ЕС се съгласи на заем от 90 милиарда евро за Украйна за 2026-2027 г.
Парите ще бъдат взети назаем срещу бюджета на блока, след като лидерите не успяха да се споразумеят за предложение, използващо замразените средства на Москва
19 December 2025 | 04:54
Обновен:
19 December 2025 | 06:13
Автор:
Алберто Нардели и Хорхе Валеро
Редактор:
Даниел Николов
- ЕС одобри заем от 90 милиарда евро за Украйна за периода 2026-2027 г.
- Финансирането ще бъде осигурено чрез общ дълг, гарантиран от бюджета на блока.
- Решението беше взето поради спешната нужда от средства и невъзможността за споразумение относно използването на замразените руски активи.
Лидерите на Европейския съюз постигнаха споразумение за отпускане на заем от 90 милиарда евро на Украйна за следващите две години, с цел да укрепят позицията на Киев на масата за преговори и да поддържат разкъсваната от война страна на повърхността.
ЕС ще набере съвместен дълг, подкрепен от бюджета на блока, което е значителен обрат от предпочитания от повечето лидери на ЕС план за използване на замразени руски активи на територията на ЕС.
Решението дойде рано в петък сутринта след маратонски разговори на среща на върха в Брюксел. Заключенията на лидерите обещават да продължат да работят по плана за руските активи, като същевременно се ангажират да използват съвместния дълг сега, за да осигурят така необходимата помощ на Украйна.
Лидерите на ЕС бяха под силен натиск да се съгласят на огромния заем за Украйна на решаващата среща на върха, след като месеци на преговори не успяха да разрешат безизходицата по спорния план.
САЩ до голяма степен прекратиха финансовата си подкрепа и средствата на Киев ще се изчерпят до април. Вашингтон също така оказва натиск върху разкъсваната от война страна да направи отстъпки в мирните преговори, оставяйки европейските служители уплашени, че целият континент може да бъде изложен на риск.
Помощта на САЩ за Украйна се изпари | Отпусната правителствена подкрепа за Украйна
През последните няколко месеца повечето лидери на ЕС заявиха, че най-добрият им вариант за финансиране на Украйна е да използват 210-те милиарда евро замразени активи на руската централна банка на територията на ЕС. Предложението на САЩ да използват тези активи вместо това за следвоенни инвестиции с Русия само направи въпроса по-належащ за Европа.
„Според мен това наистина е единственият вариант“, каза германският канцлер Фридрих Мерц пред репортери по-рано в четвъртък.
Мерц твърди, че използването на активите може да засили позицията на Украйна на масата за преговори, като същевременно накаже Москва. Идеята беше парите да бъдат върнати на Русия само ако тя плати репарации на Украйна.
Руските активи
Украинският президент Володимир Зеленски, който се присъедини към лидерите на срещата на върха в Брюксел, заяви, че използването на средствата на Москва е „най-подходящият“ вариант за финансиране, така че „Русия да разбере, че ще трябва да плати репарации“ за унищожаването на страната му.
„Имаме нужда от пари, за да не може Русия или някой друг да ги използва като лост срещу нас“, каза Зеленски пред репортери. „Искаме този инструмент да ни подкрепя. Чувстваме се по-уверени с този инструмент, отколкото без него.“
Но Белгия, където се съхраняват повечето активи, поведе ожесточена съпротива, твърдейки, че може да се изправи пред възмездие от Русия и правно излагане, ако Москва успешно заведе дело за възстановяване на средствата си.
Русия също така засили усилията си да пресече изполването на активите през последните дни.
Миналата седмица Руската централна банка заведе дело в Москва, с което иска 18,2 трилиона рубли (229 милиарда долара) от Euroclear, белгийския депозитар, който държи по-голямата част от замразените активи. В четвъртък тя отправи ново предупреждение към ЕС, заявявайки, че може да поиска обезщетение в местните съдилища от европейските кредитори, ако блокът продължи да използва активите.
Окончателното споразумение, постигнато рано в петък, уточни, че всяко използване на бюджета на ЕС за гарантиране на заем няма да повлияе на финансовите задължения на Чехия, Унгария и Словакия, които са скептични относно предлагането на финансиране на Украйна.
Въпреки че резултатът вероятно ще бъде критикуван, той отразява спешността, която лидерите на ЕС почувстваха да осигурят на Украйна нови средства.
„Сега имаме прост избор – или пари днес, или кръв утре“, каза полският премиер Доналд Туск пред репортери преди срещата на върха. „И не говоря само за Украйна, говоря и за Европа.“
Прагматично решение
„Мисля, че това е прагматично, добро решение, което има същия ефект като решението, което обсъждахме дълго време, но очевидно е твърде сложно“, каза германският канцлер Фридрих Мерц пред репортери след срещата на върха.
Окончателното споразумение за заем ще гарантира, че Украйна ще върне парите само ако получи репарации от Русия. Дотогава активите на Москва ще останат замразени в Европа, заяви председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, като ЕС запазва възможността да използва тези средства за изплащане на заема.
„Изпълнихме това, което се ангажирахме да направим за Украйна“, каза френският президент Еманюел Макрон пред репортери. „Липсата на това решение би била катастрофа.“