни за почти две трети от 200-те милиарда долара приходи от мита, събрани през 2025 г., Тръмп предупреди, че ограничаването на правомощията му за налагане на мита ще предизвика икономическа криза, подобна на тази от 1929 г. Той каза, че това би означавало отказ от трилиони долари, които биха могли да помогнат за изплащането на огромния публичен дълг на Америка. Решение срещу него дори би попречило на усилията му за постигане на световен мир, каза той.

Решението, взето с мнозинство от 6 срещу 3 гласа, е насочено точно срещу любимия инструмент на властта на Тръмп. Като поставя ограничения върху извънредните правомощия на президента на САЩ, Върховният съд обезсили Тръмп. Той му отне възможността убедително да заплашва с бързо налагане на мита на европейски държави, които се противопоставят на плана му за анексиране на Гренландия, или на държави, които правят бизнес с Иран. И в по-широк смисъл, то накара света да разбере, че Тръмп е изправен пред някои вътрешни ограничения върху амбициите си да подчинява други държави на волята си.

Това, което обаче Белият дом не каза след загубата на Тръмп пред Върховния съд, пълен с назначени от него служители, е, че това решение предоставя възможност на администрацията. Това, което в момента изглежда като смущаващ неуспех, създава възможност за Тръмп да пренареди тарифите си, които според анкетите са непопулярни сред избирателите. Анкета на NPR-PBS News-Marist от декември установи, че само 36% от американците одобряват начина, по който Тръмп управлява икономиката, като две трети са загрижени за въздействието на тарифите върху техните финанси.

Митата вече намаляваха

За да е ясно, дори Тръмп да губи част от влиянието си, тарифите не изчезват напълно. Както служители на администрацията и търговски експерти многократно са казвали, президентът може да се обърне към други правомощия, за да възстанови тарифната си стена през следващите седмици - дори ако нито едно от тях да не му дава всеобхватните, едностранни и незабавни правомощия на Закона за международни извънредни икономически правомощия. Това е законът, който Тръмп използва, за да въведе своите тарифи за „Деня на освобождението“, узурпация на данъчните правомощия на Конгреса, които Върховният съд сега обяви за противоконституционни.

Реалността е, че още преди решението на съда, Тръмп започна тихомълком да облекчава някои от вносните мита в отговор на общественото недоволство от нарастващите сметки за хранителни стоки и лобирането от страна на главните изпълнителни директори. 

Администрацията сега преразглежда начина, по който прилага митата върху стоманата и алуминия, с цел намаляване на въздействието върху потребителските стоки, от консервирани напитки до дезодоранти. В навечерието на Нова година, когато Тръмп беше домакин на парти в Мар-а-Лаго, администрацията заяви, че отлага новите мита върху кухненските шкафове и мебели. През ноември бяха премахнати вносните мита върху банани, говеждо месо, кафе, шоколад и други вносни храни. Белият дом отложи въвеждането на полупроводникови и фармацевтични мита, които биха повишили цената на вносната потребителска електроника и лекарства. Тръмп също така обеща да изпрати чекове за „тарифен дивидент“ на стойност 2000 долара на всички, освен на най-богатите американци, и обяви пакет от помощ от 12 милиарда долара, за да компенсира фермерите за загубения износ.

Представители на администрацията настояват, че рестартирането на митата винаги е било вероятно в такъв голям икономически проект и не бива да се приема като отстъпление, тъй като те сключват търговски споразумения с други страни. 

„От самото начало на тези преговори, поне вътрешно, имаше мнение, че в някакъв момент ще има пренастройване“, каза търговският представител на САЩ Джеймисън Гриър на събитие на 10 декември в Атлантическия съвет, вашингтонски мозъчен тръст. Гриър обаче отбеляза също, че администрацията остава ангажирана с използването на тарифи за управление на икономическите отношения и намаляване на търговския дефицит. „Уверен съм, че с други инструменти, които имаме, свързани с нелоялни търговски практики, можем да създадем необходимите тарифни ставки“, каза той.

План Б

Много търговски експерти са съгласни, че най-вероятният сценарий през следващите седмици е администрацията да разгърне План Б за поправяне на значителна част от тарифната стена на Тръмп. Но хора, близки до администрацията, и някои ветерани от търговските войни от първия му мандат също казват, че дори ако Тръмп въведе нови мита върху конкретни държави или продукти, средната прилагана тарифна ставка на САЩ, която през последната година се е повишила от около 2% до над 15% преди решението, е малко вероятно да се повиши. „Достигнали ли сме пикови тарифи като цяло? Вероятно. Мисля, че да“, казва Еверет Айсенщат, който ръководеше работата по международна икономика за Съвета за национална сигурност на Тръмп от първия му мандат и сега е партньор в адвокатската кантора Squire Patton Boggs.

