Решението за митата започва битка за възстановяване на 170 милиарда долара

Хиляди компании и вносители са готови да започнат това, което може да се окаже продължителна битка, за да се опитат да си възстановят до 170 милиарда долара от тарифи, които вече са платили на правителството на САЩ, след като Върховният съд отмени ключов инструмент в търговската политика на президента Доналд Тръмп.

Върховният съд не се изказа по темата за възстановяването на мита, когато постанови в петък, че Тръмп няма законови правомощия да налага митата съгласно закон за извънредно положение.

„Отнема им месеци, за да напишат становище, и дори не обсъждат това“, каза Тръмп на пресконференция след решението. „Ще се окажем в съда през следващите пет години.“

Президентът на САЩ незабавно наложи нова 10% глобална тарифа съгласно различна разпоредба. Но това няма да спре потока от съдебни дела от компании, търсещи възстановяване на мита.

Загубата на администрацията ше отекне в цялата световна икономика. Мащабът и обхватът на всеки процес на възстановяване на мита биха били безпрецедентни. Редица бизнеси – големи и малки, публични и частни – прекараха последните месеци в търсене на най-добра позиция, за да си върнат таксите, които са плащали, ако съдиите отменят действията на Тръмп.

Търговци на дребно като Costco Wholesale Corp. и големи индустриални компании като американския производител на алуминий Alcoa Corp. са сред онези, заедно с големи марки за домакински стоки и стотици малки предприятия, които вече са завели дела. Повечето компании са базирани в САЩ, но включват и местни дъщерни дружества на чуждестранни корпорации.

Сред основните въпроси, останали без отговор за американските вносители в решението на Върховния съд, са перспективите и процесът за възстановяване на парите, събрани от правителството през последната година съгласно Закона за международните извънредни икономически правомощия (IEEPA). Гласуването беше 6-3 срещу администрацията на Тръмп, като съдия Брет Кавано написа несъгласие.

Задаваща се "бъркотия"

„Съдът не казва нищо днес за това дали и ако да, как правителството трябва да върне милиардите долари, които е събрало от вносителите“, написа Кавано. „Но този процес вероятно ще бъде „бъркотия“, както беше признато“ по време на устните пледоарии на съда през ноември.

Митническа и гранична защита на САЩ досега е събрала приблизително 170 милиарда долара от тарифи, наложени от Тръмп, използвайки Закона за международни извънредни икономически правомощия (IEEPA), законът, който е в центъра на делото.

Съдът постанови, че използването на IEEPA за налагане на тарифи е незаконосъобразно, но съдиите не са разгледали въпроса дали вносителите имат право на възстановяване на суми, оставяйки на по-долна инстанция да разреши тези въпроси. Съдебният спор ще се върне в Съда за международна търговия на САЩ за следващия кръг от правни спорове.

^{IEEPA представлява по-голямата част от приходите от търговски средства за защита}

Докато чакат съдиите да се произнесат, над 1500 компании са завели свои собствени тарифни дела в търговския съд, за да се класират за възстановяване на суми, според анализ на Bloomberg.

През последните месеци търговският съд е настоявал Министерството на правосъдието да даде поне намек за това как планира да се справи с въпроса за възстановяването на суми, ако загуби делото във Върховния съд.

Компаниите за търговия на дребно и облекло са особено напрегнати, тъй като тарифите добавиха значителни разходи за тези, които доставят стоки от азиатски страни като Китай и Виетнам. През декември например Lululemon заяви, че брутният марж - мярка за рентабилност - ще намалее до голяма степен поради митата.

Решението идва на фона на вълна от отчети от търговци на дребно, включително на Home Depot Inc., която трябва да се отчете във вторник. Докато повечето компании отчитат тримесечия, които са приключили преди решението, Нийл Сондърс, управляващ директор на GlobalData, заяви, че ходът може да окаже влияние върху прогнозите за печалбата и приходите. „Ако вече са предвидили много високи разходи за тарифи, всъщност може да има известен ръст“, каза Сондърс.

„Въпреки че решението осигурява известно облекчение в краткосрочен план, то не елиминира по-широката несигурност в търговската политика, пред която са изправени търговците на дребно и марките“, написа главният анализатор на Emarketer Зак Стамбор в имейл. „Очакваме решението да създаде умерен попътен вятър за продажбите на дребно от тази година, въпреки че тази полза постепенно ще избледнее до 2028 г.“

В писмени становища, правителствените адвокати заявиха, че администрацията няма да оспорва правомощията на съда да нарежда на длъжностните лица да преизчислят тарифите, но остави отворена възможността да се опита да ограничи кои вносители отговарят на условията.

Голям, но решим проблем

Търговският съд на САЩ има опит в управлението на процес на масово възстановяване на суми. След като Върховният съд отмени данък за поддръжка на пристанищата, наложен на износителите през 1998 г., съдът създаде процес за предявяване на искове. Според съдебните протоколи и доклади по това време, този спор включваше приблизително 4000 дела и 750 милиона долара платени данъци.

Мащабът на оспорваните от Тръмп тарифи е много по-голям - до края на 2025 г. правителството заяви пред търговския съд, че до момента над 300 000 вносители са платили оспорваните тарифи.

