- Предсрочното оттегляне на управителя на Банката на Франция дава на Еманюел Макрон шанс да избере наследник преди изборите, на които крайната десница е фаворит.
- Ходът подхранва дебата за „защитни“ назначения на елита срещу популизма, но рискува да засили наратива за „дълбока държава“.
- В ЕЦБ и пазарите се опасяват, че евентуален гуверньор, излъчен от Националния сбор, би внесъл „шум и несигурност“ и би поставил под натиск независимостта на централните банки.
Президентът Еманюел Макрон получи златен шанс да изолира една от най-важните институции на Франция от крайната десница.
При положение че Националният сбор на Марин Льо Пен е в силна позиция за изборите догодина, ранната оставка на шефа на Банката на Франция дава възможност именно на сегашния държавен глава - а не на онзи, който ще спечели вота и ще го наследи - да посочи негов приемник. Постът е ключов: включва участие в заседанията на Европейската централна банка във Франкфурт и ролята на икономически „надзорник“ у дома.
Предсрочна рокада в Банката на Франция – стратегически прозорец преди изборите
Франсоа Вилроа дьо Гало, управителят, който сега трябва да си тръгне през юни вместо през октомври 2027 г., настоява, че напуска по лични причини - за да оглави благотворителна фондация за младежи в затруднение. Това би било сравнително изключителна стъпка сред колегите му от страните в Г-7, които обикновено изкарват мандатите си докрай или преминават към сходни икономически роли.
Независимо от причината за решението му, крайният резултат е същият: френският елит вече е в позиция да „вдигне подвижния мост“ насериозно, ако иска да се подготви за Льо Пен или - потенциално - за нейното протеже Жордан Бардела.
И ако управляващата класа има колебания какво могат да отприщят популистките политици, опитите на американския президент Доналд Тръмп да наложи разхлабване на политиката на Федералния резерв са показателно предупреждение; самият Вилроа наскоро осъди натиска срещу независимостта на централните банки в съвместно изявление с глобални колеги миналия месец.
„Ако се окаже, че има нещо повече от лични причини, тогава виждам защитен ход на един елит, който се опитва да задържи републиката изправена“, казва София Вентура, преподавател в Университета в Болоня и автор на книги за френската политика. „Да оставиш икономическата политика в ръцете на хора, които не споделят определени ценности, тревожи някои.“
„Дълбока държава“ срещу демокрация: рискът от защитни назначения
Опасността е, че запълването на ключови постове с назначения на установения ред подклажда популистките твърдения, че това подкопава демокрацията. Във Франция вече има подобни критики към действия на съдебната власт за блокиране на кандидати — съдба, която все още може да застигне и Льо Пен.
По време на управлението си Макрон често е „инжектирал“ в правителствата и в ключови френски и европейски институции технократични фигури, които споделят призивите му за по-дълбока интеграция и уважение към икономическата ортодоксалност.
Но хватката на президента върху властта отслабна значително, след като злополучният му експеримент с парламентарните избори през 2024 г. донесе печалби за крайната левица и партията на Льо Пен.
Дори и обжалването на забрана за участие в избори да се провали, социологическите проучвания за електорални нагласи показват, че сегашният лидер на партията Бардела е също толкова добре позициониран да бъде следващият лидер на Франция.
Това не би било първият случай, в който перспективата за популистка победа поражда спекулации за превантивни кадрови ходове.
През юни 2022 г. бившият управител на Банката на Италия Иняцио Виско отрече планове да се оттегли, след като вестник съобщи, че тогавашният премиер Марио Драги ще го замени и ще подмени и други ключови фигури преди възможни избори. В крайна сметка това не се случи, а лидерът на „Братя на Италия“ Джорджа Мелони пое властта по-късно същата година.
Популистките обвинения, че „дълбока държава“ се съпротивлява на промяната, се появиха и във Великобритания след референдума за Брекзит през 2016 г., а в САЩ са повтаряща се тема за Тръмп и неговите последователи.
Натискът във Великобритания наистина би могъл да се насочи към централната банка, ако Reform UK на Найджъл Фараж спечели властта. В Давос миналия месец лидерът на партията отказа да изключи възможността да се опита да съкрати мандата на управителя на Английската централна банка в полза на предпочитан кандидат.
ЕЦБ и пазарите нащрек: какво би означавала крайната десница за паричната политика
В континентална Европа централнобанковата общност остава особено предпазлива към крайната десница на Льо Пен заради кампанията ѝ през 2017 г., която беше фокусирана върху излизането на Франция от еврото и разпарчетосването на институциите на ЕС.
Оттогава тя промени курса си, но все още обещава да оспорва федералните правомощия на Европа. Междувременно Бардела заяви през ноември, че ако дойде на власт, партията му ще настоява ЕЦБ да поднови количествените улеснения като начин да се справи с раздутото дългово бреме на Франция.
Говорител на Националния сбор отказа коментар относно оставката на Вилроа и отговорността на Макрон да назначи негов наследник.
Какво казва Bloomberg Economics:
„Таймингът отваря врата за Макрон да повлияе на следващото назначение и да го държи далеч от ръцете на потенциално крайнодясно правителство - точно когато последните развития в САЩ отново поставиха независимостта на централните банки във фокус.“
— Симона деле Кяйе, главен икономист за еврозоната.
Председателят на ЕЦБ Кристин Лагард подчерта необходимостта от чувство за обща цел сред паричните и фискалните лидери на Европа, като призова законодателите на континента преди среща на върха тази седмица за „спешни колективни действия“, за да укрепят икономиката на блока.
Френски управител, избран от партията на Льо Пен, би създал „шум и несигурност“ във Франкфурт, каза Фредерик Дюкрозе, ръководител на макроизследванията в Pictet Wealth Management. Той добави, че инвеститорите са били притеснени и от възможността краен ляв кандидат да спечели президентските избори с подобно разтърсващи анти-ЕС политики.
„ЕЦБ е най-политически независимата централна банка в света“, каза Дюкрозе. „Ако някой от двата полюса спечели през 2027 г., рискувате да имате човек, който е против всичко, което ЕЦБ прави.“
В този контекст ранното напускане на Вилроа напомня за контрапункт на случая с американската върховна съдия Рут Бейдър Гинсбърг, която не се пенсионира по време на президентството на Барак Обама и така даде възможност на Тръмп да запълни мястото, след като тя почина малко преди края на първия му мандат.
66-годишният управител на Банката на Франция е категоричен, че напускането е било единствено негов избор, и го подчерта, когато беше разпитван по темата в интервю за Les Echos.
„Всички, които ме познават като свободен човек и които знаят независимостта ми, знаят, че ако бях помолен, щях да откажа“, каза той. „Това е лично решение.“