Новият план на Тръмп за Украйна задоволява ключови руски искания

Украйна ще трябва да намали армията си, да се откаже от членство в НАТО и да признае Крим, Луганск и Донецк за де факто руски, без сериозни гаранции

21 November 2025 | 07:56
Автор: Наталия Дроздяк, Алекс Уикъм, Дарина Краснолуцка
Редактор: Даниел Николов
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg
  • 28-точков мирен план би принудил Украйна да отстъпи големи части от територията, завзети от Русия, да ограничи размера на армията си и да отмени санкциите срещу Москва с течение на времето.
  • Планът би изисквал Украйна да проведе избори след 100 дни и да се откаже от всякаква надежда за членство в НАТО, като украинските региони Крим, Луганск и Донецк бъдат „признати за де факто руски“.
  • Съгласно условията на плана, САЩ биха получили 50% от печалбата си за възстановяване и инвестиции в Украйна и биха влезли в икономическо партньорство с Русия след отмяна на санкциите.

28-точков мирен план, предложен от американски и руски пратеници, би принудил Украйна да отстъпи големи части от територията, завзети от Русия, да ограничи размера на армията си и да отмени санкциите срещу Москва с течение на времето, задоволявайки много от исканията на президента Владимир Путин.

Според условията на плана, украинските региони Крим, Луганск и Донецк ще бъдат „признати за де факто руски, включително от Съединените щати“, според предложението, копие от което е видяно от Bloomberg News. Украйна също ще бъде задължена да проведе избори след 100 дни и да се откаже от всякаква надежда за членство в НАТО.

Украйна ще получи гаранция за сигурност от САЩ – макар и такава, за която Вашингтон ще бъде компенсиран. САЩ също ще получат 50% от печалбата за възстановяване и инвестиции в Украйна и ще влязат в икономическо партньорство с Русия, след като санкциите бъдат отменени.

Много подробности от плана са предложения, които са били категорично отхвърляни от Украйна и нейните съюзници в миналото. Въпреки че президентът Володимир Зеленски заяви, че преглежда идеята, има малко индикации, че би бил готов да приеме много от условията ѝ. Членовете на НАТО също ще възразят, като се има предвид, че планът би ограничил способността на алианса да се разширява, както сметне за добре. Подобен ход би изисквал съгласието на всичките 32 негови членове.

Мъртвороден план

„Притеснява ме колко малко усилия са вложени в това“, каза в интервю Джулиан Смит, бивш посланик на президента Джо Байдън в НАТО. „Ще бъде обявен за мъртъв при обявяването си от цял ​​куп хора, започвайки от самия Зеленски. В момента той е внимателен, казва, че го преглежда, но не виждам никакви обстоятелства, при които би бил готов да приеме подобен план.“

Последното предложение е разработено между пратеника на президента Доналд Тръмп Стив Виткоф и пратеника на Путин Кирил Дмитриев, според хора, запознати с въпроса. То е резултат от предишни усилия на Виткоф, към които Украйна се отнасяше предпазливо и се сблъска с почти незабавна опозиция от Европа.

Axios публикува текста на плана по-рано в четвъртък. Белият дом не отговори веднага на искане за коментар.

Докато служители на Белия дом заявиха, че планът има подкрепата на Тръмп, един човек, запознат с въпроса, който поиска да остане анонимен, обсъждайки частни разговори, каза, че разговорите продължават. Делегация от висши американски военни служители беше в Киев тази седмица, обсъждайки пътища за напредък, а опциите включват засилване на военната подкрепа, каза източникът.

Държавният секретар Марко Рубио, който е заел по-твърда позиция към Русия от Виткоф, заяви, че преговарящите ще „продължат да разработват списък с потенциални идеи за прекратяване на тази война въз основа на приноса на двете страни на този конфликт“.

Но мащабът на отстъпките към Москва - както и към САЩ - е огромен и ще се нуждае от подкрепа от други страни, които не участват в последните дискусии. Украйна не само ще трябва да обещае да не се присъединява към НАТО - тя ще трябва да заложи това в конституцията си. Русия ще бъде върната в Г-8, символичен ход, който ще сложи край на международната ѝ изолация, но на който други членове на групата се противопоставят.

Предлага се също така да има финансова изгода за САЩ. Около 100 милиарда долара замразени руски активи ще бъдат насочени към водените от САЩ усилия за възстановяване на страната, като САЩ ще получат 50% от печалбата. Неизразходваните замразени активи ще отидат в американско-руски инвестиционен фонд.

Не е ясно с каква свобода на действие разполага Зеленски, за да се противопостави на плана, или дали САЩ ще използват доставките си на оръжие и разузнавателна информация като лост, за да окажат натиск върху Киев да го приеме. Екипът по национална сигурност на Тръмп е работил както с руски, така и с украински представители, а президентът подкрепя настоящия план, заяви прессекретарят на Белия дом Каролайн Ливит пред репортери в четвъртък.

„Няма да водя съдебни спорове относно подробностите на този план, тъй като той е в процес на разработка и се променя, но президентът го подкрепя“, каза тя. „Това е добър план както за Русия, така и за Украйна и ние вярваме, че той трябва да бъде приемлив и за двете страни.“

Съюзниците са против

Реакцията на съюзниците на Украйна беше бърза – и отрицателна. Британският премиер Киър Стармър заяви, че всяко предложение за мирно споразумение с Русия трябва да има съгласието на Украйна. Същото направи и гръцкият премиер Кириакос Мицотакис.

„Много от точките, които видях, са доста проблематични“, каза Мицотакис в интервю за главния редактор на Bloomberg News Джон Микълтуейт на New Economy Forum в Сингапур. „Също така ясно заявихме, че в крайна сметка най-важната гаранция за сигурност за Украйна е силната украинска армия.“

Неговите забележки повториха думите на най-висшия европейски дипломат Кая Калас, която каза, че всеки опит за постигане на мир в Украйна трябва да включва Киев.

Въпреки че документът дава на Русия голяма част от това, което иска, на Русия ще бъдат наложени някои неясни ограничения. Очаква се тя да не нахлува в други страни и да закрепи в закон ненападението срещу Европа.