„За вносителите това означава, че има потенциал за възстановяване на суми“, каза Тед Мърфи, партньор в Sidley Austin LLP. Какъв ще бъде процесът на възстановяване на суми и колко време ще отнеме „е голям въпрос“, добави той.

Даниел Мах, партньор в Bryan Cave Leighton Paisner, заяви, че възстановяването на данъци е „решим проблем“, обяснявайки, че търговският съд може да обедини всички отделни дела.

Националната федерация на търговците на дребно в САЩ, индустриална група, призова за рационализиран процес на възстановяване на данъци.

Законът за извънредни правомощия от 1977 г. не споменава тарифи и никога преди не е бил използван за налагане на митата. Компаниите все още са обект на други тарифни мерки.

С близо 774 милиарда долара налични пари, Министерството на финансите на САЩ разполага с повече от достатъчно пари, за да върне приходите от IEEPA, ако бъде наредено, според министъра Скот Бесент, въпреки че това може да се случи в рамките на седмици или месеци и „може да отнеме повече от година“, каза той в интервю за "Ройтерс" миналата седмица.

Бесент също така предположи, че възстановяването на суми може да се окаже „корпоративен проблем“ за компаниите, които са прехвърлили тарифната тежест. „Costco, която съди правителството на САЩ, ще върне ли парите на своите клиенти?“

Майкъл Уайдър, президент и съосновател на Lalo, която произвежда продукти за бебета и малки деца, заяви в интервю, че компанията ще предприеме всички необходими стъпки, за да си възстанови над 2 милиона долара, които е платила за тарифи, обхванати от последното решение на Върховния съд.

„Не очакваме възстановяването на суми да се случи за една нощ, дори ако сме подготвили всичко, но искаме да сме на челните позиции“, каза той.

Той добави, че компанията е работила с доставчиците, за да компенсира разходите и да прехвърли само „минимално количество“ тарифна тежест върху клиентите, и не е решила какво ще прави, ако си върне тези пари.

„Ще преминем този мост, когато стигнем до там“, каза той.

Различни дялове

Някои индустрии ще получат по-голям дял от събраните мита по IEEPA. Според анализ на Bloomberg Economics, текстилната, играчковата и хранително-вкусовата промишленост са начело в списъка на индустриите, които внасят крайни стоки, включително търговци на едро, търговци на дребно и производители с фабрики извън САЩ. За тези, които внасят засегнати от тарифите компоненти, необходими за производството на стоки на вътрешния пазар, се открояват машините, електрониката и автомобилите.

„Строителната индустрия – от покупките си на електрическо оборудване и уреди, евентуално за монтаж в нови сгради – също изглежда особено изложена на риск“, пишат Никол Гортън-Каратели и Крис Кенеди от BE.

Размерът на фирмата ще играе роля в това кой ще получи най-големите възстановявания, казаха те. Тъй като всички възстановявания ще отидат при регистрираните вносители, които са платили митата, по-големите компании, които сами внасят стоки, е по-вероятно да получат възстановявания директно, отколкото по-малките фирми, които купуват от вносители на едро.

Джо Фелдман, анализатор в Telsey Advisory Group, каза, че решението повдига повече въпроси, отколкото сигурност за търговците на дребно.

Опитите на компаниите да си върнат вече платените пари ще отнемат известно време, а цените на стоките обикновено не падат, след като се повишат - с изключение на стоки като мляко и яйца, каза той.

Въпреки че операторите биха могли да се възползват от по-добри маржове на печалба в близко бъдеще, е малко вероятно те да получат неочакван прилив на пари или да променят ценовата си структура.

„Реалността на това, което ще се случи на място, няма да се промени чак толкова много“, каза Фелдман.

Митнически агенти и адвокати съветват компаниите, че администрацията може да затрудни получаването на възстановяване на суми, като потенциално изисква доказателство, че не са прехвърлили разходите, или изисква обширна документация за всяка пратка. Засега на вносителите се казва поне да имат своите записи за внос, за да могат да подадат искане за възстановяване, дори и да не знаят как ще изглежда то.

Митническа и митническа служба на САЩ (CBP) наскоро обяви, че от 6 февруари Министерството на финансите на САЩ вече няма да издава възстановявания на суми чрез хартиени чекове, а вместо това ще премине към електронни плащания.

Ханс Хайм, главен изпълнителен директор на Ibis Cycles Inc. в Санта Круз, Калифорния, заяви, че очаква в крайна сметка да получи възстановявания след решението на съда, въпреки че времето е неясно. Той и други ръководители са прекарали безброй часове през последната година в преработване на веригите си за доставки, анализиране на промените в тарифните ставки и намаляване на разходите, за да противодействат на по-високите мита.

„Хората ще бъдат повърхностно щастливи, че получават възстановявания“, каза Хайм. „Но те биха искали това никога да не се е случвало.“

Още по темата

Тръмп наложи 10% глобални мита в опит да спаси търговската си политика

Върховният съд на САЩ отмени реципрочните мита на Тръмп

Търговският дефицит на САЩ се разшири и остава сред най-големите от 1960 г. насам