Сделките на Тръмп няма да постигнат мащабни търговски реформи

Търговските споразумения на САЩ вероятно няма да бъдат пълноценни сделки, а вместо това ще разглеждат ограничен набор от теми и ще оставят много специфики за договаряне по-късно

30 June 2025 | 15:00
Автор: Катрин Луси и Джени Леонард
Редактор: Даниел Николов
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Само 10 дни преди възобновяването на специфичните за различните страни мита на президента Доналд Тръмп, Белият дом изглежда няма да постигне мащабните глобални търговски реформи, които обеща да постигне през трите месеца на преговори.

Очаква се споразуменията с до дузина от най-големите търговски партньори на САЩ да бъдат завършени до крайния срок 9 юли, заявиха висши съветници на Тръмп през последната седмица. Но ако единствените две други споразумения на Тръмп, с Китай и Обединеното кралство, дават някаква индикация, пактовете вероятно няма да бъдат пълноценни сделки, които решават основни проблеми, а вместо това ще разглеждат ограничен набор от теми и ще оставят много специфики за договаряне по-късно.

„Очаквам Белият дом да обяви известен брой рамки, които ще нарече търговски сделки, но не отговарят на обичайното разбиране на никого за този термин“, каза Тим Майер, професор в юридическия факултет на университета "Дюк", специализиран в международната търговия.

За десетки други страни, които не постигнат споразумения, но бяха засегнати от по-високите мита на Тръмп на 2 април, президентът заплаши да наложи нови мита над базовата линия от 10%, която беше в сила по време на преговорния период. Това биха били предимно „по-малки търговски партньори“, заяви министърът на финансите Скот Бесент в петък по CNBC.

Тръмп и неговите съветници оставиха инвеститорите да гадаят преди 9 юли, предлагайки загадъчни сигнали за това кои страни са близо до споразумения и кои са извън плана. Резултатът ще помогне да се определи бъдещето на търговската програма на Тръмп – един от централните елементи на кампанията му през 2024 г. – с висок залог за световната икономика и отношенията на САЩ както със съюзници, така и с противници.

Дори с тези високи залози все още не беше ясно дали администрацията ще се придържа твърдо към крайния срок или ще го удължи, за да даде повече време за преговори.

В петък Бесент заяви, че около 20 държави, които не постигнат споразумения до следващата сряда, могат да продължат преговорите, но митническите им ставки ще бъдат върнати към по-високата ставка от 2 април или ще останат на 10%, ако се счита, че „преговарят добросъвестно“, каза Бесент.

Но часове по-късно Тръмп повтори заплахата си да определи едностранно мита за държавите - дори каза, че може да го направи дори преди 9 юли. САЩ няма да преговарят за индивидуални сделки със стотици държави, каза Тръмп.


Митата предизвикват бурно покачване на американските акции през първата половина на годината

„Можем да правим каквото си искаме“, каза Тръмп по време на пресконференция в Белия дом. „Бих искал просто да изпратя писма до всички. „Поздравления. Вие ще плащате 25%.“

По-късно президентът внезапно обяви в социалните медии, че прекратява търговските преговори с Канада заради данъка ѝ върху цифровите услуги и заплаши да въведе нови мита в рамките на една седмица за втория по големина търговски партньор на САЩ. Това е ход, който може да се тълкува и като предупредителен изстрел към други лидери, които Тръмп смята за враждебно настроени.

Канада оттегли данъка си върху цифровите услуги за технологични компании като Meta Platforms Inc. и Alphabet Inc. в опит да възобнови търговските преговори със САЩ. „Отмяната на данъчното облагане ще позволи на преговорите да постигнат жизненоважен напредък и ще засили работата ни за създаване на работни места и изграждане на просперитет за всички канадци“, заяви министърът на финансите Франсоа-Филип Шампан в публикация в социалните медии късно в неделя местно време.

Изявленията послужиха като поредно напомняне за чуждестранните правителства колко внезапни могат да бъдат промените в политиката на президента.

В бурните последни дни преди крайния срок лидери лобираха пред президента, делегации пътуваха до Вашингтон, а Тръмп и неговите помощници предлагаха противоречиви послания за това как ще бъдат решени преговорите.

