България и Румъния се надпреварват да защитят руските си рафинерии преди санкциите

И двете страни обмислят искания за удължаване на санкционни изключения за рафинериите, собственост на „Лукойл“. Но по-големи проблеми тепърва предстоят.

10 November 2025 | 09:55

Редактор: Антон Груев
Бензиностанция на Лукойл в Белград, Сърбия; Снимка: Оливер Буниц/Bloomberg
Бензиностанция на Лукойл в Белград, Сърбия; Снимка: Оливер Буниц/Bloomberg
  • Румъния и България търсят спешни решения, за да предотвратят спирането на ключови рафинерии, преди санкциите на САЩ срещу „Лукойл“ и „Роснефт“ да влязат в сила
  • И двете държави обмислят искания за удължаване на санкционни изключения, докато национализацията е определяна като „последна опция
  • Продажбата на руските активи се усложнява, след като потенциални купувачи оттеглят оферти, а Брюксел настоява за европейска координация

Румъния и България се надпреварват с времето, за да предотвратят спирането на своите ключови петролни рафинерии, преди американските санкции срещу техните руски собственици да влязат в сила по-късно този месец, пише Виктор Джак в свой материал за POLITICO.

Решението на Вашингтон да включи в черния списък „Лукойл“ и „Роснефт“ хвърли в паника държавите от ЕС, в които присъстват двете най-големи руски петролни компании, докато те се опитват да предотвратят прекъсвания на доставките на гориво преди санкциите да започнат на 21 ноември.

София одобрява закон за държавен контрол над рафинерията в Бургас

В петък българските депутати одобриха нов законопроект, който позволява на правителството да назначи управител на огромната рафинерия в Бургас, собственост на „Лукойл“, като му предостави широки правомощия да поеме оперативен контрол върху съоръжението, да одобрява продажбата му и при необходимост да го национализира.

Междувременно страната сондира възможността да поиска изключение от санкциите.

Румъния, където се намира рафинерията Petrotel на „Лукойл“ - все още не е взела официално решение. Но Букурещ също обмисля да поиска „удължаване на санкциите“, докато подготвя своя отговор, каза високопоставен правителствен представител, пожелал анонимност, за да говори свободно. Национализацията се разглежда като „последна опция“, добави той.

Министърът на енергетиката Богдан-Груя Иван заяви пред POLITICO, че Букурещ е „подготвен“ оперативно за всеки сценарий. Планът на правителството ще цели да запази „икономическата активност на Румъния, но същевременно да спре финансирането на Руската федерация“, добави той.

Министерството на финансите на САЩ - което трябва да одобри всяка продажба - и Европейската комисия отказаха коментар.

Сделката за продажба пред провал

Усилията за осигуряване на нов собственик на рафинериите бяха допълнително поставени под въпрос, след като базираната в Швейцария търговска компания Gunvor в четвъртък оттегли офертата си за закупуване на международните активи на „Лукойл“, след остър отказ на предложението от страна на американското министерство на финансите.

Германия получи шестмесечно изключение за рафинерията в Шведт, собственост на „Роснефт“, която е под държавен контрол от 2022 г. Унгарският премиер Виктор Орбан в петък пътува до Вашингтон в опит да получи изключение за вноса на руски петрол по тръбопровод за страната си и съседна Словакия.

Санкциите идват в момент, когато президентът Доналд Тръмп е все по-разочарован от липсата на напредък в усилията за осигуряване на примирие в Украйна. ЕС също засили кампанията си през последните месеци, за да сложи край на зависимостта на блока от Москва по отношение на енергията.

Технически погледнато, осигуряването на изключения или назначаването на държавен управител на рафинериите не би трябвало да бъде проблем.

Въпреки това, най-лошият сценарий - при който рафинериите прекратят работа - би се отразил много различно на двете държави.

За България, където руската рафинерия осигурява до 80% от нуждите от гориво, това би оставило София без доставки „до края на годината“, каза Мартин Владимиров, старши анализатор в Центъра за изследване на демокрацията.

Ефектът върху Румъния и Молдова

Съоръжението в Румъния, междувременно, осигурява около „20 процента“ от горивото на страната, каза Ана Отилиа Нъцу, енергиен анализатор от Expert Forum. Затварянето би довело до „няколко месеца“ на умерено повишение на цените, добави тя, докато страната търси заместващ внос.

Но затваряне би засегнало и износа към съседна Молдова, допълни тя. И „ако Молдова бъде ударена много сериозно, това ще се превърне в поредната огромна PR възможност за Русия“, каза Нъцу.

В петък молдовското правителство представи свое предложение за закупуване на активите на „Лукойл“ в страната, включително склад за самолетно гориво, и заяви, че е поискало от Вашингтон отлагане на санкциите.

Михаил Крутихин, съосновател на консултантската компания RusEnergy и експерт по руската енергийна индустрия, се съгласи, че съоръженията трябва да могат да „продължат работа“ безопасно, стига бъдещият им собственик да запази съществуващия персонал и да наеме допълнителни специалисти.

Истинските проблеми обаче предстоят.

На първо място, осигуряването на купувач няма да е лесно. И двете рафинерии са „добре управлявани“, каза бивш изпълнителен директор на „Лукойл“. Но намирането на фирма, готова да поеме юридически рискове, свързани със санкциите, скъпи товари, високи застраховки и постоянни инвестиции, ще бъде „трудно“, добави той.

Докато Владимиров оценява стойността на печелившата исторически рафинерия в България на 1,5 млрд. долара, румънската Petrotel е по-малко привлекателна, според Нъцу. Съоръжението, което имаше годишен оборот под 40 млн. евро през 2023 г., е обременено с дългове и „се нуждае от много големи инвестиции“, каза тя.

„Лукойл“ не отговори незабавно на запитване за коментар от POLITICO.

Риск от бъдещи арбитражи

Междувременно бъдещи арбитражи също представляват предизвикателство — особено в ситуации на държавно поемане на контрол.

Българските депутати приеха първоначалната версия на закона за поемане на рафинерията за 30 секунди в петък. Тази „прибързаност и пълната липса на нормална процедура [идват] с риск от допускане на множество сериозни грешки“, каза Ивайло Мирчев, депутат от опозиционната партия „Демократична България“.

„Сега те възнамеряват да дадат на този човек толкова извънредни правомощия, че в крайна сметка 'Лукойл' ще съди България — и парите ще отидат в Русия“, каза той.

Министерството на енергетиката на България отказа коментар.

Според Нъцу, решението за продажба на рафинериите трябва да бъде координирано „на ниво ЕС“, за да се предотвратят рискове от заобикаляне на американските санкции от страна на „Лукойл“.

Жигимантас Вайчюнас, министър на енергетиката на Литва, се съгласи. Каквото и да се случи, каза той, Брюксел трябва да провери потенциалните купувачи, преди сделката да се осъществи, предвид латентното руско влияние.

„Европейската комисия има права за мониторинг“, каза той пред POLITICO. „В този случай всички възможности трябва да бъдат разгледани.“