Ако Тръмп не промени решението си, самото решение на Върховния съд би намалило ефективната прилагана тарифна ставка на САЩ от около 14% на 6,5%, според оценки на Bloomberg Economics. Кели Ан Шоу, която помогна за оформянето на търговската политика на Тръмп от първия му мандат и сега е партньор в адвокатската кантора Akin Gump, казва, че очаква тарифната ставка да се върне до около 15%, след като администрацията въведе План Б, въпреки че предвижда повече корекции, отколкото драматични политически ходове тази година.

^{Приходи от тарифи на САЩ под риск/Кумулативни приходи от тарифи}

Въпреки че голяма част от дебата около митата на Тръмп се фокусира върху въздействието им върху цените и инфлацията, ефектът им върху растежа е потенциално най-разрушителен, казват икономисти. Влиянието на митата върху икономиката, причинено от въздействието на митата върху разходите на компаниите и плановете им за разширяване и наемане на персонал, е маскирано от инвестиционния бум в центрове за данни и друга инфраструктура, свързана с изкуствен интелект, подпомогнат от факта, че много от ключовите вносни стоки (включително сървъри), които се използват за тях, са освободени от мита. Ако обаче премахнем това, икономиката на САЩ изглежда много по-крехка.

Кент Сметърс от Penn Wharton Budget Model твърди, че противно на твърденията на Тръмп, тарифите са направили САЩ по-малко привлекателни за инвестиции, защото повишават разходите за правене на бизнес. 

„Има много малко доказателства, че се случва голям ренесанс на производството в САЩ“, казва Сметърс. Той сравнява тарифите с огромно увеличение на корпоративния данък, само че по-разрушително. Първоначалните тарифи на Тръмп за Деня на освобождението биха били подобни на повишаване на корпоративния данък в САЩ от 21% на 36%, казва той, и биха намалили печалбите със същата сума.

Икономистите също започнаха да определят количествено ефекта на тарифите върху растежа на работните места. Проучване на изследователи от Федералния резерв на Канзас Сити изчислява, че прякото въздействие на новите вносни такси е било с 19 000 по-малко работни места всеки месец от януари до август 2025 г. – цифра, която вероятно подценява пълния ефект от митата, отбелязват те.

Директен стимул за икономиката

Мак Харман, главен изпълнителен директор на Balsam Brands Inc., казва, че компанията му се е запасила с изкуствените коледни елхи, които продава, преди влизането в сила на тарифите от 2025 г., което означава, че бизнесът ѝ е успял да изпревари миналогодишния празничен наплив. Още преди решението на Върховния съд той е виждал потенциална победа за Тръмп, ако съдиите се произнесат срещу президента. Възстановяването на 170-те милиарда долара приходи, събрани от митата за Деня на освобождението, би било значително увеличение за икономиката, казва Харман. Освен това, предприятията няма да трябва да заделят пари за плащане на тарифи тази година, което също може да послужи като стимул.

Изправени пред цената на тарифите и несигурността, която те причиняват, компаниите забавиха наемането на персонал или се въздържаха от изграждането на нови заводи. „Всичко това ще се промени“, казва Харман. За Balsam Brands това означава постигане на цели и изплащане на бонуси. „И това ще отиде директно в икономиката.“

Не само предприятията ще се възползват от решението на Върховния съд. Ако Тръмп не замени отменените тарифи, анализатори от Центъра за данъчна политика Urban-Brookings изчисляват, че това би означавало средно увеличение на реалните доходи от 1200 долара на семейство през 2026 г. При 100 долара на месец това е „по-малко от типичната сметка за кабелна телевизия“, казва Робърт Макклеланд, старши сътрудник в центъра. Но „определено не е нищо. И мисля, че за хората, които са подложени на голям стрес от повишените цени, това със сигурност би било добре дошло.“

Въпреки всичко казано, Тръмп, разбира се, не е показал никакви публични признаци, че се придържа към политическите реалности. Той остава очарован от тарифите. И не е особено известен с това, че се отдръпва от битки или ги губи с достоинство.

Още по темата

Решението за митата разбуни пазара на облигации, като удря дефицита на САЩ

Решението за митата започва битка за възстановяване на 170 милиарда долара

Тръмп наложи 10% глобални мита в опит да спаси търговската си политика

Върховният съд на САЩ отмени реципрочните мита на Тръмп