САЩ са близо до споразумения с някои икономики, включително Тайван и Индонезия, според човек, запознат с дискусиите. Възможни са и пактове с Виетнам и Южна Корея, каза човекът.

Самият Тръмп многократно е загатвал за сделка с Индия, като преговарящите се срещнаха миналата седмица във Вашингтон, за да прекъснат безизходицата по ключови въпроси. И САЩ, и Европейският съюз станаха по-оптимистични относно постигането на споразумение.

Министърът на търговията Хауърд Лътник заяви пред Bloomberg Television миналата седмица, че до датата през юли ще бъдат сключени някои „топ 10 сделки“ с големи икономики.

„Ще сключим топ 10 сделки, ще ги поставим в правилната категория и след това ще последват тези други страни“, каза Лътник.

„Усещам, че Белият дом потенциално ще даде отсрочка на някои страни, ако те преговарят добросъвестно или сериозно“, каза Кларк Пакард, изследовател, който се фокусира върху търговията в либертарианския институт Cato. „Мисля, че някои сделки ще бъдат сключени, а други не. Мисля, че някои страни ще отвърнат на удара.“

Въпреки че подходът на Тръмп може да му спечели някои отстъпки от търговските партньори, хаотичният подход е внесъл несигурност на финансовите пазари и е създал безпокойство за местния бизнес. Липсата на яснота около крайния срок засилва напрежението.

Тръмп встъпи в длъжност, обещавайки да намали търговския дефицит на САЩ и да стимулира местното производство, и превърна митническата си програма в основен елемент от усилията си за преструктуриране на световните търговски потоци. Той обяви по-високи мита през април, но бързо ги спря, след като пазарите се паникьосаха от опасенията на инвеститорите, че те биха могли да предизвикат глобална рецесия.

В продължение на месеци Тръмп и неговите помощници обещаваха, че предстоят множество сделки – по-специално търговският съветник Питър Наваро заяви през април, че целта е „90 сделки за 90 дни“.

Не само че президентът вероятно няма да постигне този брой, но и сключените сделки включват предупредителни истории за други партньори в преговорите.

Обединеното кралство влезе в рамката с очакването митата върху вноса на метали да паднат до нула, само за да види как САЩ запазват 25% мита върху стоманата и алуминия с обещание да посредничат за бъдещи квотни системи. Доставките на редкоземни елементи, които Тръмп каза, че Китай се е съгласил да възобнови бързо в кръг от преговори в Лондон, все още не са напълно реализирани.

Някои партньори, включително Япония, Индия и ЕС, се въздържаха от подписване на сделки, без да знаят колко силно ще бъдат засегнати от отделни мита върху износа, включително чипове, лекарства и търговски самолети. Министерството на търговията на САЩ ще обяви резултатите от разследванията в някои от тези сектори през следващите седмици, което може да доведе до мита.

Съществува и несигурност относно законността на митата, тъй като се разгръща съдебна битка относно използването на извънредни правомощия от Тръмп за налагането им. Американският съд по международна търговия постанови през май, че по-голямата част от митата са били наложени незаконно и нареди блокирането им, но апелативен съд позволи те да останат в сила, докато не разгледа делото в края на юли.

Докато заплахите на Тръмп разтревожиха света, практиката му да отправя мащабни тарифни заплахи – само за да се откаже по-късно – сигнализира на други световни лидери, че дори скромни отстъпки могат да осигурят отстъпления. Инвеститорите са свикнали толкова много с модела, че са приели акронима „TACO“ – или „Тръмп винаги се отказва“ – за да опишат феномена.

А за Тръмп, който отдавна се рекламира като сключващ сделки, постигането на споразуменията често е толкова важно – ако не и по-важно – от тяхното съдържание. Той предпочита бързите сделки и открито е станал нетърпелив към проточния процес.

Избирателите са по-малко възприемчиви към подхода на Тръмп. Проучване на университета Куинипиак, проведено от 5 до 9 юни, установи, че 57% от избирателите не одобряват начина, по който той се справя с търговията.